【正文】 把發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育擺在突出地位，努力推進(jìn)區(qū)域義務(wù)教育的均衡發(fā)展，大力推進(jìn)薄弱學(xué)校的改造，積極發(fā)展高等教育，人民群眾受教育的機(jī)會成倍增長，這是符合最廣大人民群眾的根本利益的。、公正，認(rèn)真解決人民群眾關(guān)心的教育熱點(diǎn)問題。漢語國際推廣有新突破，“漢語橋”工程開始實(shí)施，境外“孔子學(xué)院”建設(shè)取得積極進(jìn)展，境外學(xué)習(xí)漢語的人數(shù)超過3000萬人。截至2004年，我國各類出國留學(xué)人員近82萬人，接受來華國際學(xué)生近50萬人，國家公派出國留學(xué)人員按期回歸率達(dá)97%以上。雙邊和多邊合作與交流不斷擴(kuò)大。貫徹《國家通用語言文字法》，堅(jiān)持開展每年一度的推廣普通話宣傳周活動，語言文字工作得到加強(qiáng)。切實(shí)推進(jìn)依法治校工作?！读x務(wù)教育法》的修訂工作取得突破，一批重要教育法律的修訂和立法前期調(diào)研取得了積極的成效。教育法制建設(shè)取得新的進(jìn)展。有90%的高校、近6000所中職學(xué)?；窘ǔ尚@網(wǎng)。農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程的實(shí)施，有效緩解了我國廣大農(nóng)村地區(qū)教育資源匱乏、師資短缺等問題，為共享優(yōu)質(zhì)教育資源、提高農(nóng)村教育質(zhì)量、促進(jìn)教育公平起到了重要作用，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。教育信息化建設(shè)生機(jī)勃勃，為共享優(yōu)質(zhì)教育資源、構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會提供了技術(shù)保障。教師教育改革發(fā)展取得新的進(jìn)展，教師教育體系逐步走向開放，推進(jìn)實(shí)施全國教師教育網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟計(jì)劃，實(shí)施新一輪中小學(xué)教師全員培訓(xùn)取得新的成就。2004年全國財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)達(dá)到了4200多億元。以政府為主、多渠道籌措教育經(jīng)費(fèi)的教育投入保障制度和教育經(jīng)費(fèi)管理制度進(jìn)一步完善，經(jīng)費(fèi)使用效益穩(wěn)步提高。民辦普通高校從2000年的32所增加到226所，獨(dú)立學(xué)院249所，總計(jì)在校生達(dá)到140萬人。辦學(xué)體制改革不斷深化，多元化辦學(xué)格局基本形成，民辦教育得到快速發(fā)展。過去五年中，我們堅(jiān)持用改革的辦法解決教育發(fā)展中的矛盾和問題。高度重視高校穩(wěn)定工作，高校連續(xù)多年保持穩(wěn)定的良好局面，有力地促進(jìn)了教育改革發(fā)展的各項(xiàng)工作，為全社會的穩(wěn)定作出了重要貢獻(xiàn)。教育系統(tǒng)按照中央的統(tǒng)一部署和要求，普遍開展了以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力明顯增強(qiáng)。教育系統(tǒng)黨的建設(shè)工作進(jìn)一步加強(qiáng)。近年來，我們深入推進(jìn)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想“進(jìn)課堂、進(jìn)教材、進(jìn)學(xué)生頭腦”工作；大力開展以愛國主義為核心的民族精神教育，結(jié)合紀(jì)念抗戰(zhàn)勝利60周年、抗擊“非典”等教育資源，開展了多種形式的主題教育。2004年以來，中央發(fā)出了關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)和大學(xué)生思想政治教育的兩個(gè)重要文件，召開了兩次中央工作會議，胡錦濤同志在會議上發(fā)表了重要講話。今年以來，為貫徹落實(shí)胡錦濤總書記就素質(zhì)教育問題所作的重要批示，教育部門與中宣部、團(tuán)中央等部門和單位分頭組織力量進(jìn)行深入調(diào)研，廣泛聽取各方面意見，認(rèn)真研究解決問題的思路和措施。，中小學(xué)生思想道德建設(shè)和大學(xué)生思想政治教育得到切實(shí)加強(qiáng)?？萍汲晒D(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化不斷推進(jìn)，高?？萍籍a(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過800億元?！笆濉鼻八哪?，其中國際三大檢索論文176147篇。高等教育對國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展的服務(wù)能力不斷增強(qiáng)，貢獻(xiàn)力度不斷加大。