【正文】 攻堅成果，持續(xù)提升村綜合實力、建檔立卡戶收入水平，全面做好國家第三方貧困退出評估工作，結(jié)合我村實際，特制定本方案。請各鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)黨（工）委根據(jù)本實施方案，認真研究制定各自脫貧攻堅鞏固提升行動實施方案，各部門制定具體工作方案，于2017年3月31日前將實施方案、工作方案報市扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組辦公室（），并抓好工作落實。（五）加大輿論宣傳引導。（四）建立評先樹優(yōu)和問責追責機制。市扶貧辦、督察局、審監(jiān)組按照“一月一調(diào)度，一季一公示，半年一考核”的督導形式，堅持日常監(jiān)督與隨機抽查相結(jié)合、明察與暗訪相結(jié)合，不打招呼、不定時間，經(jīng)常性地開展監(jiān)督檢查，重點檢查干部幫扶聯(lián)系、措施落實、政策兌現(xiàn)情況。鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)扶貧辦負責確定小組名單，報市扶貧辦備案。（二）充實幫扶（關(guān)愛）小組。五、保障措施（一）繼續(xù)實行行動組負責制。對需低保政策兜底的家庭，做到“應(yīng)保盡保”；對需要教育救助的家庭，綜合運用助學貸款、減免學費、教育補助、教育救助、結(jié)對幫扶等政策措施；對需要醫(yī)療救助的家庭，落實各類醫(yī)療保險支付政策，全力遏制因病致貧、因病返貧現(xiàn)象；對因殘致貧戶，落實低保重度殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼，優(yōu)先實施貧困殘疾人康復救助項目；對因災(zāi)致貧戶組織開展生活救助、生產(chǎn)救助和住房救助。政策保障。一是利用各種方式和途徑傳播公益慈善理念，引導各界增強社會責任感，使獻愛心、做好事、辦善事成為全社會自覺行動。開展“督孝”行動，對兒女未盡贍養(yǎng)義務(wù)的戶，由“村委”、幫扶人牽頭，結(jié)合其子女實際情況，簽訂贍養(yǎng)協(xié)議，督促履行贍養(yǎng)義務(wù)。以建好“2017脫貧攻堅鞏固提升行動”工作臺帳為抓手，全體在職在編機關(guān)干部結(jié)對幫扶脫貧戶全覆蓋，并長期保持不變。依托美麗村莊建設(shè)、村級基礎(chǔ)設(shè)施等工程建設(shè)，結(jié)合生態(tài)防護林建設(shè)、濕地公園提升、城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化發(fā)展等開發(fā)護林員、保潔員等公益崗位，讓有勞動能力的建檔立卡戶上崗，增加收入；對有條件的建檔立卡戶，結(jié)合阿里巴巴農(nóng)村淘寶項目，引導扶持興辦村淘服務(wù)站點；用活用好小額扶貧信貸政策，開展好5萬元以下“富民農(nóng)戶貸”，對符合貼息扶持政策創(chuàng)業(yè)人員，提供創(chuàng)業(yè)擔保貸款貼息支持就業(yè)創(chuàng)業(yè)。就業(yè)幫扶。對無勞動能力的建檔立卡戶，要通過簽訂項目幫扶協(xié)議，實現(xiàn)收益分紅，增加收入。以鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)為主體運作好2017年扶貧項目，加大資金整合力度，突出優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，全面增強“造血”功能，集中打造扶貧項目，效益與村、戶聯(lián)結(jié)。對有勞動能力的建檔立卡戶，持續(xù)采取“就業(yè)+產(chǎn)業(yè)”幫扶，實現(xiàn)收入穩(wěn)定增長，生產(chǎn)、生活條件進一步改善；對沒有勞動能力的建檔立卡戶，繼續(xù)采取“社會保障+項目收益”救助，幫助進一步提升生活質(zhì)量。（三）打好幫扶“組合拳”。