【正文】 各部門亟需解決的問題。三、外來青少年犯罪的預(yù)防外來青少年犯罪目前已經(jīng)成為城市社會治安工作不可忽視的社會問題。分析這類犯罪的青少年，多是由于沒有法律觀念所為，一般主觀惡意性不大。由于社會觀念影響和社會勞動法制制度貫徹不力等因素影響，外來務(wù)工人員普遍處于社會弱勢群體地位，他們勞動報酬不高，而且經(jīng)常受到包工頭和業(yè)主的不公正待遇，拖欠工資報酬已不是偶發(fā)事件，為追討工資而引發(fā)的犯罪案件近期不時見于各地。特別是經(jīng)歷自身勞動的所得還遠不及城市的生活水平時，一些人心里上由羨慕逐步發(fā)展到嫉妒，便想到采取違法手段獲取財富的目的，發(fā)生的盜竊、搶劫等案件大多是在這種心理支配下進行的?，F(xiàn)實生活與預(yù)期相差大，是部分青少年走向犯罪的動因。由于脫離于家庭的管教，加上自我約束力差，他們大多形成了不良的生活習(xí)慣，生活無規(guī)律，交結(jié)朋友成分復(fù)雜，喜好結(jié)成小的生活圈子，很易被一些犯罪分子利用。在青少年成長過程中，家庭和學(xué)校的良好教育、以及必要的生活約束對其成長是必不可少的。在這種不良社會環(huán)境的影響下，居住于此的外來青少年由于缺乏辨別是非能力，極容易對某些不法行為盲目效仿，從而走上違法犯罪道路。城鄉(xiāng)結(jié)合部人口流動性大，給相關(guān)部門的人口管理增加了難度，加之一些地方的主管部門對該地區(qū)缺乏長期有效的管理辦法和手段，使這里成為城市綜合治理中的薄弱區(qū)域。他們一般租借城市郊區(qū)人口的簡易出租房屋，大多是多個相識或不相識的人合租在一塊，其中難免參雜著一些從事不法行為的人員。由于受自我經(jīng)濟條件的限制和從事具體工作區(qū)位限定，城市外來人口一般聚集在城鄉(xiāng)結(jié)合部。二、外來青少年犯罪的成因青少年自身的生理特征、社會辨別能力及自我控制能力等方面都處于不成熟階段，缺乏辨別和控制能力，尤其是外來青少年一般受教育程度不高，法律觀念淡薄，加之其生活環(huán)境的影響，耳濡目染，很容易沾染不良習(xí)俗，從而極易導(dǎo)致違法甚至犯罪行為發(fā)生。然而，由于一些人在外打工收入不高，怕回家無法向家人交代，便很容易產(chǎn)生走前撈一把的念頭。受中國人傳統(tǒng)觀念的影響，逢年過節(jié)成為外來人口返鄉(xiāng)的高峰期。這些人員作案場所和區(qū)域流動性大，同時也給打擊犯罪增加了難度。犯罪主體多以流動性大、無固定職業(yè)青少年為主。這幾個十幾歲的少年膽大妄為，入室盜竊時手持菜刀，如有人進來即可采取威脅的方式。年僅17周歲的王某儼然是這個盜竊團伙的頭兒，大部分時候他都親自出馬，其余人都聽他的。如某區(qū)辦理的王某等八人搶劫、盜竊、銷售贓物一案。他們的犯罪由以往存在的偶發(fā)、稚氣的特點向老道、狠毒的成人化方向發(fā)展，作案手段日趨成熟，由沖動性的犯罪向預(yù)謀性犯罪發(fā)展。犯罪手段向成人化方向發(fā)展。特別值得注意的是，外來青少年多以同鄉(xiāng)為聚集方式，一般居住地相對集中，逐步形成區(qū)域勢力，成為解決個人糾紛的團伙勢力。由于青少年自身具有善于交友、重義氣、喜歡從眾的心里特點，加之受到不良社會風(fēng)氣的熏染，趣味相投、言談投機使得青少年很容易形成小團體，一呼百應(yīng)、是非觀念不清、法制觀念淡薄、缺乏鑒別力極容易走向犯罪。同時，一般的盜竊案件有向搶劫犯罪方向發(fā)展的趨勢，極有可能轉(zhuǎn)化為嚴重侵犯人身權(quán)的犯罪，社會危害性愈發(fā)嚴重。