【正文】 行整合、體系上更加系統(tǒng)，以區(qū)域?yàn)榛A(chǔ)打造黨建共同體，增強(qiáng)了黨組織的區(qū)域統(tǒng)籌能力。對(duì)黨員人數(shù)少于3人或黨員人數(shù)達(dá)到3人但沒有書記合適人選的企業(yè)，采取建立聯(lián)合黨支部的方式進(jìn)行組織覆蓋；對(duì)部分規(guī)模較小、黨員人數(shù)較少的街道所屬企業(yè)，采取掛靠社區(qū)黨組織的方式推進(jìn)企業(yè)黨建工作；對(duì)功能園區(qū)，按照“行業(yè)相近、便于活動(dòng)”原則，建立園區(qū)黨組織，推動(dòng)傳統(tǒng)的“單位建黨”模式向動(dòng)態(tài)開放的“區(qū)域建黨”模式轉(zhuǎn)變。相對(duì)原來的街道黨工委體制而言，新的“1+3”領(lǐng)導(dǎo)體制通過吸納區(qū)域各類黨組織的代表參加，更具有區(qū)域代表性。（二）工作機(jī)制街道所屬非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織中的黨組織隸屬于街道社會(huì)工作黨委。設(shè)立了社會(huì)工作黨工委，由組織部領(lǐng)導(dǎo)兼任書記，配備1名專職副書記，并由工會(huì)主席兼任副書記，同時(shí)根據(jù)實(shí)際需要成立由組織部、人勞局、財(cái)政局、經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、社會(huì)發(fā)展局和街道分管領(lǐng)導(dǎo)等為成員的社工委領(lǐng)導(dǎo)班子，對(duì)全區(qū)“兩新”組織黨建工作進(jìn)行統(tǒng)一的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。加強(qiáng)兩新組織黨建工作，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，建立組織架構(gòu)，增強(qiáng)對(duì)各種社會(huì)力量的統(tǒng)籌、整合和引領(lǐng)。三、組織架構(gòu)和工作機(jī)制（一）組織架構(gòu)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，建立組織架構(gòu)。二、工作目標(biāo)2010年黨建工作的重點(diǎn)是從業(yè)人數(shù)較多的規(guī)模以上非公企業(yè)，行業(yè)性社團(tuán)、行業(yè)協(xié)會(huì)、服務(wù)中介等。阿克蘇市南城街道工作委員會(huì)2011年2月16日第二篇：兩新組織創(chuàng)建方案(初稿)2011年開發(fā)區(qū)新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織黨建工作方案（初稿）按照浙江省《2010年全省新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織黨建工作方案》要求，為深入貫徹落實(shí)XXX市和開發(fā)區(qū)關(guān)于加強(qiáng)基層組織建設(shè)和基層工作的有關(guān)部署，大力推動(dòng)開發(fā)區(qū)新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織黨建工作，進(jìn)一步擴(kuò)大黨在非公有制企業(yè)中的組織和工作覆蓋，現(xiàn)結(jié)合開發(fā)區(qū)區(qū)情，制定開發(fā)區(qū)“兩新”組織黨建工作方案。狠抓落實(shí)，加強(qiáng)督查。創(chuàng)新方法，確保實(shí)效。四、工作要求加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。在“五〃一”、“七〃一”、中秋、國慶、元旦及春節(jié)等重大節(jié)日期間舉辦座談會(huì)、晚會(huì)等慶?；蚵?lián)歡活動(dòng)，為黨員送去黨組織的溫暖和關(guān)懷；定期舉辦、歌舞、書畫等競(jìng)賽活動(dòng)，豐富黨員的文化生活，增強(qiáng)黨組織的感召力和吸引力。大力開展黨員活動(dòng)。六要抓好陣地建設(shè)。四要抓好黨員發(fā)展工作，按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，重點(diǎn)在企業(yè)中高層管理人員、技術(shù)和業(yè)務(wù)骨干、優(yōu)秀青年員工中發(fā)展黨員。