【正文】 、垃圾整治要同步進(jìn)行。要大力發(fā)展以商貿(mào)物流、信息服務(wù)、金融保險(xiǎn)、中介服務(wù)等服務(wù)業(yè)，提高城鎮(zhèn)對勞動力吸納消化能力和服務(wù)能力。以城鎮(zhèn)為依托，培育和發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，快速推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。各鎮(zhèn)因地制宜，立足資源優(yōu)勢，大力發(fā)展綠色無污染、就業(yè)帶動力強(qiáng)的勞動密集型、樓宇型企業(yè)，建立獨(dú)具特色的工業(yè)體系。在推進(jìn)城鎮(zhèn)化過程中，一定要堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與城鎮(zhèn)化互促互動，一、二、三產(chǎn)業(yè)相融。盡快完善土地利用總體規(guī)劃與鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃的銜接，確保城鎮(zhèn)建設(shè)嚴(yán)格按照“兩個(gè)規(guī)劃”實(shí)施，統(tǒng)籌兼顧工業(yè)用地和城鎮(zhèn)建設(shè)用地，在現(xiàn)有用地計(jì)劃指標(biāo)中，確保城鎮(zhèn)建設(shè)用地的需要。二是充分盤活、整活鎮(zhèn)區(qū)集體資產(chǎn)，通過拍賣、轉(zhuǎn)讓等形式增加對鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)資金的投入。一是運(yùn)用市場機(jī)制，多渠道籌措資金。如硯臺鎮(zhèn)以化工業(yè)為主體，發(fā)展工業(yè)主導(dǎo)型城鎮(zhèn)；如太平鎮(zhèn)以旅游資源為依托，發(fā)展商貿(mào)旅游主導(dǎo)型城鎮(zhèn)。二是高起點(diǎn)規(guī)劃，走各具特色的城鎮(zhèn)化道路。一是科學(xué)合理規(guī)劃，走集約式城鎮(zhèn)化道路。下一步，我們應(yīng)按照“產(chǎn)業(yè)集聚、功能完善，節(jié)約土地、集約發(fā)展，合理布局、各具特色”的原則，高起點(diǎn)規(guī)劃、高品位設(shè)計(jì)、高質(zhì)量建設(shè)、高水平管理，科學(xué)謀劃，積極探索，大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。二、推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)的對策建議加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，是帶動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的一個(gè)大戰(zhàn)略，有利于調(diào)整優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力，增加農(nóng)民收入，推進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化；有利于擴(kuò)大內(nèi)需，啟動農(nóng)村市場，拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長；有利于加強(qiáng)工農(nóng)結(jié)合，縮小城鄉(xiāng)差別，加速實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化和農(nóng)村現(xiàn)代化。7．城鎮(zhèn)管理不到位。全縣大部分城鎮(zhèn)財(cái)力相對薄弱，難以籌集大量的資金用于城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平跟不上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，而導(dǎo)致基礎(chǔ)設(shè)施相對薄弱。加之受行政領(lǐng)導(dǎo)更替的影響，規(guī)劃實(shí)施缺乏連續(xù)性，沒有把城鎮(zhèn)規(guī)劃與區(qū)域規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃有機(jī)結(jié)合起來，造成管理不到位，鎮(zhèn)區(qū)功能繁雜，擴(kuò)張無序，市場寄生于道路，各類房屋，沿主干道線型排列，形成只見新街、不見新鎮(zhèn)的現(xiàn)象。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均實(shí)施了鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)起到了方位定向的控制和指引作用。從目前看，就已經(jīng)出現(xiàn)了城鎮(zhèn)道路擁擠，水、電、氣供應(yīng)不足等現(xiàn)象，這些都將會影響和制約我縣城鎮(zhèn)化的發(fā)展。近年來，我縣城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展很快，基礎(chǔ)設(shè)施狀況也得到明顯好轉(zhuǎn)，但和發(fā)達(dá)地區(qū)相比，依然存在很大差距。從全縣來看，城鎮(zhèn)化水平總體上呈現(xiàn)渝巫路“主軸”城鎮(zhèn)化較高，其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)相對滯后的局面，從近年統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)對比來看，區(qū)域差異有繼續(xù)擴(kuò)大的趨勢。3．城鎮(zhèn)化區(qū)域差異較大。按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的發(fā)展要求，我縣加大了對小城鎮(zhèn)建設(shè)的扶持力度，每年縣財(cái)政支持用于小城鎮(zhèn)建設(shè)的財(cái)政投入在2000萬元，初步形成了縣城—中心鎮(zhèn)—特色鎮(zhèn)的發(fā)展格局。2．城鎮(zhèn)體系建設(shè)初具規(guī)模。2011年，%，新增城鎮(zhèn)人口6萬人。按照縣第十三次黨代會提出的“要把加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化擺在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的突出位置”的要求，以及力爭到2016年，初步構(gòu)建 “一核一環(huán)四帶”、承載30萬人口的現(xiàn)代小城鎮(zhèn)體系的發(fā)展目標(biāo)，我們應(yīng)堅(jiān)定不移地大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，推進(jìn)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，努力為實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展歷史性跨越提供強(qiáng)有力的戰(zhàn)略支撐。