（二）建立“鞏固提升臺帳”。三、主要措施（一）組織“回頭看”工作。方案如下：一、指導思想根據(jù)中央、省、濰坊市委精準扶貧、精準脫貧工作要求，圍繞我市“一二四三”發(fā)展戰(zhàn)略和“五強四宜”城市建設(shè)目標，創(chuàng)新工作機制，明確工作重點，夯實工作責任，強化工作措施，扎實做好脫貧成果鞏固提升工作，讓困難群眾徹底擺脫貧困，加快全市全面小康社會建設(shè)步伐。大力弘揚中華民族扶貧濟困、樂善好施的傳統(tǒng)美德，樹立扶貧先進典型，積極宣傳扶貧成效突出的單位、個人和社會愛心人士，鼓勵和吸引更多的社會力量投入扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)。加強思想作風和黨風廉政建設(shè)，轉(zhuǎn)變工作作風，認真履行工作職責，不斷提高依法行政能力。認真落實《云南省扶貧開發(fā)條例》，適應(yīng)扶貧攻堅和精準扶貧工作需要，安排扶貧攻堅必需的工作經(jīng)費。實行“摘帽”績效與政績考評掛鉤，對按時“摘帽”的鄉(xiāng)村領(lǐng)導班子給予表彰獎勵，村監(jiān)督委員會要強化行政監(jiān)察，對在實施扶貧攻堅行動計劃中不作為、慢作為、亂作為的個人及時進行查處，嚴格進行問責。（四）建立考核激勵機制。切實選好配強村級領(lǐng)導班子，突出抓好村黨組織帶頭人隊伍建設(shè)。大力加強以增強基層黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力為主要內(nèi)容的扶貧開發(fā)與基層組織建設(shè)“雙推進”工作。村扶貧攻堅領(lǐng)導小組要認真履行職責，加強工作指導和績效評價，統(tǒng)籌各方資源，發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，按照層級管理和分級負責原則，合力開展工作，推動扶貧攻堅工作落到實處。村“兩委”重視扶貧攻堅工作，把創(chuàng)新扶貧開發(fā)體制機制放在各項工作的突出位置，切實加強組織領(lǐng)導，進一步明確工作職責，針對工作推進中出現(xiàn)的困難和問題，研究解決措施和辦法。三、保障措施（一）加強組織領(lǐng)導。充實鄉(xiāng)村醫(yī)護力量，提高衛(wèi)生和計生服務(wù)水平；鞏固農(nóng)村新型合作醫(yī)療成果，不斷提高參合率，有效解決因病致貧、因病返貧的問題。、組織每戶通訊錄微信平臺，采取“互聯(lián)網(wǎng)+”的形式積極推介老莊溝村農(nóng)產(chǎn)品和畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)品，積極爭取社會扶貧力量支持。，對有志農(nóng)村青年進行業(yè)務(wù)技能培訓，為其就業(yè)提供幫助，同時積極組織農(nóng)民外出務(wù)工，確保脫貧群眾增加收入。，對貧困家庭的高中生、大學生進行資助，幫助其完成學業(yè)，確保脫貧學生不因經(jīng)濟困難而輟學。，積極爭取和利用好扶貧信貸政策，解決貧困群眾發(fā)展主導產(chǎn)業(yè)、外出創(chuàng)業(yè)的資金瓶頸問題。通過加強組織領(lǐng)導、建立分片區(qū)包干制、“門前三包”責任制、集中清掃整治制度、監(jiān)督管機制、垃圾清運制度，組建保潔隊伍，規(guī)范和完善村規(guī)民約等措施和方法，不斷探索建立長效管理機制。加強農(nóng)村環(huán)境綜合整治，創(chuàng)建美麗和諧新農(nóng)村。、易門縣《村規(guī)民約》等要求，抓好底尼村精神文明建設(shè)，倡導正確的社會主義核心價值觀，營造良好的社會風氣、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。（三）切實增強自我發(fā)展能力堅持“一村一策、一戶一法，扶貧先扶智”及“脫貧先斷窮根”的思路和方法，創(chuàng)新扶貧工作措施，想方設(shè)法增強貧困群眾自我發(fā)展能力，做好打基礎(chǔ)、利長遠的扶貧幫困工作。