高等學(xué)校大力加強(qiáng)了教學(xué)工作，積極推進(jìn)教學(xué)改革，注重培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神、實(shí)踐能力和創(chuàng)業(yè)能力。加大了學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整力度，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展急需的學(xué)科專業(yè)明顯擴(kuò)大，人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)得到調(diào)整。在計(jì)劃安排上，堅(jiān)持規(guī)模增長與學(xué)?；巨k學(xué)條件、經(jīng)費(fèi)投入和就業(yè)狀況等相掛鉤。高等學(xué)校的辦學(xué)水平不斷提高。后勤社會化改革取得新的進(jìn)展。招生、考試和畢業(yè)生就業(yè)制度改革進(jìn)一步推進(jìn)。高校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整工作進(jìn)一步推進(jìn)。“十五”期間，高等學(xué)校向社會輸送了1000余萬畢業(yè)生，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了有力的人才支撐。過去五年中，我國的高等教育實(shí)現(xiàn)了又快又好的發(fā)展。不久前，國務(wù)院作出了關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定，再度召開了全國職業(yè)教育工作會議，溫家寶總理在會上發(fā)表了重要講話，提出要把職業(yè)教育作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)和教育工作的戰(zhàn)略重點(diǎn)，進(jìn)一步明確了職業(yè)教育改革發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和政策措施，對我國職業(yè)教育的改革發(fā)展將產(chǎn)生重大影響，成為我國職業(yè)教育發(fā)展史上新的里程碑。中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)率穩(wěn)步提高，2005年達(dá)到90%以上。各級職業(yè)學(xué)校根據(jù)市場和社會需要，切實(shí)轉(zhuǎn)變教育觀念和辦學(xué)模式，密切與企業(yè)、人才、勞務(wù)市場的合作，不斷更新教學(xué)內(nèi)容，改進(jìn)教學(xué)方法，調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，積極開展訂單培養(yǎng)，加快培養(yǎng)新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)急需的各類人才。緊密圍繞走新型工業(yè)化道路和解決“三農(nóng)”問題的需要，大力實(shí)施了“職業(yè)院校制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)技能型緊缺人才培養(yǎng)培訓(xùn)計(jì)劃”和“農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)計(jì)劃”，進(jìn)一步優(yōu)化職業(yè)教育資源配置和布局結(jié)構(gòu)。我們把發(fā)展職業(yè)教育擺在突出的位置，不斷明確職業(yè)教育改革發(fā)展的思路，出臺了一系列旨在通過改革加快職業(yè)教育發(fā)展的政策措施。近幾年，職業(yè)教育得到了黨中央、國務(wù)院的高度重視。，以就業(yè)為導(dǎo)向，在改革中不斷發(fā)展。高中階段教育規(guī)模顯著擴(kuò)大。預(yù)計(jì)2005年，“兩基”人口覆蓋率和初中毛入學(xué)率都將超過95%，青壯年文盲率繼續(xù)控制在4%以內(nèi)。以政府為主的投入體制基本確立，%，改變了長期以來農(nóng)村教育主要由農(nóng)民負(fù)擔(dān)的狀況，這是我國教育發(fā)展史上一個(gè)具有標(biāo)志性意義的重大變化。新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)2005年實(shí)現(xiàn)“兩基”目標(biāo)，成為全國第13個(gè)、也是國家實(shí)施西部地區(qū)“兩基”攻堅(jiān)計(jì)劃以來第一個(gè)實(shí)現(xiàn)“兩基”的省級單位。進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女受教育問題受到了高度重視。中央和地方用于“農(nóng)村中小學(xué)危房改造工程”的總投資達(dá)到430億元，累計(jì)改造D級危房7800萬平方米，全國農(nóng)村已有3400多萬師生從危險(xiǎn)校舍中搬進(jìn)新校舍，有效地改善了農(nóng)村地區(qū)特別是貧困地區(qū)農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件。