【正文】 農(nóng)民工數(shù)量的日益龐大，社會亟須對他們在城市面臨迫切的婚姻、身份認(rèn)同等問題予以關(guān)注。由于對網(wǎng)絡(luò)的熟練運(yùn)用， 80 后的說話膽量、開放程度和交際能力已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于第一代農(nóng)民工。而這些新生代農(nóng)民工 ,也是首次被寫入了 20xx 年中央一號文件的群體。 7 20xx 年國家公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：二代農(nóng)民工 【背景鏈接】 最新普查數(shù)據(jù)顯示，年齡在 20 歲至 30 歲之間的新生代農(nóng)民工已成為農(nóng)民工主體。完善土地收入管理使用辦法，抑制土地價格過快上漲。對于中小套型住房，在財(cái)稅、土地、信貸政策上予以優(yōu)惠，使房地產(chǎn) 開發(fā)的供給結(jié)構(gòu)與中低收入家庭真實(shí)需求逐步相吻合。 三是抑制投機(jī)性購房。規(guī)范發(fā)展二手房市場，倡導(dǎo)住房租賃消費(fèi)。 6 二是繼續(xù)支持居民自住性住房消費(fèi)。 讓百姓買得起房，有房住，政府需要加大以下幾方面的執(zhí)行力度： 一是繼續(xù)大規(guī)模實(shí)施保障性安居工程?！拔伨印币辉~迅速成為 09 年年度熱詞。 【標(biāo)準(zhǔn)表述】 “攢錢的速度永遠(yuǎn)趕不上房價上漲的速度。堅(jiān)決遏制部分城市房價過快上漲勢頭，滿足人民群眾的基本住房需求。 20xx 年國家公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：蝸居 【背景鏈接】 20xx 年 2 月 27 日接受中國政府網(wǎng)和新華網(wǎng)的聯(lián)合專訪時，國務(wù)院總理溫家寶說，我也知道所謂蝸居的滋味，并稱小時候一家五口人只有 9 平方米的住房。新聞媒體應(yīng)該加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，引導(dǎo)民眾認(rèn)識到“公益勞動”不是“丟臉”，反而是一種尊嚴(yán)的體現(xiàn)。 或許，我們可以考慮調(diào)整公益勞動的開展形式，同時考慮到一些特定人群 (如老人、小孩、殘疾人 )，盡量安排一些體力消耗小的公益勞動。更重要的是到社區(qū)和街道參加這種公益勞動，等于昭告了自己的貧困身份，是 對貧困者的一種變相示眾，有拿尊嚴(yán)換飯碗之嫌。但如果對享受低保者沒有任何的限制條件，最低生活保障制度就可能變成“養(yǎng)懶漢”、“養(yǎng)假窮者”，而這是與社會主義道德格格不入的，是不利于社會和諧的，更不利于社會的可持續(xù)健康發(fā)展。 5 (4)任何政策，都含有一定的價值導(dǎo)向?！爸鲃印钡卦诮邮苌鐣椭螅? “主動”地去“回報(bào)社會” (即使只是公益勞動的形式 )。如“無正當(dāng)理由 拒不參加公益性勞動的”，規(guī)定并沒有強(qiáng)制參加公益勞動，只要有正當(dāng)理由即可，如果從這個角度看，國家公務(wù)員網(wǎng)老師認(rèn)為鄭州的規(guī)定，不僅沒有什么不可，而且完全合情合法。也就是說，只要政府的規(guī)定沒有羞辱、歧視申領(lǐng)低保者，沒有將“流離失所、衣著無落”者排除在外，就是可以理解的。 (2)最低生活保障，在本質(zhì)上是一種社會公共產(chǎn)品，政府有義務(wù)，使其效益最大化。 【核心觀點(diǎn)】 (1)眾所周知，權(quán)利從來就不是絕對的，不受限制的，是和一定的義務(wù)和責(zé)任對 應(yīng)的，那種認(rèn)為“享受低保是無任何附件條件”的想法，無疑是認(rèn)識誤區(qū)。盡管存在“騙領(lǐng)低?！钡默F(xiàn)象，但也不宜在法律之外人為縮小低保對象的范圍。一位鄭州市民認(rèn)為，低保對象的確應(yīng)該仔細(xì)甄別，如果有人開著豪車進(jìn)出娛樂場所還領(lǐng)低保，無疑是對公眾心理的傷害，應(yīng)該讓好的政策真正惠及最需要的人。而出臺這一政策的依據(jù)則是 1999 年頒布的《城市居民最低生活保障條例》，其第 10 條規(guī)定：“??在就業(yè)年齡內(nèi)有勞動能力但尚未就業(yè)的城市居民，在享受城市居民最低生活保障待 遇期間，應(yīng)當(dāng)參加所在的居民委員會組織的公益性社區(qū)服務(wù)勞動”。無正當(dāng)理由拒不參加公益性勞動的等。申請人的法定贍養(yǎng)人、撫 (扶 )養(yǎng)人有贍養(yǎng)、撫 (扶 )養(yǎng)能力，但未依法履行贍養(yǎng)、撫 (扶 )養(yǎng)義務(wù)的 。近半年購買高檔 (1500 元以上 )家用電器等非生活必需品、近兩年內(nèi)非拆遷原因購買商品房、近一年內(nèi)裝修現(xiàn)有住宅的，擁有一定經(jīng)濟(jì)價值、可租賃的閑置住房的 。