【正文】 人，2003年“”事故死亡7人、“”事故死亡3人，2004年“”事故死亡3人，這次“”事故目前已確認(rèn)死亡21人。但是，從近年來特別是今年我市煤礦安全生產(chǎn)情況來看，形勢(shì)十分嚴(yán)峻，不容我們?cè)儆薪z毫閃失。剛才，XX副市長(zhǎng)對(duì)如何抓好全市煤礦安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了具體安排部署，我都贊成；一會(huì)兒，愛明書記還要提出具體要求，請(qǐng)大家認(rèn)真貫徹執(zhí)行。各級(jí)煤炭行業(yè)管理部門、國(guó)土資源管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)和工商行政管理部門要嚴(yán)格執(zhí)行《行政許可法》、《煤炭法》、《礦產(chǎn)資源法》、《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》和《煤炭生產(chǎn)許可證管理辦法》等法律法規(guī)，建立健全行政審批責(zé)任制，依法規(guī)范行政許可行為，加強(qiáng)采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照審核頒發(fā)的管理工作，嚴(yán)格各項(xiàng)準(zhǔn)入條件和標(biāo)準(zhǔn)，不得降低標(biāo)準(zhǔn)、放寬條件。我認(rèn)為，在煤礦安全方面，應(yīng)執(zhí)行政策的上限,可停可不停的一律停掉,可關(guān)可不關(guān)的一律關(guān)閉。停產(chǎn)整頓的最后期限不得超過年底。對(duì)今天會(huì)議通報(bào)的其它煤礦的安全隱患，各礦要立即開展整改，整改后符合條件的，由煤礦企業(yè)提出驗(yàn)收申請(qǐng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織初驗(yàn)，縣區(qū)政府審核，市政府會(huì)同安徽淮北煤礦安全監(jiān)察分局審批。逾期不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整頓。（二）立即停產(chǎn)整頓不具備安全生產(chǎn)條件的礦井。短短的半個(gè)月里，國(guó)務(wù)院相繼出臺(tái)了兩個(gè)關(guān)于煤礦安全的重要文件，充分體現(xiàn)了黨和政府對(duì)煤礦安全問題的高度重視和遏制煤礦重特大事故、扭轉(zhuǎn)煤礦安全狀況的堅(jiān)定決心。尤其是廣東大興煤礦“”透水事故發(fā)生后，針對(duì)煤礦安全工作出現(xiàn)的新情況、新問題，國(guó)務(wù)院審時(shí)度勢(shì)，及時(shí)采取措施。6月16日，國(guó)家安監(jiān)總局等5部委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)厲打擊煤礦違法生產(chǎn)活動(dòng)的通知》，接著召開了全國(guó)打擊煤礦違法生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法電視電話會(huì)議。小煤礦不整治，煤礦安全生產(chǎn)永無寧日。各級(jí)政府及有關(guān)部門一定要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度，從全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局出發(fā)，正確處理好安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與穩(wěn)定的關(guān)系，不折不扣地貫徹落實(shí)國(guó)家和省、市的部署，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)管，時(shí)刻保持高度警覺，下決心關(guān)停不符合安全生產(chǎn)條件的小煤礦，鐵腕重拳打擊煤礦違法生產(chǎn)活動(dòng)，努力做到國(guó)家政策與工作實(shí)踐的無縫銜接，進(jìn)一步規(guī)范我市煤炭生產(chǎn)秩序，有效遏制煤礦事故多發(fā)勢(shì)頭，堅(jiān)決杜絕特大事故發(fā)生，促進(jìn)我市煤炭工業(yè)健康發(fā)展和安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，切實(shí)保障人民生命和國(guó)家財(cái)產(chǎn)的安全。今年截至目前，全市煤礦已發(fā)生死亡事故2起，造成2人死亡。相當(dāng)一部分煤礦“重生產(chǎn)、重效益、輕安全”的思想比較嚴(yán)重。但應(yīng)當(dāng)清醒地看到，我市地方煤礦安全生產(chǎn)方面的問題還比較突出。