二要抓好干部隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)行民主選舉制度，堅(jiān)持把政治素質(zhì)好、文化程度高、有黨建工作經(jīng)驗(yàn)、組織協(xié)調(diào)能力強(qiáng)、工作穩(wěn)定，有較好的群眾基礎(chǔ)、有較高的社會(huì)威望、熱心黨建工作，處在企業(yè)中上管理層或重要技術(shù)崗位的黨員選拔進(jìn)支部班子，不斷增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。一要健全各項(xiàng)規(guī)章制度。對(duì)符合建立黨支部條件的明德外 語實(shí)驗(yàn)學(xué)校、北亭學(xué)校、冠群實(shí)驗(yàn)學(xué)校、飛來發(fā)航空服務(wù)公司等非公有制組織，力爭(zhēng)在明年1月底前全部完成組建工作；對(duì)大型企業(yè)，如德昌電機(jī)廠、中日龍制品廠、沙井電子城等企業(yè)，積極與企業(yè)主進(jìn)行協(xié)商溝通，力爭(zhēng)明年“五一”前建立獨(dú)立黨支部；對(duì)暫不具備條件但業(yè)主支持的企業(yè)，要在員工中深入開展思想政治工作，發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)優(yōu)秀青年，引導(dǎo)向黨組織靠攏，為建立支部創(chuàng)造條件。堅(jiān)持多管齊下，圍繞“黨員底數(shù)準(zhǔn)確、黨員身份明確”的黨員登記要求，按照省、市、區(qū)委規(guī)定的原則、程序和方法，結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新思路，采取組織培訓(xùn)引導(dǎo)登記、主動(dòng)出擊上門登記、擺攤設(shè)點(diǎn)臨時(shí)登記、業(yè)主座談敦促登記等行之有效的方法，全面推進(jìn)黨員登記工作。積極開展“提合理化建議活動(dòng)”，對(duì)關(guān)系企業(yè)、員工利益和企業(yè)發(fā)展以及生產(chǎn)經(jīng)營中的重大問題，集中黨員的智慧，向企業(yè)建言獻(xiàn)策，從而不斷提高黨員在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的地位；積極開展“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)，建立“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員示范崗”，在深化企業(yè)、促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營、提高企業(yè)效益、加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)中充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。強(qiáng)化作用發(fā)揮。二是協(xié)調(diào)好與工會(huì)的關(guān)系，建立民營黨組織與工會(huì)組織工作互助制度，充分利用雙方人力、物力等資源，將共性問 題和同種工作聯(lián)合分塊去做，提高工作效率。一是協(xié)調(diào)好與社區(qū)組織的關(guān)系，建立民營黨建與社區(qū)黨建聯(lián)動(dòng)共建機(jī)制后，民營黨組織要積極主動(dòng)與社區(qū)組織取得聯(lián)系，經(jīng)常性地交流工作情況。通過電視、廣播、報(bào)刊等新聞媒體和宣傳欄、墻報(bào)、簡(jiǎn)報(bào)等宣傳工具，以及召開座談會(huì)、張貼公告、一線走訪等形式，多措并舉，向社會(huì)和“兩新”組織全方位宣傳民營黨建的方針政策，努力營造社會(huì)關(guān)注、企業(yè)理解、業(yè)主支持的良好的黨建環(huán)境。（四）強(qiáng)化，發(fā)揮作用，營造民營黨建大環(huán)境立足工作實(shí)際，緊扣關(guān)鍵因素，通過宣傳造勢(shì)、協(xié)調(diào)推動(dòng)、示范引導(dǎo)，積極創(chuàng)造良好的全方位黨建工作環(huán)境。通過企業(yè) 黨員、工會(huì)和共青團(tuán)等群團(tuán)組織主動(dòng)參與、主動(dòng)服務(wù)，贏得企業(yè)主理解、信任和支持。本著“共駐共建、平等互助、雙向受益、共同提高”的原則，社區(qū)黨組織和 民營黨組織實(shí)現(xiàn)資源共享，社區(qū)和“兩新”組織的活動(dòng)場(chǎng)所、電教設(shè)施、圖書館等資源無償提供給對(duì)方或向?qū)Ψ介_放，并在各方面給予力所能及的幫助。