實(shí)施第二期“國家貧困地區(qū)義務(wù)教育工程”，取得了歷史性成果。基本保證了中小學(xué)教師工資按時(shí)足額發(fā)放。大力推進(jìn)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，中央和地方政府投入100多億資金用于“農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程”，目前該工程已全面展開，帶動了中西部農(nóng)村教育的跨越式發(fā)展。積極實(shí)施“兩免一補(bǔ)”政策。西部地區(qū)“兩基”攻堅(jiān)計(jì)劃進(jìn)展順利，地區(qū)之間教育差距進(jìn)一步縮小。2003年，國務(wù)院作出了進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村教育工作的決定，召開了建國以來第一次全國農(nóng)村教育工作會議，出臺了新增教育經(jīng)費(fèi)主要用于農(nóng)村的重大決策，集中了更多的精力和財(cái)力，實(shí)施了一系列重大工程項(xiàng)目和政策，加強(qiáng)了農(nóng)村教育特別是農(nóng)村義務(wù)教育。東、中部各省、市通過實(shí)施建設(shè)“教育強(qiáng)省”、“教育強(qiáng)縣”等措施，推動高質(zhì)量、高水平“普九”，切實(shí)加大了鞏固、提高的力度，“兩基”邁上了新的臺階。進(jìn)入新世紀(jì)，我們把鞏固、提高“兩基”成果作為推進(jìn)我國教育改革和發(fā)展的基礎(chǔ)性工作?！皟苫背晒?，農(nóng)村教育面貌發(fā)生了深刻變化。2001年，教育部黨組提出了要按照“鞏固、深化、提高、發(fā)展”的八字方針，進(jìn)一步推進(jìn)我國高等教育的改革和發(fā)展；在深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的十六大精神，研究制訂《20032007年教育振興行動計(jì)劃》的過程中，我們進(jìn)一步提出要把“鞏固、深化、提高、發(fā)展”作為推進(jìn)我國整個(gè)教育事業(yè)改革和發(fā)展的方針。一、“十五”時(shí)期我國教育事業(yè)改革和發(fā)展的成就與經(jīng)驗(yàn)即將過去的“十五”時(shí)期，是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不平凡的時(shí)期，也是我國教育改革和發(fā)展不平凡的時(shí)期。第一篇：學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀 總結(jié)“十五”教育工作學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀總結(jié)“十五”教育工作推進(jìn)“十一五”教育發(fā)展——教育部部長周濟(jì)在教育部2006年工作會議上的講話2005年12月24日這次教育部年度工作會議的主要任務(wù)是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，總結(jié)“十五”時(shí)期的教育工作，部署“十一五”時(shí)期特別是2006年的教育工作，進(jìn)一步堅(jiān)定信心，振奮精神，把我國教育改革和發(fā)展事業(yè)繼續(xù)推向前進(jìn)。陳至立國務(wù)委員將親臨會議聽取同志們的發(fā)言并發(fā)表重要講話，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、堅(jiān)決貫徹落實(shí)。在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，教育系統(tǒng)堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹科學(xué)發(fā)展觀，不斷推進(jìn)我國教育的改革和發(fā)展。這些年，我們以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，不斷鞏固成果、深化改革、提高質(zhì)量、持續(xù)發(fā)展，努力辦好讓人民滿意的教育，推動我國教育事業(yè)改革和發(fā)展邁出了新的步伐、取得了新的進(jìn)展、呈現(xiàn)出新的氣象、作出了新的貢獻(xiàn)。經(jīng)過全黨全社會的共同努力和不懈奮斗，2000年我國在13億人口中如期實(shí)現(xiàn)了“基本普及九年義務(wù)教育、基本掃除青壯年文盲”的目標(biāo)，這是我國教育發(fā)展的里程碑。2001年的全國基礎(chǔ)教育工作會議和《國務(wù)院關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》，提出了不斷鞏固、提高“兩基”成果的一系列政策措施。農(nóng)村教育被擺到了重中之重的戰(zhàn)略地位，得到了切實(shí)的加強(qiáng)。地方各級黨委、政府千方百計(jì)加大對農(nóng)村義務(wù)教育的投入。