【正文】 部門的工作打算、計劃、想法。(三)改進工作作風(fēng)狠抓檢查落實推進“四化”建設(shè)，各級工商行政管理部門要構(gòu)建食品安全監(jiān)管長效機制、構(gòu)建高危行業(yè)監(jiān)督管理長效機制、特別要構(gòu)建崗位練兵長效機制，要成立“崗位練兵比武”領(lǐng)導(dǎo)小組，制定具體的實施方案，從組織實施、宣傳發(fā)動到實際練兵各個環(huán)節(jié)都要進行周密的部署安排落實，確保崗位大練兵活動不走過場。(二)制定工作方案精心組織實施“四化”建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，涉及到工商行政管理工作的方方面面和各個環(huán)節(jié)，要把推行“四化”建設(shè)的普遍要求與各項實際工作結(jié)合起來使之更加科學(xué)合理，更有針對性和可操作性；要層層分解任務(wù)，要層層抓落實，精心組織實施確保取得實效、長效。四、推進“四化”建設(shè)，要不斷創(chuàng)新提高。機關(guān)要以規(guī)范管理和提高效率為重點，突出抓好主要工作、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和要害部位，進一步建立健全各項工作制度、權(quán)力制衡制度、監(jiān)督檢查制度，為建立和諧機關(guān)提供制度保障；基層要以規(guī)范執(zhí)法行為和提高執(zhí)法、服務(wù)水平為重點，建立健全監(jiān)管執(zhí)法制度、各項工作制度、規(guī)范管理制度、服務(wù)經(jīng)營者、消費者和經(jīng)濟發(fā)展制度，為依法行政和履行職能奠定制度基礎(chǔ)。重在“打擊”和“創(chuàng)建”，在切實增強打擊傳銷力度的同時，大力推進創(chuàng)建“無傳銷社區(qū)”活動、“無傳銷區(qū)縣”活動，為凈化、規(guī)范經(jīng)濟活動創(chuàng)造良好社會條件。(五)以打擊傳銷和規(guī)范直銷行為為重點，切實提高監(jiān)管能力和依法行政水平。一要研究改進商標(biāo)審查和評審制度；二要加強知識產(chǎn)權(quán)保護；三要保障商標(biāo)申請人合法權(quán)益；四要完善聯(lián)合工作機制，增強廣告監(jiān)管的合力與實效；五要完善廣告監(jiān)測制度；六要強化廣告監(jiān)管執(zhí)法。重在維護消費者和經(jīng)營者的合法權(quán)益。(三)以保護經(jīng)營者和消費者權(quán)益為重點，切實提高依法維權(quán)的能力和服務(wù)社會和諧穩(wěn)定的水平。其重點在于食品安全和反不正當(dāng)競爭。(二)以保障市場消費安全和市場公平競爭為重點，切實提高市場監(jiān)管能力和維護市場經(jīng)濟秩序水平。一要規(guī)范注冊登記行為；二要嚴(yán)格登記管理程序；三要加強登記服務(wù)制度建設(shè)；四要完善企業(yè)信用分類監(jiān)管制度；五要完善個體工商戶分類登記制度；六要爭取地方政府重視和支持。推進“四化”建設(shè)，要突出重點，要在構(gòu)建工商內(nèi)部管理制度和監(jiān)督社會主義大市場的一系列管理制度上的長效機制上猛下工夫，在隊伍建設(shè)上不斷提高整體素質(zhì)，提高維護社會主義市場經(jīng)濟秩序的能力和水平上下功夫。另一方面，推進了系統(tǒng)、乃至全市、全國的法制化建設(shè)，更有利于經(jīng)濟社會的快速發(fā)展。所以說，制度化、規(guī)范化、程序化、法制化“四化”之間是有機的統(tǒng)一體，其關(guān)系是相互并存，相互促進，缺一不可。同時，在社會各個方面、各個系統(tǒng)、各個層次的法規(guī)普遍成熟與社會普遍適用、執(zhí)行的基礎(chǔ)上，就走上了法制化軌道；另外，只有社會普遍認同與執(zhí)行的情形下、且與國際諸多法規(guī)逐步有機接軌，并且取得豐碩成果與勝利，才能真正成為法制化國家。制度是一個家庭、一個單位、一個團體、乃至一個社會活動的基本規(guī)范和核心，所謂“沒有規(guī)矩不成方圓”就是這個道理。總局(2008)33號文中關(guān)于：“四化”建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，涉及到工商行政管理工作的各個方面和各個環(huán)節(jié)、各個層次。各級工商行政管理機關(guān)要把“四化”建設(shè)與履行職責(zé)、拓展職能緊密結(jié)合起來，通過“四化”建設(shè)，提升監(jiān)管執(zhí)法和服務(wù)發(fā)展的水平，有效地維護好市場經(jīng)濟秩序，依法維護好廣大生產(chǎn)者和消費者的合法權(quán)益，我們要進一步切實增強責(zé)任感和自覺性，統(tǒng)籌規(guī)劃，扎實推進，促進經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展。一、推進“四化”建設(shè)，是時代的客觀要求。