，為村民穩(wěn)定增收打好長遠產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。蔬菜5000余畝。、養(yǎng)雞、養(yǎng)牛、養(yǎng)羊等畜牧養(yǎng)殖和大雁等特種養(yǎng)殖。七是杞昌郎9組村背后到王家村18組機耕路的建設(shè)。五是大村村前至防火路的建設(shè)。三是六臘16組至水塘村委會（三棵樹村）機耕路。，解決群眾生產(chǎn)難問題；一是解決法干母4組至老凹林2組村中間到老凹林1組村背后通到沙衣公路的機耕路。二、工作任務(wù)（一）繼續(xù)做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加強同各行業(yè)主管部門的聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)，積極爭取項目扶持，繼續(xù)解決群眾最關(guān)心的電、路、居等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題，進一步改善提高群眾生產(chǎn)生活環(huán)境和居住條件。第一篇：底尼村脫貧攻堅鞏固提升方案底尼村脫貧攻堅鞏固提升方案為深入貫徹落實全市脫貧攻堅工作總體部署，鞏固提升底尼村脫貧工作成果，根據(jù)市委、市政府和縣委、縣政府關(guān)于脫貧攻堅工作要求，制定以下鞏固提升實施方案一、總體要求為了深入貫徹落實市委、市政府工作部署，緊緊圍繞貧困村、貧困戶穩(wěn)定脫貧標準，按照脫貧攻堅的有關(guān)要求，2018年村貧困發(fā)生率1%以下，2020年貧困發(fā)生率歸零，村集體經(jīng)濟收入2018年達10萬以上，居民人均可支配收入達11000元以上，義務(wù)教育鞏固率100%，城鄉(xiāng)居民參保率，養(yǎng)老保險參保率達100%，全面解決CD級危房，住上安全穩(wěn)固住房。堅持規(guī)劃落實到點到戶、項目資金到點到戶、幫扶措施到點到戶、跟蹤管理到點到戶，緊緊依靠基層組織，進一步整合扶貧資源，集中人力財力，強化幫扶措施，扎實做好基礎(chǔ)設(shè)施改善、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)、農(nóng)民素質(zhì)提升、精神文明建設(shè)等重點工作，確保該村基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)改善，群眾生活水平持續(xù)提高，脫貧群眾生活保障更加有力，村容村貌村風積極向上，穩(wěn)定脫貧工作不斷鞏固提升。年斗本進村150米進村道路硬化，西曬衣上白巖進村公路600米硬化，小白巖進村公路600米硬化，水漲箐公路2100米公路硬化，長嶺崗1800米公路硬化，黑母云10組上下道路村莊硬化，王家村18組上下村莊道路硬化。二是黑尼頂村背后到花椒基地的機耕路。四是飛峰嶺村村前到水塘村（飛松嶺村）。六是解決莫各頂村村普黑路至老古拉機和村前機耕路的建設(shè)。（二）全力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)根據(jù)底尼村的自然條件和貧困戶家庭狀況，通過政策引導、技術(shù)指導、精準種植等措施，大力鞏固和發(fā)展烤煙和豌豆產(chǎn)業(yè)為主，引進小瓜、青花、烤煙、家禽、核桃等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，鞏固扶持一個農(nóng)業(yè)合作社發(fā)展，確保有基礎(chǔ)的貧困戶戶戶都有致富增收項目，促進貧困戶穩(wěn)定脫貧。，采取以獎代補方式，鼓勵有基礎(chǔ)的農(nóng)戶大力發(fā)展烤煙產(chǎn)業(yè)，無勞動力的和年老部分農(nóng)戶種植蔬菜，分類指導，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，力爭做好烤煙田間管理，烘烤等技術(shù)指導，分類指導，錯開季節(jié)精準種植，銷售等跟蹤服務(wù)，力爭全年發(fā)展種植烤煙6100畝。