在各類青少年犯罪案件中，％，其中盜竊案件比例最大。如某區(qū)檢察院在2003年辦理的案件中，％，狀況堪稱嚴重。１９９８年全國檢察機關(guān)共批準逮捕未成年犯罪嫌疑人３８９８３人，％，２００２年批捕的未成年人犯罪嫌疑人，占批捕總數(shù)的８％。一、外來青少年犯罪的現(xiàn)狀和趨勢據(jù)最高人民檢察院近期公布數(shù)字顯示：２００３年全國檢察機關(guān)共批準逮捕未成年犯罪嫌疑人６９７８０人，％，比２００２年上升了１２．７％，侵犯財產(chǎn)罪，占批捕總數(shù)的７５．３％。最值得注意的是，近年來的城市犯罪中，外來務(wù)工人員所占比例在逐步加大，其中的青少年犯罪問題尤為值得關(guān)注。第一篇：外來青少年犯罪的預(yù)防對策【關(guān)鍵詞】外來人口 青少年 犯罪 預(yù)防隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展和城市化進程的不斷加快，越來越多的外來務(wù)工人員聚集到各個城市，外來務(wù)工隊伍已經(jīng)成為城市經(jīng)濟發(fā)展中重要的特殊群體，在繁榮社會主義市場經(jīng)濟、促進城市和鄉(xiāng)村建設(shè)等方面發(fā)揮了積極的作用。但是，隨著外來務(wù)工群體流入城市的規(guī)模和范圍的擴大，隨之帶來的社會問題也愈加復(fù)雜，如外來人口的安置、用工管理、權(quán)益保障、社會治安和刑事犯罪等問題。作者試就外來人口青少年犯罪的現(xiàn)狀、趨勢、成因和對策進行探討。據(jù)了解，近年批準逮捕未成年犯罪嫌疑人有逐年上升趨勢。全國檢察機關(guān)自１９９８年至２００３年共批準逮捕未成年犯罪嫌疑人３１７９２５人，占全國批準逮捕總?cè)藬?shù)的７．３％。分析外來青少年犯罪案件，呈現(xiàn)以下特點：案件類型以侵財型案件發(fā)案率為最高?？傮w來看，各類侵財型案件涉案數(shù)額一般不大，多為幾千元數(shù)額，但是盜竊數(shù)額有逐步加大趨勢，作案場所也由公共場所行竊向入室盜竊發(fā)展。犯罪形式向團伙化方向發(fā)展。同時個體力量小、能力差、經(jīng)驗少，也使得青少年在犯罪時樂于結(jié)伙同行，以減輕恐懼感，也容易減少犯罪后的罪惡感。如在某區(qū)，長期以來，形成了以河南某地和安徽某地人員為集中居住的兩個勢力團伙，一次，雙方中有人在同一火鍋店吃飯，在吃飯過程中因瑣事發(fā)生爭吵，繼而動了手，安徽這方的人吃了虧，第二天即糾集了七、八個同鄉(xiāng)找到河南這邊的人，河南人見勢不妙，迅速喊來十幾個老鄉(xiāng)，帶過來一麻袋砍刀，見到安徽人就砍，雙方發(fā)生群斗，一20歲青年當場被砍死，另一人受重傷。由于外來青少年遠離家庭生活，較早地融入成人社會中，生活方式和社會行為更加成人化，很容易受到成年犯罪的利用和教唆。特別是盜竊等侵財型犯罪中，預(yù)謀詭秘，組織嚴謹，呈現(xiàn)規(guī)?；图瘓F化特點。其中最大的只有20歲，最小的15歲，共入室盜竊十余起，竊得現(xiàn)金上萬元，還有金首飾、手機、郵票等物，銷贓得款也達上萬元。每次作案約二、三個人出動，先采好點，哪幾個人在外面望風(fēng)，哪幾個人入室盜竊，偷到錢物就趕緊跑，分工明確。這群少年成天廝混在一起，將不義之財用來泡網(wǎng)吧、洗桑拿、上飯店……整日吃喝玩樂，花完之后再去偷，靠此為生。外來青少年帶著美好憧憬離家來到城市，而社會人口流動加劇也增加了尋找工作難度，加上一些青少年自身無一技之長，又不能吃苦耐勞，在心理失衡、生活困難的情況下，意志薄弱者極易產(chǎn)生社會對抗心理，特別是看到身邊一些人采取非法手段發(fā)起不義之財，便經(jīng)不住誘惑，走上了犯罪道路。