一、充分認(rèn)識(shí)我市煤礦安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好關(guān)閉整頓工作的責(zé)任感和緊迫感根據(jù)國(guó)務(wù)院和省政府的部署，1998年以來，我市先后開展了關(guān)井壓產(chǎn)、停產(chǎn)整頓、煤礦安全專項(xiàng)整治等一系列活動(dòng)，關(guān)閉和查處了一批資源枯竭、不符合安全條件及違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的小煤礦。第一篇：市長(zhǎng)在全市煤礦安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話這次會(huì)議是經(jīng)市安委會(huì)第三季度全體會(huì)議決定召開的，目的是動(dòng)員大家提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化措施，把煤礦安全工作抓住、抓緊、抓實(shí)、抓好。下面，我講三點(diǎn)意見?？傮w上看，煤炭生產(chǎn)秩序明顯好轉(zhuǎn)，礦井安全生產(chǎn)狀況有所改善。特別是在當(dāng)前煤炭供需仍然緊張、價(jià)格依然偏高的情況下，有的煤礦受利益驅(qū)動(dòng)，超能力生產(chǎn)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。有的煤礦無視國(guó)家法律、無視政府監(jiān)管、無視礦工生命安全，違法違規(guī)生產(chǎn)，有令不行，有禁不止；開采方式落后，安全投入不足，企業(yè)主體責(zé)任不明確，安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí)，技術(shù)人員缺乏，職工整體素質(zhì)不高等等。與去年同期相比，雖然死亡事故減少4起，死亡人數(shù)減少5人，但安全形勢(shì)依然不容樂觀，因此，我們必須予以高度警惕。二、認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院兩個(gè)重要文件精神，強(qiáng)化煤礦安全監(jiān)管，堅(jiān)決打擊小煤礦違法生產(chǎn)活動(dòng)（一）認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院兩個(gè)重要文件，打好關(guān)閉整頓的攻堅(jiān)戰(zhàn)。對(duì)此，黨中央、國(guó)務(wù)院、省委、省政府高度重視。7月20日省安監(jiān)局等5部門轉(zhuǎn)發(fā)了國(guó)家安監(jiān)總局等5部委的通知，并結(jié)合實(shí)際提出了具體要求。8月22日，國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于堅(jiān)決整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦的緊急通知》，9月3日，溫家寶總理簽署國(guó)務(wù)院第446號(hào)令，頒布了《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》。各級(jí)政府、各有關(guān)部門、各煤礦企業(yè)一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)這兩個(gè)重要文件，深刻領(lǐng)會(huì)兩個(gè)文件的重要意義，切實(shí)把思想統(tǒng)一到兩個(gè)文件的要求上來，統(tǒng)一到改善煤礦安全狀況上來，集中力量打好小煤礦關(guān)閉整頓的攻堅(jiān)戰(zhàn)?！秶?guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》明確指出了應(yīng)予整改的煤礦十五項(xiàng)重大安全生產(chǎn)隱患和行為。目前我市被國(guó)家列入停產(chǎn)整頓的礦井是xx煤礦和xx煤礦，希望兩礦務(wù)必認(rèn)真按照有關(guān)規(guī)定，確定整改項(xiàng)目，制訂整改方案及停產(chǎn)整頓期間保障安全的有關(guān)措施。所有不合格的煤礦，只給予一次停產(chǎn)整頓的機(jī)會(huì)，屆時(shí)達(dá)不到安全生產(chǎn)許可證頒證標(biāo)準(zhǔn)的，一律依法予以關(guān)閉?？h區(qū)政府要向停產(chǎn)整頓的礦井派出監(jiān)督員，堅(jiān)決防止明停暗開，日停夜開，假整頓真生產(chǎn)。（三）嚴(yán)格煤礦安全生產(chǎn)市場(chǎng)準(zhǔn)入，強(qiáng)化源頭管理。要加強(qiáng)對(duì)取得相關(guān)許可證煤礦的監(jiān)管、監(jiān)察第二篇：市長(zhǎng)在全市煤礦安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話文章來源 蓮山課件 w w Y K M 2 在全市煤礦安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話市委副書記、市長(zhǎng) XXX同志們：今天市委、市政府在這里組織召開全市煤礦安全生產(chǎn)工作會(huì)議，目的就是研究如何深刻汲取“”特大瓦斯爆炸事故教訓(xùn)，進(jìn)一步明確政府和企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任，狠抓煤礦安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，盡快扭轉(zhuǎn)我市安全生產(chǎn)被動(dòng)局面。