【正文】 成政府、鎮(zhèn)街、駐村工作隊(duì)相互協(xié)作、共同推進(jìn)全市電商扶貧的工作機(jī)制。（牽頭單位：市經(jīng)信局、市商務(wù)局，配合單位：市農(nóng)業(yè)局）三、組織保障（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。通過發(fā)揮典型示范引領(lǐng)，加快電子商務(wù)向農(nóng)村覆蓋。抓好電商示范鎮(zhèn)電商示范村建設(shè)。（牽頭單位：市金融辦，配合單位：市財(cái)政局、市人民銀行、市就業(yè)局、市商務(wù)局、市經(jīng)信局）(七)試點(diǎn)示范引領(lǐng)。對(duì)從事電商的貧困戶小微電子商務(wù)企業(yè)，給予免抵押、免擔(dān)保、5萬元以下、三年以內(nèi)的小額信貸支持，政府按基準(zhǔn)利率全額貼息。（牽頭單位：市經(jīng)信局，配合單位：市建設(shè)局、XX聯(lián)通公司、XX移動(dòng)公司、XX電信公司、XX鐵塔公司）（六）加大金融扶持。（牽頭單位：市人社局，配合單位：市高職校、有關(guān)企業(yè)、市經(jīng)信局、市商務(wù)局）（五）加強(qiáng)農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。與電子商務(wù)培訓(xùn)專業(yè)機(jī)構(gòu)合作，面向貧困戶、“兩后生”、殘疾人等幫扶對(duì)象和精準(zhǔn)扶貧對(duì)象開展電子商務(wù)應(yīng)用和實(shí)訓(xùn)操作培訓(xùn)。重點(diǎn)支持阿里巴巴農(nóng)村淘寶等電商平臺(tái)企業(yè)在全市發(fā)展自有物流，打造完備的農(nóng)村現(xiàn)代物流配套體系，為電商扶貧打通脈絡(luò)。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)局，配合單位：市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市經(jīng)信局、市商務(wù)局）（三）加快農(nóng)村現(xiàn)代快遞配送體系建設(shè)。積極倡導(dǎo)“一村一品”，引導(dǎo)支持各鎮(zhèn)至少培育一個(gè)特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、包裝、銷售的企業(yè)或?qū)I(yè)合作社。鼓勵(lì)企業(yè)、專業(yè)合作社、個(gè)人研發(fā)改良產(chǎn)品，打造適宜網(wǎng)絡(luò)銷售的特色產(chǎn)品。（牽頭單位：市經(jīng)信局、市商務(wù)局，配合單位：市就業(yè)局）（二）積極培育網(wǎng)絡(luò)品牌，提高網(wǎng)銷產(chǎn)品質(zhì)量。通過專業(yè)培訓(xùn)和現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)幫助貧困戶開辦網(wǎng)店，銷售自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品。依托阿里巴巴農(nóng)村淘寶項(xiàng)目和電商產(chǎn)業(yè)園為貧困戶開設(shè)網(wǎng)店提供策劃、培訓(xùn)、客服、代運(yùn)營(yíng)等專業(yè)服務(wù)。二、工作措施與責(zé)任分工（一）壯大電商經(jīng)營(yíng)主體。2017年：各鎮(zhèn)電子商務(wù)服務(wù)站實(shí)現(xiàn)全覆蓋，全市在運(yùn)營(yíng)村級(jí)電子商務(wù)服務(wù)站達(dá)到120家，基本實(shí)現(xiàn)物流快遞到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，功能覆蓋到村，配送能力大幅提高，物流成本顯著下降，流通效率極大改善。到2017年，全市具備條件的村全部完成村級(jí)電子商務(wù)服務(wù)站建設(shè)，貧困戶能通過電子商務(wù)銷售自產(chǎn)產(chǎn)品、購(gòu)買生產(chǎn)生活資料，交易額逐年遞增。第二篇：電商精準(zhǔn)扶貧實(shí)施方案XX市電商精準(zhǔn)扶貧實(shí)施方案為深入推進(jìn)電子商務(wù)精準(zhǔn)扶貧，結(jié)合全市電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀，特制定本實(shí)施方案?；ヂ?lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施、物流設(shè)施、金融支持和能力建設(shè)在電子商務(wù)發(fā)展中起到重要的支撐作用，這些要素在貧困地區(qū)尤為薄弱，成為電子商務(wù)在貧困地區(qū)發(fā)展的主要障礙。