通過共建、環(huán)境共建、治安共建、文化共建等廣泛的互動(dòng)活動(dòng)，擴(kuò)大黨組織在社區(qū)中的影響力和凝聚力。其次，要加強(qiáng)聯(lián)系。首先，要制定明確的工作目標(biāo)。通過資源共享、合力共建、齊抓共管、聯(lián)動(dòng)互促，形成民營黨建工作新格局。（三）創(chuàng)新機(jī)制，激發(fā)活力，構(gòu)建民營雙飛翼從一定意義上講，社區(qū)黨建、企業(yè)經(jīng)營和非公黨建是互為關(guān)聯(lián)的利益共同體。以社區(qū)支部為單位，將“兩新”組織和流動(dòng)黨員的 調(diào)查資料分類整理，登記造冊(cè)。摸清一個(gè)底子，就是要全面準(zhǔn)確掌握全街道非公有制經(jīng)濟(jì)組織和民間組織的基本情況；建立兩套機(jī)制，就是建立社區(qū)黨建與民營黨建聯(lián)動(dòng)共建機(jī)制和民營黨建與企業(yè)經(jīng)營協(xié)商互促機(jī)制；抓住三個(gè)關(guān)鍵，就是抓住政策宣傳、關(guān)系協(xié)調(diào)、作用發(fā)揮三個(gè)關(guān)鍵因素，推進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨的建設(shè)；把握 四個(gè)重點(diǎn)，就是緊緊圍繞黨員登記、支部組建、規(guī)范管理、活動(dòng)開展四項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容開展工作；實(shí)現(xiàn)五個(gè)好，就是企業(yè)普查、黨員納入管理、黨建工作覆蓋面、組建大企業(yè)支部、獨(dú)立支部活動(dòng)室建設(shè)均要達(dá)到五好。二、工作目標(biāo)全面掌握“兩新”組織的基本情況，加大支部組建力度，特別是大型非公有制企業(yè)，做到成熟一個(gè)組建一個(gè)，組建一個(gè)鞏固一個(gè)；加大力度，繼續(xù)開展黨員普查登記和身份確認(rèn)工作，落實(shí)“兩找”措施；積極探索黨員管理的新方法、新機(jī)制，健全各項(xiàng)規(guī)章制度，實(shí)現(xiàn)流動(dòng)黨員教育管理的科學(xué)化、規(guī)范化和制度化；加強(qiáng)黨組織自身建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)黨組織的凝聚力和 戰(zhàn)斗力；努力創(chuàng)建非公黨建與企業(yè)經(jīng)營協(xié)調(diào)發(fā)展的 “黨建示范企業(yè)”，鞏固提高民營經(jīng)濟(jì)黨建工作水平。第一篇：關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)兩新組織方案關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)“兩新”組織工作的實(shí)施方 案為認(rèn)真貫徹地市工作會(huì)議精神，完成市委提出的非公有制組織黨建工作目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)和促進(jìn)我街道“兩新”組織黨的建設(shè)，確保非公有制經(jīng)濟(jì)的快速健康發(fā)展，結(jié)合我街道實(shí)際，特制定本方案。一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的十七屆四、五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，按照地市關(guān)于加強(qiáng)“兩新”組織黨建工作的有關(guān)要求，以健全組織、規(guī)范管理為重點(diǎn)，堅(jiān)持以點(diǎn)帶面，穩(wěn)步推進(jìn)，逐步提高民營經(jīng)濟(jì)黨建工作的整體水平，不斷擴(kuò)大黨建工作的覆蓋面，將街道民營經(jīng)濟(jì)黨建工作不斷引向深入。三、工作內(nèi)容（一）準(zhǔn)確把握，整體部署，明晰民營黨建新思路總體思路：摸清一個(gè)底子、建立兩套機(jī)制、抓住三個(gè)關(guān)鍵、把握四個(gè)重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)五個(gè)好。