有高額價值收藏、買賣股票或其他投資行為的，有高于城市低保標(biāo)準(zhǔn)饋贈、禮金支出的，平時佩戴具有較高經(jīng)濟(jì)價值首飾的，經(jīng)常出入餐飲、娛樂場所消費(fèi)的 。拒絕接受低保工作人員入戶核實(shí)家庭財(cái)產(chǎn)和家庭收入的 。 1 20xx 年國家公務(wù)員考試申論熱點(diǎn) 20xx 年國家公務(wù)員考試申論熱點(diǎn) “捆綁式”低保 3 20xx 年國家公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：蝸居 5 20xx 年國家公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：二代農(nóng)民工 7 20xx 年國家公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：提升國民文明素質(zhì) 8 20xx 年國家公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：服務(wù)型政府 9 20xx 年國家公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：軟實(shí)力 10 20xx 年公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)預(yù)測： “民工荒 ”問題 11 20xx 年國家公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：自主創(chuàng)新能力建設(shè) 13 20xx 年國家公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：政務(wù)公開 14 20xx 年國家公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展 15 20xx 年國家公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：公平正義 16 國家公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：低碳經(jīng)濟(jì) 17 20xx 年國家公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：產(chǎn)品質(zhì)量召回 18 20xx 年國家公務(wù)員申論熱點(diǎn)：政府網(wǎng)絡(luò)輿情能力 20 20xx 年國家公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：礦難之痛 23 20xx 年國家公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：國家機(jī)密與經(jīng)濟(jì)安全 26 20xx 年國家公務(wù)員申論熱點(diǎn)：用工荒與就業(yè)難 28 20xx 年國家公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：抗旱救災(zāi) 29 20xx 年國家公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：體面勞動 31 20xx 年國家公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：問責(zé)機(jī)制 33 20xx 年國家公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：壟斷行業(yè)改革 34 20xx 年國家公務(wù)員申論熱點(diǎn)：讓人民批評政府 35 20xx 年國家公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：校園安全 36 20xx 年國家公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：民生問題 38 20xx 年公務(wù)員申論：兩大主干題型背后的思維能力 40 20xx 年國家公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：提升國民文明素質(zhì) 42 20xx 年國家公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：三農(nóng)問題 43 國家公務(wù)員申論熱點(diǎn)：怎樣確保 “權(quán)為民所用 ” 44 網(wǎng)游實(shí)名制 45 考核干部的家庭道德 47 治安積分卡 49 新型農(nóng)村金融制度 51 “廉潔操”事件 52 封村管理所帶來的爭議 