【正文】 第六條 辦件人認(rèn)為首問責(zé)任人違反首問責(zé)任規(guī)定的，有權(quán)向行政服務(wù)中心或其他監(jiān)督部門投訴。屬于首問責(zé)任人職責(zé)范圍內(nèi)的，應(yīng)認(rèn)真負(fù)責(zé)回答，并將來電反映的事項(xiàng)、來電人 姓名、聯(lián)系電話登記在冊(cè)，如果問題不是責(zé)任人職責(zé)范圍內(nèi)的，應(yīng)轉(zhuǎn)告承辦窗口或人員。在經(jīng)辦過程中，不能繼續(xù)辦理的，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意，及時(shí)移交指定人員繼續(xù)辦理，被移交人擔(dān)負(fù)首辦責(zé)任。（五）對(duì)把握不準(zhǔn)或者特別重大和緊急的事項(xiàng)，首問責(zé)任人應(yīng)及時(shí)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。（三）對(duì)辦件人要求辦理的業(yè)務(wù)，屬于首問責(zé)任人業(yè)務(wù)職責(zé)范圍內(nèi)的，必須按照有關(guān)規(guī)定解答或辦理，指導(dǎo)辦件人 填寫申報(bào)材料，事項(xiàng)辦結(jié)后將結(jié)果通知或者送達(dá)辦件人；對(duì)手續(xù)不全的，應(yīng)按照“一次性告知制”的要求詳細(xì)、耐心地向?qū)Ψ秸f明需要補(bǔ)充的材料、要求以及如何辦理等；對(duì)一時(shí)難以答復(fù)或需要統(tǒng)一研究的事項(xiàng)，應(yīng)告知對(duì)方需研究后答復(fù)，并作好記錄，另約時(shí)間接待；對(duì)不符合規(guī)定條件不能辦理的，應(yīng)做好說明解釋工作，對(duì)經(jīng)說明解釋后，當(dāng)事人仍提出異議的，應(yīng)及時(shí)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。第五條 首問責(zé)任人履行以下職責(zé)：（一）首問責(zé)任人應(yīng)明確自己的崗位職責(zé)，熟悉本科室或本窗口工作流程。第三條 各科室負(fù)責(zé)人、窗口首席代表對(duì)本科室或窗口實(shí)施首問責(zé)任制負(fù)總責(zé)。行政服務(wù)中心首問責(zé)任制第一條 為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，增強(qiáng)工作人員的服務(wù)意識(shí)，提高工作效率和服務(wù)水平，根據(jù)《江西省行政服務(wù)中心管理辦法》（贛府辦字﹝2011﹞18號(hào)）要求，在市行政服務(wù)中心建立首問責(zé)任制。第七條 第八條本制度由市行政服務(wù)中心負(fù)責(zé)解釋。（五）首席代表應(yīng)保持相對(duì)穩(wěn)定，其履職期限至少為一年。如不能按要求履行職責(zé)，或在工作中嚴(yán)重違反規(guī)定不能勝任首席代表工作的，將退回原單位。行政服務(wù)中心根據(jù)《行政服務(wù)中心窗口工作人員考核實(shí)施辦法（試行）》，對(duì)窗口首席代表進(jìn)行日常管理和考核。第六條 首席代表的監(jiān)督管理（一）派駐單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)首席代表的管理，明確職責(zé)，充分授權(quán)，使首席代表真正有職、有權(quán)、有責(zé)，保證本部門窗口各項(xiàng)工作正常有序開展。（三）實(shí)行責(zé)任追究制度。（二）實(shí)行行政審批專用章制度。第五條 首席代表工作機(jī)制（一）建立首席代表委派制度。（二）具有較高的理論水平和較強(qiáng)的工作能力，熟悉國家、省、市相關(guān)法律、法規(guī)和政策，熟悉行政服務(wù)事項(xiàng)的具體辦理流程，具有較強(qiáng)的組織、協(xié)調(diào)和管理能力。