（二）深入調(diào)查摸底，進(jìn)一步了解“兩新”組織的基本情況和流動(dòng)黨員分布情況，采取分片包干的方式，工作組進(jìn)駐片區(qū)，按照“精、細(xì)、實(shí)、準(zhǔn)”的要求，深入到每一個(gè)非公經(jīng)濟(jì)組織和民間組織進(jìn)行調(diào)查登記和統(tǒng)計(jì)，確保達(dá)到“四個(gè)清楚”，即企業(yè)概況、黨員人數(shù)、黨員身份、黨員分布基本清楚。重點(diǎn)突出黨員較多的大型企業(yè)，深入分析，形成調(diào)查材料。證明，通過黨組織和企業(yè)資源的優(yōu)化組合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，形成社區(qū)、企業(yè)、民營黨組織的三位一體，對(duì)提高基層黨建工作水平有著積極的推動(dòng)作用。建立社區(qū)黨建與民營黨建聯(lián)動(dòng)共建機(jī)制。社區(qū)黨組織要將所屬區(qū)域的“兩新”組織黨建工作納入社區(qū)黨建工作的范疇，通盤考慮，做到有目標(biāo)、有計(jì)劃、有安排、有落實(shí)。建立社區(qū)黨組織與民營黨組織良好的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，做到雙方信息互通、大事互商、難事互助、實(shí)事互辦、活動(dòng)互動(dòng)。第三，要實(shí)現(xiàn)資源共享。建立民營黨建與企業(yè)經(jīng)營協(xié)商互促機(jī)制。堅(jiān)持從正面入手，在企業(yè)主與黨組織之間建立溝通協(xié)商制度，及時(shí)解決事關(guān)企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營管理重大問題和員工群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、疑點(diǎn)問題，并提出合理化建議，共同協(xié)商解決的辦法，拓寬黨組織與企業(yè)對(duì)話的平臺(tái)，達(dá)到企業(yè)經(jīng)營和民營黨建工作互促共進(jìn)的目的。強(qiáng)化政策宣傳。強(qiáng)化關(guān)系協(xié)調(diào)。同時(shí)，支持、配合社區(qū)各級(jí)組織開展有關(guān)工作，保證工作關(guān)系協(xié)調(diào)。三是協(xié)調(diào)好與 街道經(jīng)科辦等有關(guān)部門、單位的關(guān)系，通過相關(guān)部門和單位與“兩新”組織的工作聯(lián)系，推動(dòng)“兩新”組織黨的建設(shè)。圍繞黨的中心任務(wù)、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和企業(yè)文化建設(shè)，著眼于黨和國家的方針政策、法規(guī)的貫徹執(zhí)行，著眼于增強(qiáng)黨組織的影響力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，著眼于加強(qiáng)黨同各方面的聯(lián)系，著眼于促進(jìn)非公有制企業(yè)的健康發(fā)展，廣泛開展黨組織活動(dòng)，充分發(fā)揮黨組織和黨員作用，通過示范帶動(dòng)，促進(jìn)民營工作的健康發(fā)展。（五）緊扣重點(diǎn)，落實(shí)常規(guī)，譜寫民營黨建新篇章深入開展黨員登記。加快支部組建節(jié)奏。抓好組織規(guī)范建設(shè)。結(jié)合當(dāng)前基層黨建工作的特點(diǎn)，對(duì)各項(xiàng)制度進(jìn)行修改完善，建立完善各黨支部的組織生活、黨員定期向黨組織匯報(bào)思想、評(píng)議黨員、黨籍管理、黨員發(fā)展等制度，使民營黨建工作走上制度化、規(guī)范化、科學(xué)化的軌道。三要抓好支部班子和聯(lián)絡(luò)員的培訓(xùn)，提高組織管理水平和實(shí)際工作能力。五要抓好“黨建示范企業(yè)”創(chuàng)建活動(dòng)，提高黨建工作水平。對(duì)獨(dú)立黨支部，按照有制 度、有設(shè)施、有資料、有活動(dòng)、有宣傳欄等“五有”標(biāo)準(zhǔn)，建立專門的黨員活動(dòng)室。按照“小型、分散、業(yè)余、務(wù)實(shí)、有效”的原則，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，靈活多樣地開展各種活動(dòng)，以活動(dòng)增強(qiáng)黨組織的凝聚力，促進(jìn)黨員的教育管理工作。同時(shí)，積極為黨員提供力所能及的服務(wù)，關(guān)心黨員的工作生活情況，積極幫助他們解決工作、生活方面的實(shí)際困難。