【正文】 真正把有限的資金用在刀刃上，用在促和諧、惠民生上。六、做勤儉節(jié)約、艱苦奮斗的表率勤儉節(jié)約、艱苦奮斗是中華民族的傳統(tǒng)美德，也是加強干部作風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容和提高行政效能的重要保證。圍繞“樹立新標(biāo)桿、創(chuàng)造新業(yè)績、實現(xiàn)新跨越、作 9 出新貢獻”活動主題，深入推進服務(wù)品牌創(chuàng)建工作，打響“機關(guān)就是服務(wù)、公務(wù)員就是服務(wù)員”的蘇州服務(wù)品牌。廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要堅持眼睛向下看，身子往下沉，主動融入基層，服務(wù)發(fā)展。我們要以此為契機，結(jié)合開展“政府之窗、百姓之家”創(chuàng)建活動，推動窗口單位、服務(wù)行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展，切實解決一批群眾反映強烈的突出問題，爭創(chuàng)一批文明行業(yè)、滿意窗口和示范崗位，讓企業(yè)和群眾得到更多實惠，不斷提高企業(yè)和群眾對我們工作的認可度和滿意率。在一些涉及群眾切身利益、群眾期望值較高的事情上，要認真做好評估工作，學(xué)會宣傳群眾、教育群眾、引導(dǎo)群眾，而不是埋怨群眾，堅決反對消極敷衍群眾、粗暴對待群眾、盲目指揮群眾，真正把好事辦好，實事做實。今年，市委、市政府把民生工作擺在各項工作的重要位臵，繼續(xù)高標(biāo)準(zhǔn)推進虎丘地區(qū)綜合改造、桃花塢歷史文化片區(qū)綜合整治、南環(huán)新村危舊房解危改造、城區(qū)居民家庭“改廁”等重點實事工程。四、做關(guān)心群眾、執(zhí)政為民的表率密切聯(lián)系群眾是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是黨員干部改進作風(fēng)、提高效能的重要途徑。著力營造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，通過言傳身教和率先垂范，引導(dǎo)其他黨員干部加強黨性鍛煉、提高黨性修養(yǎng)。三、做勤奮學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)的表率認識和解決發(fā)展中的困難、實現(xiàn)“三區(qū)三城”的發(fā)展目標(biāo)，要求我們每一位干部勤于學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展、服務(wù)發(fā)展的能力和水平。大力弘揚求真務(wù)實的作風(fēng)，一切從實際出發(fā)，尊重客觀規(guī)律，想問題、辦事情、作決策，都要立足當(dāng)前、著眼長遠，盡力而為、量力而行，不搞形式主義，不做表面文章，把全部心思用在干事業(yè)上，把全部精力 6 用在察實情、出實招、求實效上。二、做開拓創(chuàng)新、求真務(wù)實的表率做好當(dāng)前工作，每一位黨員干部都要弘揚開拓創(chuàng)新、求真務(wù)實的作風(fēng)，落實先人一步、快人一拍的措施，打贏轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的攻堅戰(zhàn)。我們廣大黨員干部要爭做科學(xué)發(fā)展的實踐者，自覺把科學(xué)發(fā)展觀要求與自身實際緊密結(jié)合在一起，積極探索科學(xué)發(fā)展規(guī)律，學(xué)會運用科學(xué)發(fā)展觀的立場觀點和方法分析解決改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大問題，切實把科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為謀劃發(fā)展的正確思路、推動發(fā)展的有力舉措和實現(xiàn)富民強市的現(xiàn)實成果，以更足的干勁、更高的標(biāo)桿推進率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展。根據(jù)中央和省委精神，今年我市作風(fēng)效能建設(shè)的主題是：秉持“機關(guān)就是服務(wù)，公務(wù)員就是服務(wù)員”的理念，弘揚“五大服務(wù)”之風(fēng)，以治庸提能力、治懶樹形象、治推講大局、治拖增效率、治貪正風(fēng)氣為突破口，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求，推動全市各級干部做科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展的表率，開拓創(chuàng)新、求真務(wù)實的表率，勤奮學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)的表率，關(guān)心群眾、執(zhí)政為民的表率，服務(wù)基層、服務(wù)發(fā)展的表率，勤 4 儉節(jié)約、艱苦奮斗的表率，廉潔自律、嚴(yán)格要求的表率，使每一個干部都成為工作上的一面旗臶、一個標(biāo)桿，為推進“三區(qū)三城”建設(shè)、率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化提供堅強保障。