所謂的“點(diǎn)”，指在豐富的電子商務(wù)扶貧案例中，貧困農(nóng)戶積極發(fā)揮主觀能動(dòng)性，嘗試和探索網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，電子商務(wù)能夠直接影響農(nóng)戶；“線”指在貧困地區(qū)培育農(nóng)民合作社和龍頭企業(yè)，發(fā)揮其對(duì)貧困農(nóng)戶的組織和帶動(dòng)作用，通過電子商務(wù)強(qiáng)化其與貧困農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，讓貧困農(nóng)戶更多參與和分享價(jià)值鏈增值收益；而“面”則是指結(jié)合貧困村“一村一品”產(chǎn)業(yè)的實(shí)施，依托特色農(nóng)業(yè)基地的建設(shè)，吸引電商企業(yè)到貧困地區(qū)從事資源整合，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)的對(duì)接，推動(dòng)鄉(xiāng)村社區(qū)的整體發(fā)展，讓貧困農(nóng)戶從社區(qū)的發(fā)展中獲得收益。從長(zhǎng)期來看，互聯(lián)網(wǎng)能夠通過教育、金融、社會(huì)關(guān)系等要素對(duì)貧困農(nóng)戶的生計(jì)能力和生計(jì)策略的選擇產(chǎn)生影響，并進(jìn)一步影響農(nóng)戶的健康、物質(zhì)生活以及食物安全水平，從而達(dá)到減貧的效果。因此，如何制定和推行相關(guān)扶貧政策，使電子商務(wù)惠及最貧困地區(qū)，是學(xué)者和政策制定者值得關(guān)注和研究的問題。然而，一方面，貧困地區(qū)成規(guī)模的電子商務(wù)較少，2015年，全國(guó)780個(gè)“淘寶村”中僅3個(gè)來自貧困縣。但是電商扶貧仍處于起步階段，存在著農(nóng)產(chǎn)品自身特點(diǎn)、農(nóng)戶思想認(rèn)識(shí)、基礎(chǔ)設(shè)施、資金、技術(shù)、人才、組織以及制度等多方面制約，而且僅靠市場(chǎng)行為也難以使其觸及西部貧困地區(qū)。2014年，電商扶貧首次被正式納入我國(guó)主流的扶貧政策體系和工作體系；2015年，“電子商務(wù)+扶貧”已經(jīng)被國(guó)務(wù)院扶貧辦列為精準(zhǔn)扶貧十大工程之一。第一篇：電商精準(zhǔn)扶貧的機(jī)制（寫寫幫推薦）“點(diǎn)線面”相結(jié)合的電商扶貧機(jī)制電子商務(wù)，作為互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用中最突出最有特色的一種，在過去10年間發(fā)展迅猛，尤其是在中國(guó)。而且，這股熱潮已悄然從城市滲透到農(nóng)村，并逐漸被認(rèn)為是促進(jìn)三農(nóng)發(fā)展，減少貧困的渠道。在日益豐富的電商扶貧實(shí)踐中，涌現(xiàn)出許多成功的案例，這些案例被學(xué)者們總結(jié)出多種典型模式，如隴南模式、通榆模式、沙集模式、北山模式、武功模式、清河模式、趕街模式，它們?yōu)殡娚谭鲐毜耐茝V提供較好的示范。以阿里平臺(tái)農(nóng)產(chǎn)品銷售為例，截止到2015年，經(jīng)營(yíng)農(nóng)產(chǎn)品的賣家數(shù)量超過90萬個(gè)，山西、甘肅、江西和安徽等中西部省份的銷售量增速位列前茅。另一方面，貧困地區(qū)電子商務(wù)發(fā)展分布不均衡，2015年，貧困縣共有742個(gè)樣點(diǎn)村開通了農(nóng)村淘寶業(yè)務(wù)，但540個(gè)是來自中部地區(qū)，西部等偏遠(yuǎn)地區(qū)的農(nóng)村淘寶業(yè)務(wù)較少。短期來看，互聯(lián)網(wǎng)能夠通過融入產(chǎn)業(yè)發(fā)展，影響貧困農(nóng)戶的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)，幫助貧困農(nóng)戶將資源變成產(chǎn)品，再把產(chǎn)品變成商品，并進(jìn)一步改變貧困農(nóng)戶的收入水平和結(jié)構(gòu)，從而達(dá)到減貧的效果。具體來說，不同地區(qū)、類型的農(nóng)戶從不同電商模式中的受益程度也是不同的，政府應(yīng)從“點(diǎn)線面”三個(gè)角度出發(fā)，制定更具包容性的電商扶貧政策。