，鼓勵有基礎(chǔ)的農(nóng)戶發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，引導豌豆4000余畝，發(fā)展小瓜、青花畝1500畝，鞏固和管理好泡核桃6000余畝。以村委會駐地為中心覆蓋范圍500余畝，打造荷蘭豆及蔬菜產(chǎn)業(yè)示范基地新建水池100立方4個水池，配套管道4000米。，以農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)合作社等特色經(jīng)營主體為支撐，推行“支部+合作社+貧困戶”的脫貧模式，為黨員講授1次黨課。黑尼頂5組、馬丑山14組建設(shè)群眾文化活動場地各一個，豐富群眾文化活動。加強村組衛(wèi)生環(huán)境綜合治理，配置相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施，美化村容村貌，切實改善農(nóng)村居住環(huán)境，提高農(nóng)民生活質(zhì)量。、技術(shù)指導、組織黨員干部致富帶頭人外出實地學習等方式，進一步解放群眾思想，更新發(fā)展觀念，增強村組干部及貧困群眾的自力更生意識和自我發(fā)展能力。，大力開展健康扶貧工作，通過義診咨詢、組織醫(yī)療專家“一對一”結(jié)對幫扶、加大重大疾病患者幫扶救助力度等措施，每季度組織一次大型義診或健康知識講座，著力解決好群眾因病致（返）貧的實際困難。今年再組織一次愛心捐資助學活動。、無扶持基礎(chǔ)特困群眾生活照料和兜底扶貧工作，保障其有飯吃、有衣穿、有房住。，確保村民病有所醫(yī)。全面落實計生扶貧政策，加大計劃生育獎勵扶助力度，積極實施“少生快富”扶貧工程，逐步實現(xiàn)人口均衡發(fā)展。認真落實扶貧開發(fā)工作黨政“一把手”責任制。（二）加強協(xié)作配合。（三）加強基層組織建設(shè)。健全黨員干部聯(lián)系和服務(wù)群眾制度，深入推進黨員創(chuàng)業(yè)帶富工程。進一步推進村務(wù)公開，大力發(fā)展集體經(jīng)濟，增加村級集體積累。按照脫貧時限，對于如期脫貧“摘帽”的自然村、貧困戶，原有扶持政策不變，投入力度不減，并給予獎勵。（五）加強扶貧隊伍自身建設(shè)。加大村干部培訓力度，不斷提高服務(wù)群眾的能力。加大扶貧宣傳工作力度，大力宣傳黨和國家扶貧開發(fā)方針政策和重大部署，及時總結(jié)推廣扶貧開發(fā)實踐中探索的成功經(jīng)驗，激發(fā)干部群眾脫貧致富的信心和活力。第二篇：脫貧攻堅鞏固提升方案定稿“脫貧攻堅鞏固提升行動”方案為鞏固我縣脫貧攻堅成果，建立健全扶貧脫貧長效機制，確保貧困人口脫貧不返貧、逐步能致富，全面建設(shè)小康路上不落一人，經(jīng)市委、市政府領(lǐng)導同意，決定在全市組織開展脫貧攻堅鞏固提升行動。二、提升目標精準扶貧是一項系統(tǒng)工程，具有反復性，通過脫貧攻堅鞏固提升行動的實施，確保全市脫貧群眾收入穩(wěn)中有升，穩(wěn)定超過省定貧困線，收入增長率明顯提高；確保新發(fā)生的貧困，能及時得到有效幫扶救助“托住底”；確保每個家庭不愁吃、不愁穿，孩子都有學上、上得起學，病人都能得到基本的醫(yī)療救助，危房都能得到修繕；確保困難群眾滿意度、獲得感明顯提高。開展脫貧攻堅建檔立卡戶動態(tài)調(diào)整和信息采集“回頭看”工作，結(jié)對幫扶（關(guān)愛）干部帶著“2017脫貧攻堅鞏固提升行動”工作臺帳，對2014年以來建檔立卡戶進行信息采集，找出脫貧攻堅工作中還存在的問題以及需要幫助解決的事項。以人均純收入穩(wěn)定超過省扶貧標準，且吃穿不愁，義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障為基礎(chǔ)，為2014年以來的每名建檔立卡戶建立“2017脫貧攻堅鞏固提升行動”工作臺帳，按照一戶一檔一臺帳，進一步深化細化就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、社會、政策幫扶，做到因人因戶施策，按需幫扶，全程紀實幫扶提升工作。