【正文】 策。從XX年開始，我們計劃每年補助2戶，每戶補助XX元。結(jié)合各自實際，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在縣里提高獎勵的基礎(chǔ)上，又分別提高了二女結(jié)扎戶的獎勵和營養(yǎng)補助標(biāo)準(zhǔn)。二是提高二女結(jié)扎戶的獎勵標(biāo)準(zhǔn)。全縣二女結(jié)扎戶和獨生子女領(lǐng)證戶的子女有參加中考的，縣教育部門給予加3分照顧。我們還從群眾最關(guān)心、最迫切需要解決的困難和問題入手，根據(jù)我縣的特點，制定具體的幫扶獎勵政策加強利益導(dǎo)向，努力讓落實計劃生育政策的群眾得到實實在在的優(yōu)惠。三、實施“四項優(yōu)惠”，持續(xù)加強利益導(dǎo)向。對流入人員，我們把好辦證、出租（借）房戶和用工單位“三個關(guān)”，抓好“登記、生育、節(jié)育、雙查”四個環(huán)節(jié)，并通過定期開展流動人口計劃生育聯(lián)網(wǎng)大清查活動，督促企業(yè)法人和用工主體依法承擔(dān)計生管理的責(zé)任，引導(dǎo)基層落實流動人口計劃生育“屬地化管理、市民化服務(wù)”的工作要求，最大限度地降低流動人口的政策外生育。對流出人員，在流出之前，我們落實“四個一”（即一本《流動人口婚育證明》，一項有效的節(jié)育措施，一份計生管理服務(wù)協(xié)議，一封告知去向書）的管理服務(wù)措施，做到預(yù)防為主。為抓緊抓好打擊“兩非”工作，XX年7月上旬，我們組織衛(wèi)生、計生、公安和藥監(jiān)等部門的有關(guān)人員對全縣醫(yī)療單位、個體私營診所和藥店的落實“兩非”情況進行了檢查，并對個別單位的違法行為進行了查處。三是全力突破“兩非”案件。同時，充分發(fā)揮法院職能作用，對拒不繳納社會撫養(yǎng)費的對象開展申請法院強制征收活動，有效地促進了我縣社會撫養(yǎng)費征收額的提高。二是全力突破社會撫養(yǎng)費征收。由于獎懲力度的加大，我縣的二女結(jié)扎取得明顯突破。鸞鳳鄉(xiāng)對村干部落實1例二女結(jié)扎的，鄉(xiāng)里獎勵村里1000元。為督促鄉(xiāng)村干部主動抓好二女扎的落實，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合實際，出臺制定了相應(yīng)的獎懲措施。這樣既防止了再生育持證對象非法終止妊娠，又有效防止出現(xiàn)多孩生育。我們將市人口計生委下達的二女結(jié)扎任務(wù)層層分解落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）和包組村（居）干部的身上，做到責(zé)任明、任務(wù)清。一是全力突破二女結(jié)扎。二、突破“四項難點”，持續(xù)加強依法管理。XX年，為確保爭創(chuàng)“全省計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進單位”活動的順利開展，在縣財政緊張情況下，我們堅決按照上級計生部門要求增加計生經(jīng)費的投入，縣級計生經(jīng)費投入從XX年的人均25元提高到XX年的人均27元，2萬人口以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)費投入達到人均4元,2萬人口以內(nèi)(含2萬)。為按照時序抓好市里下達的計劃生育責(zé)任指標(biāo)和各項工作任務(wù)的落實,切實做到“警鐘長鳴、常抓不懈”，我們建立了“月通報、季點評、年考核”的人口和計劃生育工作預(yù)警機制，對工作任務(wù)完成不及時的單位進行通報批評或工作“約談”；對存在問題比較突出的單位實行黃牌預(yù)警告、黃牌警告；對工作滑坡的單位實行單列管理，努力縮小后進面，推動工作均衡發(fā)展。任務(wù)沒有完成的，風(fēng)險金予以沒收；工作不到位、存在問題較多的，給予相應(yīng)的黨紀(jì)政紀(jì)處分，進一步增強了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各部門抓緊抓好人口和計劃生育工作的責(zé)任感和緊迫感。年終，由縣人口和計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)組織對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各部門的人口和計劃生育工作情況及的進行綜合考核。XX年初，經(jīng)縣委常委會研究同意，在將市人口計生委下達的獨生子女領(lǐng)證、二女育婦結(jié)扎和打擊“兩非”案件的任務(wù)數(shù)以及XX年度人口和計劃生育責(zé)任指標(biāo)量化分解給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各單位的基礎(chǔ)上，我們繼續(xù)實行了計生責(zé)任風(fēng)險金制度。