（七）負(fù)責(zé)本單位和窗口審批工作權(quán)限內(nèi)的其他有關(guān)事務(wù)。（五）負(fù)責(zé)本單位與行政服務(wù)中心的聯(lián)絡(luò)溝通工作，指導(dǎo)和管理窗口日常工作，協(xié)助中心做好窗口工作人員的管理。對(duì)需上報(bào)上級(jí)或其他有關(guān)部門的事項(xiàng)，在規(guī)定期限內(nèi)提出初步審查意見。對(duì)承諾件、聯(lián)辦件、上報(bào)件，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和督促相關(guān)科室在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦結(jié)。第三條 首席代表的主要職責(zé)首席代表作為各單位駐中心窗口負(fù)責(zé)人，在授權(quán)范圍內(nèi)履行以下工作職責(zé)：（一）根據(jù)派駐單位授權(quán)，負(fù)責(zé)本單位行政服務(wù)事項(xiàng)的日常管理和業(yè)務(wù)審批，負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)、督促窗口和派駐單位相關(guān)業(yè)務(wù)科室開展行政服務(wù)事項(xiàng)的受理、流轉(zhuǎn)、督辦、審批、反饋等工作。對(duì)進(jìn)駐行政服務(wù)中心集中辦理的行政服務(wù)事項(xiàng)，各單位要授權(quán)首席代表審批、辦理。行政服務(wù)中心首席代表制第一條 為進(jìn)一步規(guī)范行政服務(wù)行為，提高辦事效率和服務(wù)水平，根據(jù)《江西省行政服務(wù)中心管理辦法》（贛府辦字﹝2011﹞18號(hào)）要求，在市行政服務(wù)中心建立首席代表制。第六條 本制度由市行政服務(wù)中心負(fù)責(zé)解釋。第五條 中心服務(wù)設(shè)施（一）中心為進(jìn)駐窗口統(tǒng)一安排辦公場地、辦公桌椅等基本辦公設(shè)施，各派駐單位結(jié)合各自審批工作需要，自行配臵電腦、打印機(jī)、傳真機(jī)、掃描儀等辦公設(shè)備?？己藘?yōu)秀人員，在中心工作表現(xiàn)突出，作出突出貢獻(xiàn)的，中心負(fù)責(zé)向組織部門和窗口單位進(jìn)行推薦，建議優(yōu)先給予提拔重用。窗口工作人員由中心進(jìn)行日?？己撕涂己耍˙崗人員只參加頂崗時(shí)的考勤，不參加考核）。（三）進(jìn)駐人員的管理。各部門要選派素質(zhì)好、業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)、作風(fēng)正的正式在編人員進(jìn)駐中心，要具備相應(yīng)審批資格，會(huì)電腦基本操作，確保窗口能辦事、辦成事。成建制整體進(jìn)駐的部門以審批工作需要確定進(jìn)駐人數(shù)；設(shè)立首席代表進(jìn)駐的部門應(yīng)至少配備常駐窗口人員（A崗）2人，另配備B崗人員1人，B崗負(fù)責(zé)A崗請(qǐng)假時(shí)臨時(shí)頂崗或出外勤以及回部門（單位）傳送辦件資料；綜合代辦窗口由行政服務(wù)中心派人值班，但進(jìn)駐部門必須指定窗口分管領(lǐng)導(dǎo)及接送審批材料的人員。部門分管領(lǐng)導(dǎo)每月不少于2次到中心窗口辦公，部門正職領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)經(jīng)常到中心窗口檢查指導(dǎo)，對(duì)窗口提出的困難和問題，應(yīng)盡量支持解決，形成中心、窗口、部門“三位一體”的工作合力。凡涉及領(lǐng)導(dǎo)及內(nèi)設(shè)科室職能分工調(diào)整的，應(yīng)予調(diào)整，適當(dāng)集中審批權(quán)。