54 事業(yè)單位“去行政化” 56 暴雨沖出來的市政建設(shè)問題 59 藥品的“集中采購” 62 精英移民”背后的人才流失 64 沈浩精神”背后的浩然正氣 66 紫金礦業(yè)污染事件 69 石油污染海洋 70 “綠豆?jié)q價”事件 72 2 “ 優(yōu)良工程”事件 73 “樓半半”背后的野蠻拆遷 76 “最牛公函”后的行政干預(yù) 78 國人的“狀元情結(jié)” 80 應(yīng)試教育缺陷 82 公務(wù)員雇員制 85 城市化背后的留守兒童 86 20xx 年國家公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：尊嚴(yán) 88 3 “捆綁式”低保 【社會問題的背景】 (1)河南鄭州市日前出臺《鄭州市城市居民最低生活保障工作規(guī)范》，規(guī)定拒絕有關(guān)部門介紹就業(yè)或技能培訓(xùn)、無正當(dāng)理由拒不參加公益勞動等 12 類人群不能享受城市低保待遇。 這 12 類人群包括：不按規(guī)定程序申請審批、相關(guān)證明材料提供不全、不如實(shí)申報(bào)家庭 收入或弄虛作假的 。家庭成員自費(fèi)安排子女借讀、擇校就讀、進(jìn)入私立學(xué)校就讀的 。擁有機(jī)動車輛 (不含殘疾人代步車 )的 。因賭博、吸毒、嫖娼等違法行為造成生活困難尚未改正的，或因其他違法 行為正處于被司法機(jī)關(guān)處罰期間的，違法人員本人不能享受城市低保待遇 。符合就業(yè)條件無正當(dāng)理由半年內(nèi)連續(xù)兩次拒絕有關(guān)部門介紹就業(yè)或技能培訓(xùn)的 。 (2)其實(shí)，不僅在鄭州，全國很多地方都將參加公益勞動作為享受低保的一個附加條件。 4 (3)規(guī)定出臺引起廣泛關(guān)注。但也有不同意見，有網(wǎng)友說，低保保障的是公民的生存權(quán)。相反，政府應(yīng)該在規(guī)范低保的申領(lǐng)程序及加強(qiáng)群眾監(jiān)督方面下功夫。實(shí)際上，對享受低保者附加一定的條件，是國際通行的做法。在我國社會保障還不發(fā)達(dá)的今天，必須想辦法讓那些確實(shí)需要幫助的人享受最低生活保障，不至于流離失所、衣著無落。 (3)以鄭州為例，在規(guī)定 12 類人群不能享受城市低保待遇時，都有特定的限制條件。國家公務(wù)員網(wǎng)老師認(rèn)為，反對的聲音或許是更多地從“同情弱者”的角度出發(fā)，出發(fā)點(diǎn)是好的，但是我們要永遠(yuǎn)記住，我們需要的是“幫助弱者”，而不是“同情弱者”，讓弱者在接受幫助后，“主動”努力提升自己。只有讓“被幫助者”積極地在力所能及之處“回饋社會”，也只有這樣，才算是真正幫助了 社會中需要幫助的人群。最低生活保障制度，凸顯的是人權(quán)價值，是社會和諧。 (5)有不少反對者認(rèn)為，雖然讓享受低保者參加的不過是清除城市牛皮癬和打掃社區(qū)衛(wèi)生這類簡單的公益勞動，但活動頻繁，幾乎每周都有，而一些老年人根本力不從心?？陀^而言，這點(diǎn)確實(shí)值得擔(dān)憂，國家公務(wù)員網(wǎng)老師也認(rèn)為這個角度值得我們慎重考慮。其實(shí)“公益勞動”或許象征意義大于實(shí)質(zhì)意義，講究的是“回饋社會”的“雙向性”。因?yàn)槿跽摺皼]有白拿政府和社會的福利”，一旦他們有能力，不再是弱勢群體時，同樣有回饋社會的能力和愿望 。隨后在政府工作報(bào)告時強(qiáng)調(diào)：要促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。但兩會結(jié)束第二題，北京出現(xiàn)了兩塊“地王”?！边@句臺詞折射出都市“房奴”的辛酸苦辣，道出都市無房族的困惑與無奈?！案叻績r”、“住房難”受到社會關(guān)注。各級政府要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行年度建設(shè)計(jì)劃，確保土地、資金和優(yōu)惠政策落實(shí)到位。增加中低價位、中小套型普通商品房用地供應(yīng)，加快普通商品房項(xiàng)目審批和建設(shè)進(jìn)度。盤活住房租賃市場。完善商品房預(yù)售制度。 四是大力整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序。加大對圈地不建、捂盤惜售、哄抬房價等違法違規(guī)行為的查處力度。他們主要是 80 后和 90 后 ,總?cè)藬?shù)大約 1 個億 ,占農(nóng)民工外出打工的 60%。 【標(biāo)準(zhǔn)表述】 [特點(diǎn) ]他們的生活方式已經(jīng)和城市人沒什么很大的差別：衣著潮流、手機(jī)先進(jìn)、喜歡上網(wǎng)、極少寄錢回家，就連口音都差不多。他們有越來越多的權(quán)益訴求，與他們的父輩已經(jīng)不可同日而語。