為配合“大解放大開放”的大討論，為進一步完善重慶的人文環(huán)境和投資環(huán)境，使之成為發(fā)展壯大非公有制經(jīng)濟的“沃土”。第一篇：工商局四化建設(shè)調(diào)研文章推進四化建設(shè)構(gòu)建工商行政管理工作長效管理機制“解放思想、擴大開放”的大討論，已在我市轟轟烈烈開展。解放思想、擴大開放，是要在三十年改革開放基礎(chǔ)上進行新的思想大解放。我們工商系統(tǒng)有必要結(jié)合“大部委”制、“完全市場經(jīng)濟”的建立，大力推進“制度化、規(guī)范化、程序化、法制化”的四化建設(shè)，努力開創(chuàng)新形勢下工商行政工作新局面，全面建立工商管理工作的長效機制而奮斗。國家工商行政管理總局(2008)33號文《關(guān)于大力推進工商行政管理工作制度化、規(guī)范化、程序化、法制化建設(shè)的意見》，是全面貫徹落實黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀的客觀要求；是履行工商行政管理職責(zé)和努力做到“四統(tǒng)一”的基本要求；是創(chuàng)新市場監(jiān)管機制和開創(chuàng)工商行政管理工作新局面的必然要求。二、推進“四化”建設(shè)，是有機的發(fā)展整體。制度化、規(guī)范化、程序化、法制化中的制度化建設(shè)是“四化”建設(shè)的核心；規(guī)范化、程序化建設(shè)是“四化”建設(shè)的關(guān)鍵，法制化建設(shè)是“四化”建設(shè)的根本。沒有制度化作為基礎(chǔ)和核心，規(guī)范化、程序化、法制化就無從談起；有了制度，還要進行修正、規(guī)范，首先是基礎(chǔ)的制度是否規(guī)范？在本單位是否適用？其次是系統(tǒng)、團體、社會是否適用？在反復(fù)適用、修改、再適用的基礎(chǔ)上，再進行不同層次的規(guī)范，從而形成規(guī)范性制度；在規(guī)范性制度的基礎(chǔ)上，進行系統(tǒng)性的時間、空間的適用與再規(guī)范，在單位時間空間內(nèi)被“極大多數(shù)”認同，通過國家機器的一定程序認可，就可以上升為法律、法規(guī)，所以，法制化是“四化”的根本點和落腳點。而法制化國家又為新的領(lǐng)域和時空滋生新的制度與規(guī)范奠定了扎實的基礎(chǔ)。我們工商系統(tǒng)是行政執(zhí)法部門，許多制度、規(guī)范、法規(guī)、法律都起源于我們的社會實踐，因此，在本系統(tǒng)推進“四化”建設(shè)，一方面，培養(yǎng)、教育、規(guī)范了我們的執(zhí)法人員，提高了執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)。三、推進“四化”建設(shè)，要突出工作重點。(一)以規(guī)范市場主體為重點，切實提高登記管理和服務(wù)科學(xué)發(fā)展的能力水平。其根本點在于簡化手續(xù)、規(guī)范程序、加強服務(wù)、完善信用制度。一要建立健全食品市場監(jiān)管制度和機制；二要深入推進商品交易市場信用分類監(jiān)管工作；三要深化商品準(zhǔn)入制度改革；四要強化反壟斷和反不正當(dāng)競爭；五要加強合同行政調(diào)解工作；六要嚴(yán)格執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法行為。前者是“人命關(guān)天”，后者是維護正常經(jīng)濟秩序。一要加強消費維權(quán)制度建設(shè)和宣傳；二要進一步大力推進12315行政執(zhí)法建設(shè)及其環(huán)境、平臺；三要加強保護經(jīng)營者合法權(quán)益。(四)以保護商標(biāo)專用權(quán)和維護廣告市場秩序為重點，切實提高商標(biāo)、廣告管理能力和保護知識產(chǎn)權(quán)能力。核心在于保護知識產(chǎn)權(quán)。一要加強對傳銷活動新特點的研究，切實增強打擊傳銷的力度；二要推行區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法模式，加強信息通報和執(zhí)法合作；三要加強對傳銷分子實施精確打擊；四要規(guī)范創(chuàng)建“無傳銷社區(qū)”活動；五要進一步規(guī)范直銷行為。(六)以強化機關(guān)和基層建設(shè)為重點，切實提高機關(guān)的工作效率、管理能力和基層的執(zhí)法、服務(wù)水平。重在“和諧”與“服務(wù)”，發(fā)揮工商行政管理綜合資源優(yōu)勢，更好地為社會服務(wù)。(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格崗位責(zé)任我們要把推進“四化”建設(shè)作為當(dāng)前和今后一個時期的重要任務(wù)，放在突出位置，與履行職能和推動工作緊密結(jié)合起來，注重實效，力戒形式主義；要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化規(guī)