（六）進(jìn)駐中心審批項(xiàng)目必須以便民與否作為衡量標(biāo)尺，堅(jiān)持動(dòng)態(tài)、漸近、持續(xù)地推進(jìn)審批流程改革，削減多余流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，精簡申報(bào)手續(xù)，簡化申報(bào)材料，在法定審批時(shí)限內(nèi)壓縮承諾時(shí)限，使審批件按照程序最簡、路徑最短的要求高效流轉(zhuǎn)。凡不需進(jìn)行現(xiàn)場踏勘和選擇性審批的一般性事項(xiàng)，要授權(quán)窗口人員當(dāng)場辦理。（四）中心對(duì)進(jìn)駐的審批項(xiàng)目規(guī)范受理辦理程序，公開審批內(nèi)容、審批依據(jù)、申報(bào)材料、辦事程序、承諾時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；即辦事項(xiàng)直接辦理制、一般事項(xiàng)承諾辦理制、重大事項(xiàng)聯(lián)合辦理制、不能辦事項(xiàng)明確答復(fù)制、上報(bào)事項(xiàng)負(fù)責(zé)辦理制；將窗口受理辦件分為即辦件、承諾件、聯(lián)辦件、補(bǔ)辦件、上報(bào)件。（三）因行政服務(wù)事項(xiàng)數(shù)量少或受理次數(shù)少，經(jīng)市政府批準(zhǔn)不進(jìn)駐的實(shí)施部門，應(yīng)當(dāng)委托市行政服務(wù)中心在綜合代辦窗口代為接收申請(qǐng)材料和送達(dá)法律文書。實(shí)行垂直管理或雙重管理的政府部門的行政許可事項(xiàng)，按照便于工作和加強(qiáng)服務(wù)的原則，依托市行政服務(wù)中心進(jìn)行辦理。第三條 進(jìn)駐審批項(xiàng)目的運(yùn)作原則進(jìn)駐中心的審批與服務(wù)項(xiàng)目按照以下原則進(jìn)行運(yùn)作：（一）凡進(jìn)入中心的項(xiàng)目，原部門不準(zhǔn)再受理；凡進(jìn)入中心的收費(fèi)項(xiàng)目，原部門不準(zhǔn)再收費(fèi)，堅(jiān)決禁止“體外循環(huán)”和“場外交易”。（三）進(jìn)駐綜合代辦窗口。（二）設(shè)立首席代表進(jìn)駐。第二條 進(jìn)駐方式、部門及項(xiàng)目政府各部門凡與企業(yè)和人民群眾密切相關(guān)的行政許可、非行政許可審批、公共服務(wù)等行政服務(wù)事項(xiàng)，均應(yīng)納入行政服務(wù)中心集中辦理，以3種方式分批進(jìn)駐：（一）成建制整體進(jìn)駐。他沒有說過豪言壯語，只是無聲地努力地工作著，因?yàn)樗麩釔圻@份工作，更因?yàn)樗且幻伯a(chǎn)黨員。辦公室負(fù)責(zé)來人接待及日常辦公經(jīng)費(fèi)支出，他嚴(yán)格堅(jiān)持原則，在財(cái)務(wù)管理和費(fèi)用開支方面嚴(yán)格按法規(guī)、制度辦事，從節(jié)約一個(gè)信封、一度電、一滴水做起，盡心盡力管好這個(gè)家。從安排一次會(huì)議，起草一份材料，到接聽一個(gè)電話，處理一個(gè)群眾來訪，都做到了嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，一絲不茍，快速高效。熟悉他的人，都對(duì)他的樸實(shí)、真誠留下深深的印象，把他當(dāng)成可以信任、傾訴的朋友，值得學(xué)習(xí)、尊敬的榜樣。他是一名共產(chǎn)黨員，所以他情系群眾，把服務(wù)人民視為己任。我們信任他，信任馬鞍山政府，我們決定把家安在這兒了。投資者深深地為他敬業(yè)、高效的辦事風(fēng)格所感動(dòng)，為他精干、真誠的個(gè)人魅力所敬佩，最終被他的誠意所打動(dòng)。他得知這個(gè)消息后，主動(dòng)和他們聯(lián)系，全力做好協(xié)調(diào)服務(wù)，無論什么時(shí)間，隨叫隨到。