立足實際、創(chuàng)新舉措，全面實施產(chǎn)業(yè)扶持、就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶、干部結(jié)對幫扶、社會幫扶、政策救助，打好政策集合、項目集中、資金集聚、措施集成的“組合拳”。產(chǎn)業(yè)扶持。合理劃分村與戶效益，既讓村集體經(jīng)濟有“錢袋子”，又讓村民致富奔小康有“好路子”。對有勞動能力的建檔立卡戶，要將產(chǎn)業(yè)、就業(yè)培訓、技術(shù)指導精準實施到位，對有種植、養(yǎng)殖、加工需求的建檔立卡戶，進行技術(shù)指導，采取“農(nóng)業(yè)企業(yè)+農(nóng)戶”、“農(nóng)業(yè)合作社+農(nóng)戶”、“家庭農(nóng)場+農(nóng)戶”、“致富能手+農(nóng)戶”等模式，提供多樣增收途徑。政府搭臺，村企對接，加大新型職業(yè)農(nóng)民培訓力度，提高貧困人口素質(zhì)技能，拓寬就業(yè)創(chuàng)業(yè)渠道，促進轉(zhuǎn)移就業(yè)，確保有勞動能力的建檔立卡戶“一戶一業(yè)”，增加其工資性收入。結(jié)對幫扶。幫扶人要根據(jù)建檔立卡戶的實際情況，按照“因戶施策、政策到戶、分類指導、配套服務(wù)”的原則和“一戶一策、一戶一法”的思路，“量身”制定幫扶計劃和措施，幫思想、幫門路、幫資金、幫技術(shù)，在幫扶實效上下功夫。社會幫扶。二是豐富扶貧濟困內(nèi)容，以維護好“山東省社會扶貧供需平臺”為基礎(chǔ)，開展好“扶貧日”、“萬企幫萬村”、“過暖冬，過好年”等系列活動；三是發(fā)揮好行業(yè)部門、“第一書記”、幫扶干部作用，促進幫扶供需有效對接，引導群團組織、志愿者、成功人士、優(yōu)秀企業(yè)家，通過愛心捐贈、志愿服務(wù)、結(jié)對幫扶等多種形式參與到幫扶提升鞏固工作中來。落實好“三個保障”辦法，突出基本生活救助和“救急難”兩個重點，針對“生活類困難、急難性困難、支出性困難”家庭，研究提高救助標準、簡化審批程序，確保救助高效及時。四、健全脫貧長效機制立足我市脫貧攻堅實際，市扶貧辦牽頭組織相關(guān)職能部門，聘請高校專家團隊，對貧困發(fā)生動態(tài)管理、幫扶路徑選擇、幫扶政策落實等方面進行深入調(diào)研，建立救助銜接機制, 在貧困動態(tài)監(jiān)測、資金投入、產(chǎn)業(yè)扶持、社會幫扶和政策保障等方面建立健全機制，將扶貧開發(fā)與政策兜底有效銜接，探索構(gòu)建預(yù)防致（返）貧長效機制，搭建好平臺，暢通幫扶救助渠道，實現(xiàn)扶貧治理常態(tài)化，鞏固脫貧攻堅成效，有效防止脫后返貧和新增貧困發(fā)生。重新調(diào)整青州市脫貧攻堅領(lǐng)導小組、指揮部與行動組、市直部門行業(yè)幫扶組，仍然實行行動組負責制，各鎮(zhèn)街（開發(fā)區(qū)）扶貧開發(fā)辦公室作為各行動組的辦事機構(gòu)，落實扶貧專干35人負責整個行動組日常工作。調(diào)整充實由鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)副科級以上領(lǐng)導干部為組長、市直部門領(lǐng)導干部為副組長、市直干部、村級組織負責人為成員的幫扶（關(guān)愛）小組，一般為3人，對2014年以來的建檔立卡戶實現(xiàn)結(jié)對幫扶（關(guān)愛）全覆蓋，具體負責落實每戶幫扶措施鞏固提升工作。（三）完善強化督導工作機制。建立督查問題臺帳，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時向鎮(zhèn)街、部門（單位）、幫扶責任人下發(fā)整改意見書，全程跟蹤督查整改，推動幫扶工作有序扎實開展