傳統(tǒng)節(jié)日前成為侵財型犯罪的多發(fā)時間段。特別是青少年務(wù)工人員更是念及家中親人，每逢大的節(jié)日，如春節(jié)，更是他們離開暫住地回家團聚的時間。于是，盜竊等犯罪一般在這個時間段在城市中成為多發(fā)高峰期。分析外來人口青少年犯罪的原因，有以下幾點：居住地社會治安不佳，生活環(huán)境差是造成犯罪的外部原因。這里作為城市發(fā)展和擴張的過渡性地區(qū)，居住人員成分復(fù)雜。這種復(fù)雜的生活環(huán)境對生活其中的青少年的成長極為不利。城鄉(xiāng)結(jié)合部大多成為城市犯罪的多發(fā)地帶，犯罪率普遍較城市和農(nóng)村地區(qū)偏高。受教育程度不高，結(jié)交不良朋友是產(chǎn)生犯罪的自身原因。外來青少年大多是來自于農(nóng)村，他們一般是初高中文化水平，為了家庭生計和自身的前途，較早地離開家庭，走入社會。特別是生活在同鄉(xiāng)身份的朋友圈子之中，極易形成消費攀比、爭強好勝、拉幫結(jié)派、江湖義氣等不良行為，已經(jīng)成為外來人口青少年團伙犯罪的重要特征。走進城市中的青少年目睹富余的城市生活后，便自然地與自己所生活的貧窮相比較，心里容易產(chǎn)生不平衡。勞務(wù)糾紛是導(dǎo)致部分青少年犯罪的又一誘因。由于一些受到不公正待遇的外來務(wù)工人員不能得到及時有效的救助，加上自我法律意識淡薄，在自恃有理的情況下，他們往往會采取違法犯罪的極端手段，以求得到自身利益的實現(xiàn)。但這已經(jīng)是一個值得注意的社會問題。尤其是他們與成年人犯罪相互影響、互為結(jié)合，造成的社會危害性十分嚴重。筆者認為，應(yīng)從以下幾方面入手：改革政府管理體制，實施社會整治工程。政府應(yīng)將外來青少年犯罪問題納入社會治安的長效管理之中，構(gòu)建對外來青少年成長的立體網(wǎng)絡(luò)。必須加強外來人口集中居住地區(qū)的綜合治理工作，針對多發(fā)性犯罪和苗頭性違法行為，應(yīng)及時研究對策。對青少年犯罪應(yīng)注重教育和挽救，采取有效措施，發(fā)揮對青少年的教育作用。強化措施，使外來青少年生活和務(wù)工得到有效管理。各級黨委和政府要切實高度重視外來人口管理工作，要把其作為事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局中的一項重要工作來抓。要規(guī)范勞動職業(yè)中介行業(yè)行為、落實用工勞動合同制度。尤其是對青少年外來人口要在制度上保障他們的勞動和生活權(quán)益，可以組織開展優(yōu)秀外來青少年評比等有益的活動，激勵奮發(fā)向上的精神。要進行以理想信念教育為核心，以樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀為重點，以培養(yǎng)成高尚的思想品質(zhì)和良好的道德情操為基礎(chǔ)的教育活動，遵循規(guī)律，以人為本，抓住青少年的心理特點。對于離開家庭生活的青少年，管理部門一方面要及時與青少年家庭建立聯(lián)系，隨時通報其在外生活和工作情況，發(fā)揮其父母和家庭對其的教育作用；另一方面，管理人員應(yīng)善于做青少年的知心朋友，建立親情，贏得青少年的信任，以便隨時把握他們的心理狀態(tài)，及時做好心理疏導(dǎo)工作。建立法律服務(wù)保障機制，對青少年