中央政府總計(jì)將投入100億元資金用于“農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)工程”，據(jù)此可滿足新增165萬學(xué)生和204萬寄宿生的學(xué)習(xí)、生活條件。2005年，中央和地方財(cái)政共安排“兩免一補(bǔ)”專項(xiàng)資金約64億元，對中西部22個(gè)省份及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)村義務(wù)教育階段貧困家庭的3000萬學(xué)生全部免費(fèi)提供教科書；對其中592個(gè)國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣的1440萬學(xué)生，還落實(shí)了免雜費(fèi)、補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)，有效解決了農(nóng)村孩子上學(xué)難的問題。“十五”時(shí)期，我們采取強(qiáng)有力的措施，努力實(shí)現(xiàn)“保工資、保安全、保運(yùn)轉(zhuǎn)”的要求。大力推進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整。522個(gè)項(xiàng)目縣共新建、改擴(kuò)建中小學(xué)10663所，添置了大量儀器設(shè)備、課桌凳和圖書資料。對危改工程，我們實(shí)行了最嚴(yán)格的資金管理、項(xiàng)目管理、工程監(jiān)理制度和工程質(zhì)量事故責(zé)任追究制度，危房改造工程成為人民群眾最滿意的政府工程之一。多年來影響農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展的一些突出問題正在得到逐步解決，我國農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)生了重大變化，進(jìn)入了前所未有的快速發(fā)展時(shí)期。針對稅費(fèi)改革后農(nóng)村義務(wù)教育出現(xiàn)的新情況，2001年以來逐步建立并完善了“在國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，由地方政府負(fù)責(zé)、分級管理、以縣為主”的農(nóng)村義務(wù)教育管理體制。近一兩年，我們認(rèn)真研究進(jìn)一步完善農(nóng)村義務(wù)教育投入保障機(jī)制的政策措施，公共財(cái)政支撐農(nóng)村義務(wù)教育的框架已初步形成。民族教育、幼兒教育、特殊教育都得到進(jìn)一步發(fā)展。高中階段在校生超過3800萬人，毛入學(xué)率達(dá)到50%以上。前一段時(shí)間，由于多方面的原因，我國職業(yè)教育的發(fā)展面臨著許多的困難和問題。2002年國務(wù)院召開的全國職業(yè)教育工作會議，對職業(yè)教育的改革和發(fā)展產(chǎn)生了重大影響。職業(yè)教育辦學(xué)思想實(shí)現(xiàn)了重大轉(zhuǎn)變，明確了“以服務(wù)為宗旨、以就業(yè)為導(dǎo)向”的辦學(xué)方針，實(shí)現(xiàn)了從計(jì)劃培養(yǎng)向市場驅(qū)動的轉(zhuǎn)變、從政府直接管理向宏觀引導(dǎo)的轉(zhuǎn)變、從傳統(tǒng)的以升學(xué)為導(dǎo)向向以就業(yè)為導(dǎo)向的轉(zhuǎn)變。職業(yè)教育管理體制進(jìn)一步明確，初步形成了在國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，分級管理、地方為主、政府統(tǒng)籌、社會參與的職業(yè)教育管理新體制。中等職業(yè)教育有了新的發(fā)展，2005年中等職業(yè)學(xué)校招生規(guī)模達(dá)到650萬，實(shí)現(xiàn)了年初提出的比2004年增加招生100萬的目標(biāo)。職業(yè)教育的蓬勃發(fā)展，體現(xiàn)了教育系統(tǒng)結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略意圖，體現(xiàn)了各級各類教育的統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)。，改革取得新的進(jìn)展，為現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)的能力增強(qiáng)。2005年高等教育在學(xué)總?cè)藬?shù)超過2300萬人，毛入學(xué)率達(dá)到21%以上，其中普通本?？圃谛Ｉ咏?500萬，在學(xué)研究生超過90萬，高等繼續(xù)教育快速發(fā)展，較好地滿足了人民群眾接受高等教育的愿望，適應(yīng)了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對專門人才的需求。高等教育管理體制改革不斷深化，中央和省兩級管理、以省級政府統(tǒng)籌管理為主的體制進(jìn)一步完善。