【正文】 和政府的關(guān)懷，我們家庭不可能支撐到現(xiàn)在。低保對象白增祥的女兒白耘在2002年10月被診斷出白血病，因沒錢住院，只能在家里養(yǎng)病。低保對象患者持救助卡，到協(xié)議醫(yī)院設(shè)立的?扶貧病房?就醫(yī)，享受38項(xiàng)功能檢查和治療費(fèi)、手術(shù)費(fèi)、床位費(fèi)減免10%50%的優(yōu)惠。（二）實(shí)行“兩定一助”，解決低保就醫(yī)的難題。三是開展季節(jié)救助。低保對象張**因患淋巴癌，家庭生活十分困難，常年租住在不足18平方米的平房，區(qū)民政局在對其足額保障和大病救助的基礎(chǔ)上，協(xié)調(diào)城建局發(fā)放了住房補(bǔ)貼2000余元，保證了吃得起飯、租得起房、治得起病。二是實(shí)施專項(xiàng)救助。區(qū)政府協(xié)調(diào)社會(huì)救助資金統(tǒng)一為困難家庭群眾較多的?愛心家園?配發(fā)生活必需品。一是建立?愛心家園?。在就業(yè)救助上，按轄區(qū)民營企業(yè)職工人數(shù)的1/100，每年為低保對象提供就業(yè)崗位數(shù)量。在醫(yī)療救助上，將華森醫(yī)藥公司平安大藥房確定為困難家庭醫(yī)療救助定點(diǎn)藥房；把社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）全部確定為醫(yī)療救助定點(diǎn)單位，把轄區(qū)內(nèi)技術(shù)先進(jìn)的市第一醫(yī)院、河北工程大學(xué)附屬醫(yī)院等三級甲等醫(yī)療單位確定為協(xié)議醫(yī)院。（六）挖潛力，整合社會(huì)資源。在機(jī)關(guān)事業(yè)單位開展?獻(xiàn)愛心，送溫暖?活動(dòng)，每年舉行兩次大規(guī)模的捐助活動(dòng)，并對突發(fā)事件致使困難家庭受災(zāi)或者困難家庭因大病導(dǎo)致極其貧困的，進(jìn)行定向募捐；在轄區(qū)企業(yè)開展?扶貧濟(jì)困、回報(bào)社會(huì)?活動(dòng)，提高企業(yè)對社會(huì)救助的認(rèn)同感；在社區(qū)營造?同住一個(gè)家園，獻(xiàn)出一份愛心?的輿論氛圍，組織開展?愛心募捐活動(dòng)?。2003年，區(qū)財(cái)政撥付資金50余萬元，對低保家庭實(shí)施生活上的救助；2004年撥款100余萬元，啟動(dòng)社會(huì)救助體系建設(shè)；2005年，按轄區(qū)人口建立醫(yī)療救助基金，拿出300余萬元用于救助服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，并對社區(qū)醫(yī)療救助定點(diǎn)單位的藥品、醫(yī)療設(shè)備進(jìn)行了配備和更新。一是切實(shí)加大政府投入。各成員部門打破部門界限，根據(jù)各自職能圍繞建立社會(huì)救助體系通力合作，建立起綜合救助的大平臺(tái)，共同做好救助工作。將領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)民政局，建立?一口上下?的工作機(jī)制，由民政部門牽頭協(xié)調(diào)社會(huì)救助的相關(guān)事宜。成立了區(qū)長為組長、相關(guān)副區(qū)長為副組長，民政、財(cái)政、司法、衛(wèi)生、計(jì)生、教育、勞動(dòng)保障等部門參加的全區(qū)城鄉(xiāng)困難家庭救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)的社會(huì)救助工作。2004年初，全區(qū)形成了政府主導(dǎo)、民政主管、部門協(xié)作、社會(huì)參與的多位一體聯(lián)動(dòng)機(jī)制。三是社區(qū)成立社區(qū)救助工作室，負(fù)責(zé)掌握社區(qū)困難群眾的實(shí)際情況，向低保群體提供具體救助服務(wù)。將低保、醫(yī)療、司法、計(jì)生、就業(yè)、殘疾人保障等6大類30余項(xiàng)救助事項(xiàng)集中辦理，?一門?服務(wù)。（三）夯基礎(chǔ)，搭建服務(wù)平臺(tái)。先后出臺(tái)了《關(guān)于健全城市低保家庭社會(huì)救助制度的實(shí)施意見》、《關(guān)于對城市困難家庭實(shí)行分類施保與救助的意見》等一系列政策文件，建立起涵蓋低保家庭基本需求的救助體系。真正做到了?低保對象普遍需求表現(xiàn)在哪里、社會(huì)救助之手就延伸到哪里?。主要工作和體會(huì)有以下幾方面：一、創(chuàng)新救助機(jī)制，建立良性運(yùn)轉(zhuǎn)的分類施保工作體系（一）轉(zhuǎn)觀念，實(shí)現(xiàn)三大轉(zhuǎn)變。