下面，我先講三點(diǎn)意見：一、認(rèn)清形勢(shì)，增強(qiáng)做好煤礦安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感煤礦安全生產(chǎn)工作關(guān)系著人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系著改革開放、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局，事關(guān)和諧社會(huì)的構(gòu)建以及黨和政府的形象。一是近年來安全事故瓦斯重特大事故時(shí)有發(fā)生?？梢哉f，瓦斯事故已經(jīng)成為制約我市煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的關(guān)鍵因素，成為煤礦安全生產(chǎn)的重大障礙，解決煤礦瓦斯問題已成為維護(hù)煤礦安全的當(dāng)務(wù)之急。今年4月初，省政府辦公廳以川府辦發(fā)電〔2005〕32號(hào)文下發(fā)了《關(guān)于開展煤礦瓦斯集中治理工作的通知》，并召開全省煤礦安全工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)對(duì)全省煤礦瓦斯集中整治工作進(jìn)行了部署。然而到目前為止，相關(guān)縣（區(qū)）政府的整治方案和具體措施還未出臺(tái)，煤礦企業(yè)符合本礦實(shí)際的安全整治方案缺乏，或者是制訂出來的方案沒有按規(guī)定報(bào)批。當(dāng)前，在全市上下深入開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)、各行各業(yè)創(chuàng)一流、爭(zhēng)先進(jìn)的大背景下，在全力推進(jìn)省首屆“冬旅會(huì)”各項(xiàng)籌備工作的關(guān)鍵時(shí)期，在強(qiáng)力推進(jìn)礦業(yè)秩序整頓、整合資源、查處干部身陷非法利益格局的攻堅(jiān)階段，我市發(fā)生“”這樣的特大事故，不僅給人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)造成了重大損失，也給我們的工作帶來了很大的負(fù)面影響。同時(shí)，“”特大事故的發(fā)生，也使市委、市政府深深感到，“瓦斯不防、安全無望”，“瓦斯不治，礦無寧日”。二、突出重點(diǎn)，盡快扭轉(zhuǎn)我市煤礦生產(chǎn)安全形勢(shì)的被動(dòng)局面“”事故發(fā)生后，我們?cè)谌蟹秶鷥?nèi)迅速開展了煤礦安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查，從檢查的情況看，我市仍有相當(dāng)數(shù)量的小煤礦在安全管理和勞動(dòng)組織上存在嚴(yán)重問題，如掛靠經(jīng)營(yíng)、以包代管、一證多井、多頭多面等，主要原因還是“責(zé)任落實(shí)不下去，監(jiān)管嚴(yán)格不起來”。一、繼續(xù)深入推進(jìn)礦業(yè)秩序整頓工作。我們要按照檢驗(yàn)礦業(yè)秩序整頓成效的三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，抓住有利時(shí)機(jī)，繼續(xù)深化整頓工作。二、全力推進(jìn)煤礦瓦斯治理工作。全市煤礦瓦斯整治工作要按照省政府的進(jìn)度要求嚴(yán)格執(zhí)行，5月中旬以前完成方案制訂報(bào)批，5月下旬至8月底實(shí)施整治，9月上旬到11月底檢查驗(yàn)收。相關(guān)企業(yè)必須按照川府辦發(fā)電〔2005〕32號(hào)文件確定的總體要求、實(shí)施步驟、整治重點(diǎn)和主要措施開展整治工作；攀煤集團(tuán)公司還要主動(dòng)接受省重點(diǎn)骨干煤礦瓦斯治理督導(dǎo)組的督導(dǎo)，按期完成整治計(jì)劃任務(wù)。具體講，市經(jīng)委、市安監(jiān)局、攀西煤監(jiān)辦要加大對(duì)西區(qū)桐麻灣煤礦和鹽邊縣三維紅坭煤業(yè)的督導(dǎo)工作；西區(qū)、仁和區(qū)、鹽邊縣要加大對(duì)所屬重點(diǎn)產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點(diǎn)煤礦企業(yè)的瓦斯治理督導(dǎo)工作。各監(jiān)管部門要以“一通三防”為重點(diǎn)，從嚴(yán)執(zhí)法，切實(shí)開展煤礦瓦斯治理工作，依法關(guān)閉無證非法、破壞資源、資源枯竭和不具備安全生產(chǎn)條件的礦井。對(duì)干擾、阻撓整治工作的單位和個(gè)人要依法查處；