綜合性、多科性高校增加，改變了我國高等教育規(guī)模偏小、結(jié)構(gòu)不合理、單科性院校過多的局面，加強(qiáng)了學(xué)科的優(yōu)勢互補(bǔ)，進(jìn)一步優(yōu)化了高等教育資源的配置。學(xué)校內(nèi)部人事制度、管理制度和分配制度改革進(jìn)展明顯，激發(fā)了廣大教職員工的積極性和創(chuàng)造性，增強(qiáng)了高校的活力。1999年至2004年全國新建大學(xué)生公寓約7200萬平方米，新建學(xué)生食堂1200萬平方米，是新中國頭50年建設(shè)面積總和的近3倍，有力保障了高等教育規(guī)模的迅速擴(kuò)大。在規(guī)模發(fā)展的同時(shí)，我們高度重視提高高等教育的質(zhì)量。采取了一系列措施保證高等教育必要的辦學(xué)質(zhì)量和規(guī)格。高等職業(yè)教育異軍突起，招生規(guī)模超過本科，對于培養(yǎng)數(shù)以千萬計(jì)的高技能專門人才將發(fā)揮重大作用?！?85工程”和“211工程”的實(shí)施，有力地推動了高水平大學(xué)和重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)，在高校中凝聚了一大批高層次人才，產(chǎn)生了一批具有國際先進(jìn)水平的學(xué)科，已初步形成了一批具有中國特色的高水平大學(xué)，縮小了與世界一流大學(xué)的差距。高校已經(jīng)成為國家基礎(chǔ)研究的主力軍、高新技術(shù)研究的重要方面軍和科技成果轉(zhuǎn)化的強(qiáng)大生力軍。2004年度高校獲國家自然科學(xué)獎(jiǎng)、技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)、科技進(jìn)步獎(jiǎng)的份額分別占到全國的68%、58%、59%，其中獲得國家技術(shù)發(fā)明一等獎(jiǎng)2項(xiàng)，填補(bǔ)了該獎(jiǎng)項(xiàng)六年的空白。積極參與馬克思主義理論研究和建設(shè)工程，實(shí)施“高校哲學(xué)社會科學(xué)繁榮計(jì)劃”，推動理論創(chuàng)新和哲學(xué)社會科學(xué)研究，較好地發(fā)揮了現(xiàn)代化建設(shè)“思想庫”和“智囊團(tuán)”的作用。近年來，我們深入貫徹《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》精神，堅(jiān)持黨的教育方針，進(jìn)行了許多積極的探索和嘗試，素質(zhì)教育正處在國家推進(jìn)、重點(diǎn)突破、全面展開的進(jìn)程之中，并取得了積極的成效。在新聞媒體上組織了素質(zhì)教育大討論，在社會上引起了強(qiáng)烈反響，素質(zhì)教育的觀念進(jìn)一步深入人心。教育系統(tǒng)堅(jiān)決貫徹中央的精神，會同中央有關(guān)部門擬訂了一系列配套文件，切實(shí)推進(jìn)中小學(xué)生思想道德建設(shè)、大學(xué)生思想政治教育：整體規(guī)劃大中小學(xué)德育體系，推進(jìn)大中小學(xué)德育一體化的進(jìn)程；深入推進(jìn)新一輪基礎(chǔ)教育課程改革，著力提高教學(xué)質(zhì)量，切實(shí)減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)；加強(qiáng)高校思想政治理論課課程和教材建設(shè)；推進(jìn)形勢政策教育，深入開展社會實(shí)踐，大力加強(qiáng)校園文化建設(shè)，廣泛開展群眾性青春健身運(yùn)動；加強(qiáng)校園網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理；出臺了新的《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》；出臺了《教育部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)師德建設(shè)的意見》，組織師德報(bào)告團(tuán)，強(qiáng)化師德教育，弘揚(yáng)高尚師德。積極貫徹落實(shí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，廣泛開展了公民道德建設(shè)教育活動。中組部、中宣部、教育部黨組每年召開一次全國高校黨建工作會議，高校黨的基層組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)以及學(xué)生思想政治工作和在學(xué)生中發(fā)展黨員工作等取得了新的進(jìn)展。貫徹落實(shí)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，大力加強(qiáng)教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)。，教育事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和保障條件更加堅(jiān)實(shí)。在不斷推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教