第一篇：社會(huì)救助全覆蓋完善政策 創(chuàng)新思路 著力推進(jìn)城市社會(huì)救助體系建設(shè)最低生活保障制度解決了困難家庭的基本生活需求，但在實(shí)際生活中這些困難家庭還存在著看病難、就學(xué)難、打官司難、就業(yè)難等一系列難題。為破解這一難題，區(qū)委、區(qū)政府堅(jiān)持以人為本，為民解困的執(zhí)政理念，不斷完善救助政策建立城市社會(huì)救助制度，廣辟生活、醫(yī)療、就學(xué)、就業(yè)、住房、司法、計(jì)生、精神等救助領(lǐng)域，提升了城市區(qū)救助體系建設(shè)水平，推動(dòng)了構(gòu)建和諧叢臺(tái)的進(jìn)程。我區(qū)堅(jiān)持在救助形式上，從政府單一救助向社會(huì)廣泛救助轉(zhuǎn)變；在救助范圍上，由單一生活保障向全方位救助轉(zhuǎn)變；在救助方式上，從低保對象找上門求助向主動(dòng)上門救助轉(zhuǎn)變。（二）定制度，確保規(guī)范進(jìn)行。堅(jiān)持分類施保原則，按照重點(diǎn)保障、特殊保障和基本保障三個(gè)層次，在實(shí)行最低生活保障的 1 基礎(chǔ)上，重點(diǎn)對單親、有嚴(yán)重殘疾和子女在正規(guī)全日制大中專學(xué)校讀書、患有大病重病的家庭，分別上浮5%10%、15%20%和20%25%。一是在全市率先建立起區(qū)級社區(qū)事務(wù)服務(wù)大廳。二是街道建立社區(qū)救助工作站，負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)各項(xiàng)低保救助措施，指導(dǎo)社區(qū)開展各類社會(huì)救助活動(dòng)。（四）聚合力，建立協(xié)調(diào)機(jī)制。一是政府主導(dǎo)。二是民政主管。三是部門協(xié)作。（五）抓投入，確保資金到位。在建立公共財(cái)政的目標(biāo)中，明確提出?區(qū)的發(fā)展成果和轄區(qū)居 2 民共享?，在支出上向社會(huì)救助傾斜。二是發(fā)動(dòng)社會(huì)力量募集救助資金。2003年以來，全區(qū)共計(jì)接收捐款240余萬元。廣泛開展?社會(huì)救助，人人有責(zé)?活動(dòng)，動(dòng)員各社區(qū)成員參與社會(huì)救助工作。在生活救助上，把美食林集團(tuán)的滏春、滏東、美食林、永安4個(gè)超市定為困難家庭生活救助定點(diǎn)超市，以商品銷售零利潤的價(jià)格定時(shí)定量向他們供應(yīng)米、面、油等生活必需品。二、完善救助措施，著力解決低保困難家庭實(shí)際困難（一）實(shí)行“愛心救助”，解決低保對象生活的難題。在全區(qū)45個(gè)社區(qū)建立起了?愛心家園?。社區(qū)愛心家園共募集救助物品32多萬元，惠及了8700多戶（次）低保家庭。對人均住房不足10平方米的低保家庭，解決住房難問題。截至目前，我區(qū)共發(fā)放住房補(bǔ)貼23萬元，已使260余戶困難家庭受益。2004年冬季籌措資金近8萬元，在全區(qū)開展了?給困難家庭每戶每天送三塊煤?活動(dòng)，使415戶低保群眾渡過一個(gè)?溫暖?的冬季；2005年，向低保家庭每戶發(fā)放了294元的取暖補(bǔ)貼。定點(diǎn)看病。到區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）就醫(yī)，可享受減收治療費(fèi)20%、化驗(yàn)費(fèi)10%、4 醫(yī)藥費(fèi)5%和免收掛號費(fèi)、出診費(fèi)的優(yōu)惠。區(qū)民政局了解到情況后，并協(xié)調(diào)轄區(qū)社區(qū)醫(yī)療救助定點(diǎn)單位為其女兒提供免費(fèi)定期檢查、輸液，幫助購買急需的藥品，共計(jì)減免治療費(fèi)用2萬余元。?定點(diǎn)買藥。2004年以來，已使15000多人（次）救助對象受益，共計(jì)減少個(gè)人支出10萬余元。對患有尿毒癥、惡性腫瘤、白血病、重度精神病等重大疾病的46戶低保對象，區(qū)別情況給予了共計(jì)10萬余元的大額補(bǔ)貼。我區(qū)被省政府確定為全省醫(yī)療救助試點(diǎn)單位。堅(jiān)持政府專項(xiàng)救助，嚴(yán)格落實(shí)對困難家庭子女的?兩免一補(bǔ)?政策，通過?貧困學(xué)生救助基金?資助困難學(xué)生就學(xué)，對特困家 5 庭學(xué)齡子女在服裝費(fèi)、學(xué)雜費(fèi)、書本費(fèi)等方面給予減免費(fèi)照顧。堅(jiān)持社會(huì)資助，動(dòng)員部分經(jīng)濟(jì)效益較好的民營企業(yè)參加到一年捐出10000元的?雙一?助學(xué)活動(dòng)中來，建立相對穩(wěn)定的民營企業(yè)家就學(xué)救助基金。堅(jiān)持定向救助，對被省部屬院校一、二批錄取且年學(xué)雜費(fèi)超過5000元的貧困大學(xué)生每年給予10％的學(xué)費(fèi)救濟(jì)，并給予150040