當(dāng)前“兩新”組織工作是我們黨新時(shí)期的一項(xiàng)重要工作，各黨支部要高度重視這項(xiàng)工作，黨支部要直接抓、親自抓，聯(lián)絡(luò)員要全力抓、具體抓，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。民營黨建工作由于涉及“兩新”組織多，黨員分散，流動(dòng)性大，給工作帶來了較大的難度，在工作中要注意工作方法，善于做思想政治工作，把工作做實(shí)做細(xì)，注意溝通和交流，力求達(dá)成共識(shí)，爭(zhēng)取各方面的支持和配合；要突出工作重點(diǎn)，找準(zhǔn)工作的突破口和結(jié)合點(diǎn)，創(chuàng)造性地開展工作，力求實(shí)現(xiàn)工作有新突破。各黨支部要按照街道的統(tǒng)一部署，圍繞中心工作，制定可操作性強(qiáng)、能達(dá)到預(yù)期效果的工作計(jì)劃，將工作任務(wù)詳細(xì)分解，落實(shí)到具體的日程上，細(xì)化到階段性的目標(biāo)中，抓好落實(shí)，抓出實(shí)效。一、指導(dǎo)思想深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞開發(fā)區(qū)“十二五”發(fā)展宏偉目標(biāo)，以建立健全開發(fā)區(qū)“兩新”組織黨建工作體系為基礎(chǔ)，以增強(qiáng)“兩新”組織黨的活力為目標(biāo)，不斷提升黨組織在“兩新”組織中的影響力和號(hào)召力，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)“兩新”組織全體黨員為促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。通過全區(qū)各級(jí)黨組織的共同努力，力爭(zhēng)到2011年8月底前，在全區(qū)規(guī)模以上非公企業(yè)中新增建黨組織家，在新社會(huì)組織中新增建黨組織 家，實(shí)現(xiàn)黨建全覆蓋；同時(shí)在規(guī)模以下非公企業(yè)中新增建黨組織家以上，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)覆蓋。兩新組織黨建是應(yīng)對(duì)基層社會(huì)多樣化發(fā)展趨勢(shì)的戰(zhàn)略選擇。開發(fā)區(qū)成立了新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)“兩新”組織黨建工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。同時(shí)在區(qū)范圍內(nèi)設(shè)立一個(gè)企業(yè)黨工委，具體負(fù)責(zé)區(qū)屬、規(guī)模比較大的非公企業(yè)黨建工作，在街道和社區(qū)分別成立社會(huì)工作黨委、社區(qū)服務(wù)站，具體負(fù)責(zé)所屬“兩新”組織黨建工作。在街道黨工委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下建立由社會(huì)工作黨委、社區(qū)黨組織、“兩新”組織黨組織組成的一個(gè)堡壘三級(jí)聯(lián)動(dòng)的“1+3”領(lǐng)導(dǎo)體制，實(shí)現(xiàn)對(duì)社區(qū)各種組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。在“兩新”組織，采取聯(lián)合組建、掛靠組建、園區(qū)聯(lián)建等方式，加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，即根據(jù)投資主體類別,按照日韓、歐美、港臺(tái)、民營四大序列成立了四個(gè)企業(yè)聯(lián)合黨委。同時(shí)，建立黨建工作指導(dǎo)員制度，成立專兼職相結(jié)合的黨建工作指導(dǎo)員隊(duì)伍，每年從機(jī)關(guān)選派優(yōu)秀黨務(wù)干部，從社會(huì)上招聘專職人員到“兩新”組織擔(dān)任黨建工作指導(dǎo)員。四、職責(zé)分工為深入推進(jìn)2011年的黨建工作目標(biāo)，黨工委形成“組織部統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，兩街道黨工委分片突破，其他部門配合支持，機(jī)關(guān)干部全員參與”的“兩新”黨建工作推進(jìn)機(jī)制。、白楊兩街道黨工委：承擔(dān)轄區(qū)