在十七屆中央紀(jì)委六次全會上，胡錦濤總書記明確要求著力加強基層干部隊伍作風(fēng)建設(shè)，教育引導(dǎo)基層干部加強黨性修養(yǎng)，繼承和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)。2011年是“十二五”開局之年。這些現(xiàn)象和問題雖然只是少數(shù)，但造成的消極影響不容輕 3 視。三是自律要求不夠嚴(yán)。二是大局觀念不夠強。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是工作干勁不夠足。開展市級機關(guān)部門作風(fēng)效能綜合評價，創(chuàng)新開展市四套班子黨性原則暨作風(fēng)效能評議，探索從源頭上預(yù)防腐敗的新舉措，確保權(quán)力在陽光下運行。堅持管理和服務(wù)相結(jié)合，遵循精簡、便民、高效的原則，積極推進流程再造，簡化審批環(huán)節(jié)，全面實行行政審批項目“兩集中兩到位”，深入推進新一輪“基本建設(shè)項目審批”提速工程。以“辦好實事、破解難題、服務(wù)社會、促進發(fā)展”為主題，扎實開展“問題解決月”活動，共排查問題593個，解決問題379個，出臺和完善服務(wù)措施100余項。堅持以服務(wù)品牌創(chuàng)建提升服務(wù)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的能力，56家市級機關(guān)部門上報了具有自身特色、特定文化內(nèi)涵的“品牌”名稱、標(biāo)識，逐步建立服務(wù)質(zhì)量評價機制，培育高效的政務(wù)環(huán)境。以開展“學(xué)昆山、優(yōu)服務(wù)、講效能、樹品牌”主題活動為契機，各地各部門堅持服務(wù)為本，把握著力點，選準(zhǔn)切入口，主動服務(wù)發(fā)展的氛圍更加濃厚。過去的一年，各地各部門緊緊圍繞“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、抓創(chuàng)新、惠民生”等工作重點，牢固樹立“機關(guān)就是服務(wù)，公務(wù)員就是服務(wù)員”的理念，大力弘揚“主動服務(wù)、創(chuàng)新服務(wù)、盡責(zé)服務(wù)、高效服務(wù)、廉潔服務(wù)”五大服務(wù)之風(fēng)，進一步解放思想、開拓創(chuàng)新，為推動全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出了積極貢獻。剛才，大會表彰了2010年度作風(fēng)效能建設(shè)優(yōu)勝單位，播放了作風(fēng)效能建設(shè)專題片。第一篇：全市作風(fēng)效能建設(shè)大會上的講話在全市作風(fēng)效能建設(shè)大會上的講話蔣 宏 坤 2011年2月9日同志們：春節(jié)長假后的第一個工作日，我們在這里召開全市作風(fēng)效能建設(shè)大會，這既是節(jié)后的收心會，也是鼓舞士氣的動員會。目的就是要進一步動員全市廣大干部緊緊圍繞市委十屆十三次全會和市委工作會議確定的發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效能，形成推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的強大合力，為實現(xiàn)“十二五”發(fā)展良好開局奠定堅實基礎(chǔ)。希望我們各單位、各部門要認真向優(yōu)勝單位學(xué)習(xí)，相互借鑒，相互啟發(fā)，不斷提高機關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)的整體水平。主要體現(xiàn)在以下五個方面：一是服務(wù)意識進一步增強。二是服務(wù)能力進一步提升。三是服務(wù)舉措進一步深化。四是服務(wù) 2 效能進一步提高。五是服務(wù)方式進一步規(guī)范。在肯定成績的同時，我們要清醒地看到，作風(fēng)效能建設(shè)與經(jīng)濟社會發(fā)展的新形勢和人民群眾的新期盼相比還有一定差距。少數(shù)干部對事業(yè)缺乏激情，安于現(xiàn)狀，不思進取，對工作缺少熱情，得過且過。中間梗阻、與民爭利的現(xiàn)象仍然存在，單位部門之間主動溝通、協(xié)調(diào)、配合的力度不夠。講排場、比闊氣，鋪張浪費的風(fēng)氣有所抬頭，請假制度沒有得到嚴(yán)格執(zhí)行，會風(fēng)會紀(jì)比較松垮。對此，我們必須采取有效措施，切實加以解決。做好今年的各項工作，需要全市上下的共同努力，尤其需要以優(yōu)良的作風(fēng)和一流的效能作保證。省委羅志軍書記在十一屆省紀(jì)委七次全會上指出，各級黨委政府要切實把作風(fēng)建設(shè)擺上重要位臵，加強教育、完善制度、集中整頓、嚴(yán)肅紀(jì)律，大力弘揚黨的優(yōu)良作風(fēng)。一、做科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展的表率“十二五”開局之年的各項工作能否開好局起好步，首先要看干部作風(fēng)好不好，推動科學(xué)發(fā)展能力強不強，服務(wù)轉(zhuǎn)型發(fā)展水平高不高。