二是強化責(zé)任到位。第四，堅決實行計劃生育“一票否決”。其次，定期籌備并召開有五套班子領(lǐng)導(dǎo)、縣直各部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手參加高規(guī)格、大規(guī)模的全縣性人口和計劃生育工作會議，分析研究人口和計劃生育工作形勢，安排部署各階段工作任務(wù)，做到步子不停、強度不減。一是強化領(lǐng)導(dǎo)到位?；仡櫸铱hXX年人口和計劃生育工作所取得的成績，我們主要做了以下幾項工作：一、強化“四個到位”，持續(xù)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。出生人口中,出生男838人,女791人,達到市下達計生主要責(zé)任指標(biāo)要求。據(jù)計生年報表統(tǒng)計，XX年，全縣當(dāng)年出生1629人，‰。第一篇：2013年縣人口計生工作總結(jié)及2014年工作思路穩(wěn)定低生育水平是新時期人口和計劃生育工作的首要任務(wù)。XX年，我縣緊緊圍繞這一戰(zhàn)略任務(wù)，深入開展創(chuàng)建“全省計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進單位”活動，堅定不移地抓好市里下達的計劃生育責(zé)任指標(biāo)和各項工作任務(wù)的落實，取得了較好的成效。政策內(nèi)出生1464人,。全縣落實“四術(shù)”2389例，其中，結(jié)扎741例(其中二女扎170例)、上環(huán)1511例、人流86例、引產(chǎn)51例,有效地遏制了政策外懷孕和政策外生育現(xiàn)象的發(fā)生。XX年，為切實加強對人口和計劃生育的領(lǐng)導(dǎo)，牢固樹立黨委、政府的第一責(zé)任主體地位，我們強化“四個到位”。首先，積極向縣委常委會、縣政府常務(wù)會議匯報人口和計劃生育工作，研究解決具體問題，適時部署工作任務(wù)，做到抓緊抓實、長抓不懈。第三，爭取將人口和計劃生育工作納入縣委、縣政府重大事項的督查范圍，定期對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政及相關(guān)部門落實計劃生育責(zé)任制進行專項檢查，推動工作深入發(fā)展，確保縣委、縣政府的決策部署落實到位。在評先、評優(yōu)、招聘、招干、干部提拔任用時，嚴(yán)格把好計生政策關(guān)，對在計生方面有問題的單位和個人實行“計生一票否決”，有效促進縣鄉(xiāng)村三級全面落實計劃生育管理責(zé)任制。在市委組織部和市人口計生委聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政領(lǐng)導(dǎo)人口計生工作責(zé)任追究中有關(guān)問題的意見辦法》之前，我們就出臺了《縣人口和計劃生育工作責(zé)任責(zé)任考核獎懲辦法》,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)、計生分管領(lǐng)導(dǎo)、計生辦主任和縣直部門負責(zé)人的計生責(zé)任以及相應(yīng)的考核辦法、獎懲措施和責(zé)任追究進行了明確。即年初，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)上交5000元、鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生分管領(lǐng)導(dǎo)、計生辦主任上交4000元、縣計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位10個重點考核部門的行政主要領(lǐng)導(dǎo)上交3000元，其他成員單位行政主要領(lǐng)導(dǎo)上交XX元作為計生責(zé)任風(fēng)險金。任務(wù)完成的，風(fēng)險金予以返還；成績突出的，給予一定的精神和物質(zhì)獎勵。三是強化落實到位。四是強化投入到位。為進一步調(diào)動村（居）計生管理員工作積極性，我們采取縣鄉(xiāng)各出一點的辦法,在省上補助村（居）計生管理員每人每月200元的基礎(chǔ)上，再給村（居）計生管理員每人每月增加了100元的工資。新時期人口和計劃生育工作難度日益加大，二女結(jié)扎落實、社會撫養(yǎng)費征收、流動人口管理和“兩非”案件查處是制約當(dāng)前人口和計劃生育工作上水平的難點問題，我們在用好用活法律法規(guī)，強化依法管理上下功夫。首先層層下達二女結(jié)扎任務(wù)。