第一篇：加快推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)的思考及建議加快推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)的思考及建議城鎮(zhèn)化不僅是經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的產(chǎn)物，是工業(yè)化和現(xiàn)代化發(fā)展的必然結(jié)果，同時(shí)也是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重大戰(zhàn)略舉措，是衡量一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平的重要標(biāo)志。當(dāng)前和今后一段時(shí)期是我國城鎮(zhèn)化和城鎮(zhèn)發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期。一、我縣城鎮(zhèn)化發(fā)展現(xiàn)狀近些年來，我縣小城鎮(zhèn)建設(shè)取得了明顯的進(jìn)步，但就整體而言，小城鎮(zhèn)建設(shè)仍處在起步階段，與市內(nèi)相同條件下的一些區(qū)縣相比，還有一定差距，城鎮(zhèn)建設(shè)對區(qū)域經(jīng)濟(jì)還沒有起到應(yīng)有的強(qiáng)勢拉動作用，發(fā)展過程中尚存在著許多困難和問題，主要表現(xiàn)在：1．城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加快。但是與全國平均水平50%的城鎮(zhèn)化率相比，低了14個(gè)百分點(diǎn)，%，低了19個(gè)百分點(diǎn)，與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，差距更為明顯，總體處于初級發(fā)展階段。近些年，我縣組織編制實(shí)施了近1中期城鎮(zhèn)化發(fā)展綱要，嚴(yán)格優(yōu)化實(shí)施《XX縣城鎮(zhèn)體系規(guī)劃（2002—2020）》，加強(qiáng)對重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)的協(xié)調(diào)，優(yōu)化了全縣城鄉(xiāng)空間布局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)深入推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，管理水平明顯提高。我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化發(fā)展不平衡。4．基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對落后。如市政設(shè)施、環(huán)境狀況及防災(zāi)減災(zāi)等都不能適應(yīng)未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鎮(zhèn)化的要求。5．規(guī)劃缺乏特色。但在規(guī)劃中，不少規(guī)劃是粗線條的規(guī)劃，缺乏個(gè)性和特色，標(biāo)準(zhǔn)較低，不同程度的存在低水平的重復(fù)建設(shè)，城鎮(zhèn)綜合開發(fā)率低，出現(xiàn)規(guī)劃趨同性。6．城鎮(zhèn)建設(shè)投入資金偏少。加上經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，市政設(shè)施條件較差，吸引力不強(qiáng)，難以將人流、物流、信息流、交通流向城鎮(zhèn)集中，不能形成聚集和輻射效應(yīng)。由于城鎮(zhèn)功能尚不健全、市民整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提高，城市管理矛盾仍然比較突出，以街為市、亂搭亂建、垃圾亂倒、污水亂排等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，大部分城鎮(zhèn)缺少現(xiàn)代文明氣息。隨著高速公路的相繼開通，我縣初步形成了一縱一橫為主，網(wǎng)狀發(fā)展的交通網(wǎng)絡(luò)格局，這無疑為全縣的小城鎮(zhèn)建設(shè)提供了難得的發(fā)展機(jī)遇。1．科學(xué)設(shè)計(jì)，高起點(diǎn)規(guī)劃城鎮(zhèn)建設(shè)。加強(qiáng)對城鎮(zhèn)化建設(shè)的宏觀規(guī)劃與指導(dǎo)，從全縣角度進(jìn)行通盤考慮，堅(jiān)持突出重點(diǎn)，打破均衡推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)的發(fā)展模式，集中力量，梯次推進(jìn)，有選擇、有步驟地優(yōu)先發(fā)展澄溪、新民、高安等重點(diǎn)城鎮(zhèn)，進(jìn)而帶動其他鎮(zhèn)加快發(fā)展。要立足小城鎮(zhèn)功能定位，發(fā)揮比較優(yōu)勢，形成一鎮(zhèn)一品的產(chǎn)業(yè)布局和各具特色的城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)。2．創(chuàng)新體制，增強(qiáng)城鎮(zhèn)建設(shè)活力。各鎮(zhèn)加大城鎮(zhèn)化建設(shè)的扶持投入力度，以充分體現(xiàn)地方財(cái)政對鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共事業(yè)的支持和導(dǎo)向作用。三是借助外力驅(qū)動發(fā)展，本著“誰投資、誰收益”的原則，通過招商引資吸引外來資金參與城鎮(zhèn)建設(shè)；四是用活土地資源，突破土地約束瓶頸。3．堅(jiān)持“三個(gè)結(jié)合”，做大做強(qiáng)城鎮(zhèn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。一是城鎮(zhèn)化與工業(yè)化相結(jié)合。二是城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化相結(jié)合。三是城鎮(zhèn)化與服務(wù)業(yè)相結(jié)合。4．嚴(yán)格規(guī)范，高效能建設(shè)管理城鎮(zhèn)。二是加大城鎮(zhèn)環(huán)境治理力度，徹底轉(zhuǎn)變“重建輕管”的觀念，以創(chuàng)建衛(wèi)生鎮(zhèn)、環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)為目標(biāo)，大力整治環(huán)境“臟、亂、差”，著力加強(qiáng)對建筑、市政、綠化、環(huán)衛(wèi)、市場監(jiān)督、交通等方面的管理。第二篇：關(guān)于加快小城鎮(zhèn)建設(shè)的思考與建議關(guān)于加快小城鎮(zhèn)建設(shè)的思考與建議近幾年，隨著我縣經(jīng)濟(jì)、社會的快速發(fā)展，我縣的城市化、城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，正處于一個(gè)迅速發(fā)展期。在這一發(fā)展時(shí)期中，如何加快推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，是一個(gè)至關(guān)重大的問題。一、充分認(rèn)識加快小城鎮(zhèn)建設(shè)的現(xiàn)實(shí)重要性“十一五”期間的城市化、城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化建設(shè)步伐會不斷加快，尤其是我們這些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，而且小城鎮(zhèn)建設(shè)又是這“三化”