要勇當(dāng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的推動者，堅持把自主創(chuàng)新作為中心環(huán)節(jié)，把產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型作為主攻方向，把建設(shè)新城市、集聚新人才、發(fā)展新產(chǎn)業(yè)作為主要路徑，加快 5 建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，促進內(nèi)外需協(xié)調(diào)拉動經(jīng)濟增長，促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。要大力弘揚開拓創(chuàng)新的作風(fēng)，把創(chuàng)新貫穿到經(jīng)濟社會發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)的各個方面，通過創(chuàng)新發(fā)展思路，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益，實現(xiàn)從外延拓展向內(nèi)涵提升轉(zhuǎn)變；通過創(chuàng)新工作舉措，大力推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，實現(xiàn)增長方式從粗放向集約轉(zhuǎn)變；通過創(chuàng)新體制機制，加快構(gòu)建有利于創(chuàng)新的政策環(huán)境和社會氛圍，實現(xiàn)增長動力從資源依賴向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變。要認真落實市委關(guān)于加強作風(fēng)效能建設(shè)的相關(guān)規(guī)定，使黨員干部發(fā)展有責(zé)任、工作有壓力、行為有監(jiān)督、過失有問責(zé)，形成促進經(jīng)濟發(fā)展的激勵約束機制，解決好影響制約科學(xué)發(fā)展的突出問題。要始終堅持正確的政治方向，牢固樹立科學(xué)的學(xué)習(xí)觀，深刻認識和把握機關(guān)部門作風(fēng)效能的要求，善于從政治上、全局上觀察問題和處理問題，始終在政治上、思想上和行動上同黨保持高度一致。大力發(fā)揚理論聯(lián)系實際的學(xué)風(fēng)，不斷研究新情況、解決新問題，真正做到學(xué)用結(jié)合、以用促學(xué)、學(xué)用相長，使學(xué)習(xí)的過程成為 7 增強本領(lǐng)、推動工作的過程。要把服務(wù)群眾放在一切工作的首位，滿腔熱情做好群眾工作，盡心盡力謀好群眾利益，把黨的宗旨落實到具體的工作崗位上，體現(xiàn)到每一個工作環(huán)節(jié)和細節(jié)中。在實施各項民生工程過程中，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要注意傾聽群眾訴求、妥善處理矛盾，研究解決辦法，對群眾有利的事堅定不移干好，對群眾不利的事堅決不干。8 從今年起至黨的十八大，全省將集中開展?fàn)巹?chuàng)“群眾滿意的窗口服務(wù)單位”主題實踐活動，首批重點在教育、公安、民政、住建、交通、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、工商等八個行業(yè)系統(tǒng)中展開。五、做服務(wù)基層、服務(wù)發(fā)展的表率“基礎(chǔ)不牢，地動山搖”，基層是我們工作的主戰(zhàn)場，服務(wù)基層是服務(wù)發(fā)展的重要途徑。要圍繞建設(shè)服務(wù)型政府，進一步削減審批項目，減少行政事業(yè)性收費，推進綜合執(zhí)法改革，提高工作效率和政務(wù)效能，為基層、為發(fā)展創(chuàng)造良好條件。不斷完善服務(wù)機制，以加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、促進新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展為目標(biāo)，推動“問題解決月”活動向更深層次和更廣領(lǐng)域拓展，建立健全問題解決的長效機制。廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立過緊日子的思想，不為物欲所惑，不為面子所累，不講排場、不比闊氣，精打細算、厲行節(jié)約，勤儉辦一切事情。要按照中央和省委要求，對厲行節(jié)約各項工作提出硬性要求和年度指標(biāo)，嚴(yán)格預(yù)算管理，加強監(jiān)督檢查。大力推進 10 節(jié)約型機關(guān)建設(shè)，制定部門的節(jié)約規(guī)章，發(fā)展電子政務(wù)，降低行政成本，減少行政支出，提高行政效能。領(lǐng)導(dǎo)干部一定要模范執(zhí)行廉潔自律的各項規(guī)定，牢記自己的職責(zé)使命，始終保持清醒的頭腦。各地各部門要加強內(nèi)部管理，嚴(yán)明政治紀(jì)律，確保政令暢通；嚴(yán)明工作紀(jì)律，提高工作效率；嚴(yán)明生活紀(jì)律，樹立良好形象；嚴(yán)明考核紀(jì)律，做到獎勤罰懶；嚴(yán)格出國出省、學(xué)習(xí)活動、重要會議請假報批紀(jì)律，端正工作作風(fēng)。二要重小節(jié)。三要懂知足。在個人名利上要知足，以平常心來看待名利，以感恩心來對待組織、對待工作、對待生活。同志們，“十二五”開局之年任務(wù)繁重，機遇在前，責(zé)任在肩。剛才，會議播放了作風(fēng)效能建設(shè)專題片，表彰了一批先進單位和個人，通報了13起違反作風(fēng)建設(shè)規(guī)定的典型案例，“萬人雙評議”排名倒數(shù)的三