如果繼續(xù)將他們排斥在體制外，將更容易產(chǎn)生怨恨心理，不利于社會治安和穩(wěn)定。不能依然止步于頭疼醫(yī)頭腳疼醫(yī)腳式的應(yīng)急處置，也不能僅僅依賴蜻蜓點(diǎn)水式的定點(diǎn)救助而忽略一個龐大的群體。 8 20xx 年國家公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：提升國民文明素質(zhì) 4 月 20 日上海世博會首次試運(yùn)行當(dāng)天，拍攝于世博園內(nèi)的幾張照片就在網(wǎng)絡(luò)上四處瘋傳，本來光可鑒人的不銹鋼梯狀飲水臺上一片狼藉地堆放著廢棄的塑 料餐盒、食品袋，安檢處的擁擠、世博公交站點(diǎn)前的乘車難等問題被暴露無遺。改革開放三十余年，我國各方面已經(jīng)發(fā)展成為現(xiàn)代化國家，但隱蔽在現(xiàn)代化城市光鮮外表下面的道德意識以及生活和行為方式等等，離真正的現(xiàn)代文明卻還差得太遠(yuǎn) ! 國民文明素質(zhì)問題的形成有其深層次的復(fù)雜原因，是個人內(nèi)在修養(yǎng)和社會環(huán)境影響共同作用的結(jié)果。除了政治形象、文化形象、產(chǎn)品形象等，公民形象也是一個國家形象的重要組成部分。 素質(zhì)，是我們在追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展中被忽視的一門功課。 首先，加強(qiáng)公民道德教育。要緊緊抓住影響人們道德觀念形成和發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，通過家庭、學(xué)校、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和社會各方面，堅(jiān)持不懈地在全體公民中進(jìn)行道德教育。新聞輿論在提高國民素質(zhì)中具有兩個方面的重要功能。充分運(yùn)用 各種新聞媒體廣泛深入地宣傳提高國民整體素質(zhì)的必要性、緊迫性和重大意義。 9 20xx 年國家公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：服務(wù)型政府 國家公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)之服務(wù)型政府 【背景鏈接】 20xx 年 3 月 5 日國務(wù)院總理溫家寶在十一屆全國人大三次會議上作政府工作報(bào)告時稱，要努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。建設(shè)服務(wù)型政府的立足點(diǎn)是政府的一切行政必須從公共利益出發(fā)，加強(qiáng)社會管理、公共服務(wù)的職能力度，加大公共服務(wù)投入，讓公共服務(wù)均等化，努力為各類市場主體創(chuàng)造公平的發(fā)展環(huán)境，為人民群眾提供良好的公共服務(wù)。 [基本要求 ] 建設(shè)服務(wù)型政府的基本要求，就是要保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，為人民群眾提供良好的公共服務(wù)，維護(hù)社會的公平正義。在中國現(xiàn)代化的進(jìn)程中，民主政治的步伐正在加速。 10 20xx 年國家公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：軟實(shí)力 【背景鏈接】 胡錦濤總 書記在黨的十七大報(bào)告中指出，要 “ 更加自覺、更加主動地推動文化大發(fā)展大繁榮 ” ，突出強(qiáng)調(diào)了加強(qiáng)文化建設(shè)、提高國家文化軟實(shí)力的重要性，對興起社會主義文化建設(shè)新高潮、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮作出全面部署。不僅僅是簡單的文化與影視傳播、介紹與宣傳，是一個從國家到國民素質(zhì)的提升與展示過程，是本國文化發(fā)揚(yáng)光大的過程。 [現(xiàn)狀 ]目前我國的軟實(shí)力要著眼于科學(xué)發(fā)展觀、和諧社會、實(shí)現(xiàn)全面小康社會，切實(shí)推動政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育、社會、外交等各種領(lǐng)域的工作，追求國富民強(qiáng)、社會公平正義、法平等法制、公民社會建設(shè)以及國民幸福程度等重大目標(biāo)，調(diào)整經(jīng)濟(jì)模式和利益結(jié)構(gòu)，設(shè)法逐步恢復(fù)改革發(fā)展的道義基礎(chǔ)。加強(qiáng)對本國、本民族以及其他國家和民族文化、精神、信仰、理論的繼承、吸收與創(chuàng)新，繼續(xù)加強(qiáng)文化體制改革，不斷建立完善法律法