安徽井泉集團(tuán)來馬投文秘家園資項(xiàng)目，先期看中了我市優(yōu)越的地理位置和發(fā)展?jié)摿?，來我市做了多次考察、調(diào)研。時(shí)間久了，無論是中心的引資項(xiàng)目，還是市其他單位的項(xiàng)目，或者并不熟悉的人，來向他咨詢政策、情況的人越來越多。辦理速度，不僅反映出工作質(zhì)量，更代表政府的辦事效率，我市的發(fā)展和投資環(huán)境。我是中心一名工作人員，就應(yīng)該為群眾做好服務(wù)?！巴獾厝藖眈R鞍山投資不容易，我只是想讓他們盡量方便些。然而，正是這份傻氣、這份執(zhí)著、這份責(zé)任，在機(jī)關(guān)、窗口，在由他服務(wù)過的投資者那里，贏得了這份由衷的、可貴的理解、尊重和稱贊。辦公室工作是瑣碎的，有些甚至都微不足道。各科辦公室電話由各科統(tǒng)一管理和使用，科室電話費(fèi)和辦公費(fèi)用實(shí)行責(zé)任包干，每人每月辦公費(fèi)補(bǔ)助７0元，超支部分各科承擔(dān)，節(jié)約部分由科室掌握。六、打電話時(shí)，語言要熱情簡煉，使用禮貌用語。四、精神飽滿，儀表莊重，姿態(tài)端正，不開低級(jí)趣味的玩笑，不做不文雅的動(dòng)作，上班著裝整潔大方，不穿背心、褲頭、拖鞋，不在辦公室聊天、打撲克、玩游戲。二、切實(shí)改變工作作風(fēng)，不斷提高服務(wù)水平和文明程度，自覺作到“五個(gè)一”（說好每一句話、辦好每一件事、接好每一個(gè)電話、待好每一位來客、干好每一項(xiàng)工作）；“六個(gè)不讓”（不讓領(lǐng)導(dǎo)布置的事情在我手里拖延、不讓正在處理的工作在我手里積壓、不讓各種差錯(cuò)在我這里發(fā)生、不讓任何小道消息從我這里傳播、不讓機(jī)關(guān)形象在我這里受到影響）。第一篇：市行政服務(wù)中心辦公制度一、嚴(yán)格執(zhí)行作息時(shí)間，自覺堅(jiān)持8小時(shí)工作制。按時(shí)上下班，不準(zhǔn)遲到早退。三、參加社會(huì)公務(wù)活動(dòng)、下基層檢查工作或參加私人宴會(huì)，都要注意維護(hù)本人和單位的形象，不準(zhǔn)大吃大喝、不酗酒、不失態(tài)。五、同志之間相互尊重，以禮相待，和睦相處，嚴(yán)于律已、寬以待人，營造寬松和諧的工作環(huán)境。接電話時(shí)，應(yīng)主動(dòng)問候?qū)Ψ剑o心接聽，不能流露不耐煩情緒（接聽電話先問：“你好”）。第二篇：市行政服務(wù)中心辦公室主任事跡材料平凡之處見精神—在市行政服務(wù)中心，他是個(gè)“名人”，每天那么多人，那么多電話，點(diǎn)了名地找他；在市行政服務(wù)中心，他是個(gè)“忙人”，他總是要樓上樓下地跑，幾十個(gè)窗口，近百人，大大小小的事忙著；在市行政服務(wù)中心，他還是個(gè)“好人”，就連不相識(shí)的外地人，只要和他接觸過，都會(huì)感受到他的真和他的好。他又是一個(gè)認(rèn)真的人，事無巨細(xì)，事必躬親。他就是市行政服務(wù)中心辦公室主任陶恩春?！泵看温牭酵顿Y者們對(duì)他充滿感激的話語，他常說的卻是：“中心是全市的‘政務(wù)窗口’，外地人通過我們認(rèn)識(shí)了馬鞍山?！彼钪顿Y商，特別是外地的投資商，帶著熱情和希望來到這里，當(dāng)然想用最短的時(shí)間，順利辦完各種前期手續(xù)，盡快使投資企業(yè)發(fā)揮效益。他想他們所想，急他們所急，只要由他接手的項(xiàng)目，都盡量提供全面周到的服務(wù)。他也總是不厭其煩耐心解答。后在南京等地的盛情邀請(qǐng)下，一直徘徊，難下決心。陪同他們跑各個(gè)部門，選址、現(xiàn)場勘查、辦理相關(guān)手續(xù)，包括人員招聘及投資者個(gè)人在馬所辦事項(xiàng)，都盡力幫助協(xié)調(diào)辦理。正如該集團(tuán)負(fù)責(zé)人說的：“我們留在馬鞍山，陶主任做了不少工作?！