不同利益主體相互交織，相互作用，以點(diǎn)帶線，以線促面，點(diǎn)線面相結(jié)合，最終農(nóng)戶通過電子商務(wù)拓寬銷售渠道、擴(kuò)大銷售規(guī)模、增加就業(yè)機(jī)會(huì)或者分享溢出效應(yīng)，以不同形式達(dá)到增收減貧的效果。因此，扶貧資金應(yīng)傾向貧困地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)和物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)構(gòu)建貧困地區(qū)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)物流配送體系；國(guó)家扶貧貸款貼息政策應(yīng)借助互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)平臺(tái)，積極推動(dòng)貧困地區(qū)金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新，努力滿足扶貧對(duì)象發(fā)展生產(chǎn)的資金需求；地方部門應(yīng)加大貧困地區(qū)干部和農(nóng)村實(shí)用人才的培訓(xùn)力度，推動(dòng)貧困地區(qū)人才隊(duì)伍建設(shè)；此外，政府在引導(dǎo)和支持電商扶貧典型模式方面也扮演著重要的角色，相關(guān)制度和政策法規(guī)的建立和完善，不但有利于“示范效應(yīng)”的發(fā)揮，也有利于防止新的“數(shù)字鴻溝”出現(xiàn)，從而有效避免電子商務(wù)環(huán)境下的“馬太效應(yīng)”。一、目標(biāo)任務(wù)以國(guó)家實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略為契機(jī)，通過財(cái)政資金引領(lǐng)，培育農(nóng)村電商環(huán)境，設(shè)立電商扶貧試點(diǎn)，建立村級(jí)電商服務(wù)體系，整合農(nóng)村優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)品、對(duì)接市場(chǎng)。2016年：完成建立組織機(jī)構(gòu)、摸清底子、制訂方案計(jì)劃、營(yíng)造氛圍等電商精準(zhǔn)扶貧基礎(chǔ)工作；全市在運(yùn)營(yíng)村級(jí)電子商務(wù)服務(wù)站80家。農(nóng)民群眾能通過電子商務(wù)銷售當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)品、購(gòu)買生產(chǎn)生活資料，電子商務(wù)在鎮(zhèn)、村的普及應(yīng)用程度有明顯提升。健全完善市電子商務(wù)服務(wù)中心運(yùn)營(yíng)和管理，推進(jìn)電子商務(wù)服務(wù)站建設(shè)，充分利用村級(jí)便民服務(wù)中心、農(nóng)村超市等現(xiàn)有資源，大力實(shí)施“電子商務(wù)進(jìn)村工程”，積極推廣“一村一店”模式。對(duì)不具備開辦網(wǎng)店條件的貧困戶，支持駐村干部、大學(xué)生村官及致富能人開設(shè)扶貧網(wǎng)店，幫助代銷農(nóng)特產(chǎn)品。通過與當(dāng)?shù)仉娚唐髽I(yè)、幫扶部門開展貧困戶網(wǎng)店“一對(duì)一”對(duì)接，為貧困戶網(wǎng)店開設(shè)和運(yùn)營(yíng)提供技術(shù)支持和專業(yè)服務(wù)，幫助貧困戶提高網(wǎng)店運(yùn)營(yíng)效益。大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，對(duì)我市優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行精細(xì)研發(fā)和打造包裝，支持農(nóng)產(chǎn)品“地標(biāo)保護(hù)”、“綠色”、“有機(jī)”、“無公害”等資質(zhì)的申報(bào)認(rèn)證，提升產(chǎn)品品質(zhì)、價(jià)值和知名度。按照產(chǎn)品特性，設(shè)計(jì)研發(fā)具有我市特色的 “打包式”系列產(chǎn)品，形成特色產(chǎn)品銷售聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。全方位做好貧困戶自產(chǎn)農(nóng)特產(chǎn)品的網(wǎng)銷服務(wù)，開展農(nóng)產(chǎn)品防偽溯源安全體系建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品二維碼防偽