薄盀槿罕姺?wù)”，要真正落實(shí)下來，不是靠口號(hào)就行的，更需要的是一份感情，一份理解，一份職責(zé)。他是一名優(yōu)秀的共產(chǎn)黨員，所以他在用心做事、用心感受群眾的期待和愿望，就算終日奔波，也無怨無悔。這源于他對(duì)自己的近乎苛刻的要求。他有些“較真”。他用一顆平常心、用勤勤懇懇的工作態(tài)度，得到了領(lǐng)導(dǎo)和同事們的一致好評(píng)。第三篇：市行政服務(wù)中心十二項(xiàng)制度行政服務(wù)中心進(jìn)駐制度第一條 根據(jù)《江西省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省預(yù)防腐敗局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)行政服務(wù)中心制度建設(shè)意見的通知》（贛府廳發(fā)?2013?19號(hào)）和《江西省行政服務(wù)中心管理辦法》(贛府廳發(fā)?2011?18 號(hào))等文件要求，在行政服務(wù)中心實(shí)行進(jìn)駐制度。審批權(quán)相對(duì)集中在一個(gè)科室的部門，該科室成建制整體進(jìn)駐。審批事項(xiàng)或辦事企業(yè)、辦事群眾相對(duì)較多的部門，設(shè)立首席代表，通過充分授權(quán)后進(jìn)駐。審批事項(xiàng)或辦事企業(yè)、辦事群眾相對(duì)較少的部門，進(jìn)駐綜合代辦窗口。（二）因保密等原因不宜納入行政服務(wù)中心集中辦理的，需 報(bào)市政府批準(zhǔn)。行政服務(wù)事項(xiàng)較多，受場地限制等原因不能進(jìn)入市行政服務(wù)中心的，經(jīng)市政府批準(zhǔn)不進(jìn)駐的實(shí)施部門，應(yīng)當(dāng)設(shè)立專業(yè)辦事大廳，并接受市行政服務(wù)中心的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和考核。進(jìn)駐的實(shí)施部門應(yīng)當(dāng)編制進(jìn)駐事項(xiàng)目錄，明確進(jìn)駐事項(xiàng)名稱、辦事窗口和辦事環(huán)節(jié)等。（五）各部門對(duì)派駐窗口必須充分授權(quán)，要增加即辦件的數(shù)量。復(fù)雜事項(xiàng)須帶回部門會(huì)議集體研究或需部門正職領(lǐng)導(dǎo)審批的，應(yīng)限時(shí)辦結(jié)。（七）各部門必須積極配合審批制度改革，主動(dòng)支持中心窗口建設(shè)。各部門窗口統(tǒng)一刻制審批專用章，凡不影響審批效力的，由窗口加蓋審批專用章后即予辦結(jié)；確需加蓋原單位公章的，在窗口加蓋審批專用章后，單位本部人員應(yīng)“見章蓋章”，及時(shí)加蓋單位公章。第四條 進(jìn)駐中心人員（一）進(jìn)駐人數(shù)。（二）進(jìn)駐人員。進(jìn)駐人員初步人選由各進(jìn)駐部門推薦，經(jīng)中心行政審批監(jiān)管科審核確定后，進(jìn)行崗前培訓(xùn)，按計(jì)劃上崗。進(jìn)駐中心的窗口工作人員身份不變，人事關(guān)系不轉(zhuǎn)，工資福利由派出單位發(fā)放，但組織關(guān)系需轉(zhuǎn)入行政服務(wù)中心統(tǒng)一管理，窗口工作人員實(shí)行雙重管理體制，即：業(yè)務(wù)上接受所在單位領(lǐng)導(dǎo)，日常工作、出勤考核等接受中心的管理和監(jiān)督。各派駐單位應(yīng)根據(jù)中心考核意見確定窗口人員的考核等次。人員的任免獎(jiǎng)懲，派駐單位應(yīng)征求并充分聽取中心的意見。（二）中心為窗口提供各種公共服務(wù)設(shè)施，如網(wǎng)絡(luò)接口、固定電話、人員桌牌、胸卡等。第七條 本制度自公布之日起開始實(shí)施。第二條 首席代表的委任