其次加強對再生育持證對象的跟蹤管理，努力做到查孕對象一個不漏，落實二女扎一個不少。第三加大獎懲力度。崇仁鄉(xiāng)對村干部完成1例二女扎任務(wù)的，鄉(xiāng)里1例獎勵XX元；沒有完成任務(wù)的，鄉(xiāng)里從村財中1例扣除XX元。李坊鄉(xiāng)對每落實1例二女結(jié)扎的村，創(chuàng)業(yè)競賽加1分，并獎勵工作人員500元。今年當(dāng)年出生二女135人，結(jié)扎170例。今年，根據(jù)我縣城鄉(xiāng)居民的人均收入，我們提高了社會撫養(yǎng)費的征收標(biāo)準(zhǔn)，通過廣播、電視等新聞媒體、群發(fā)短信以及在熱鬧繁華地段張貼《關(guān)于提高社會撫養(yǎng)費的征收標(biāo)準(zhǔn)的公告》的形式進行宣傳,努力做到家喻戶曉、人人皆知。XX年，,。今年年初，根據(jù)我縣的實際情況，我們出臺了《縣打擊“兩非”工作方案》，成立了以縣領(lǐng)導(dǎo)為組長，衛(wèi)生、公安、計生和藥監(jiān)等部門領(lǐng)導(dǎo)為組員的打擊“兩非”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立計生部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供案源、衛(wèi)生、公安和藥監(jiān)等部門組織偵破，相關(guān)部門按職責(zé)權(quán)限負責(zé)處理的長效工作機制，形成“上下聯(lián)動、部門配合、區(qū)域聯(lián)防、全面突破”的工作格局。四是全力突破流動人口管理。流出之后，我們采取干部聯(lián)系掛鉤管理的方式，加強跟蹤管理，做到情況明、管到位。XX年7月中旬，我們組織縣鄉(xiāng)干部200多人，對城區(qū)流動人口較多的地方進行拉網(wǎng)式清查，有效地加強了流動人口管理。為引導(dǎo)群眾自覺落實計劃生育政策，XX年全縣共落實農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度368人、貢獻獎勵制度222人、兌現(xiàn)獨生子女領(lǐng)證戶和二女結(jié)扎戶法定獎勵610戶、有9775名農(nóng)村獨生子女領(lǐng)證戶和二女結(jié)扎戶免費參加“新農(nóng)合”。一是實行中考加分制度。目前，全縣共有9戶的二女結(jié)扎戶和獨生子女領(lǐng)證戶子女，享受了加分待遇。從XX年開始，我縣在省上一次性獎勵農(nóng)村二女絕育家庭800元的基礎(chǔ)上,再獎勵400元,達到每戶1200元。三是建立二女結(jié)扎困難家庭建房資金補助制度。四是推行二女結(jié)扎戶住院分娩免費制度。XX年，我縣有9戶二女結(jié)扎戶享受了分娩住院費全免的獎勵政策四、圍繞“四個貼近”，持續(xù)加強宣傳教育。一是貼近群眾。在電影放映前，利用播放計生宣傳片、分發(fā)計生宣傳口品、計生服務(wù)聯(lián)系卡和開展以計生法律法規(guī)、優(yōu)生優(yōu)育、婚育新風(fēng)、生殖健康知識為主要內(nèi)容的竟猜活動的形式進行宣傳教育，讓群眾在輕松愉快的娛樂中受到教育，真正做到入耳、入腦、入心，有力地推動了農(nóng)村婚前優(yōu)生、產(chǎn)后優(yōu)育風(fēng)氣的形成。結(jié)合全縣開展的科技、文化、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動，我們不定期組織計劃生育宣傳隊深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以編排歌曲、小品、快板、腰鼓等群眾喜聞樂見的形式，宣傳計劃生育政策和相關(guān)法律法規(guī)知識。根據(jù)我縣育齡婦女的喜愛，我們印刷了簡單、實用、符合育齡群眾的特點和需求，并具有節(jié)育措施知情選擇，婦科病治療、優(yōu)生優(yōu)育等內(nèi)容的宣傳手冊和購物袋3萬多份，發(fā)放給群眾。為進一步提高我縣二女結(jié)扎戶生殖健康水平，確保全縣二女結(jié)扎戶的身心健康。目前，全縣查治育齡群眾4580戶，免費發(fā)放藥物6200多元，發(fā)放防病知識宣傳840張。計生協(xié)是黨和政府與群眾密切聯(lián)系的橋梁和紐帶，更是落實計劃生育政策的中堅力量。一是深入開展“三聯(lián)創(chuàng)”活動。目前，全縣有先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)會3個；一流村（居）協(xié)會28個，合格村（居）協(xié)會31個，“五好活力小組”528個。二是深入開展“生育關(guān)懷—行活動”。據(jù)統(tǒng)計全縣有436戶“計生三戶”受益。三是深入開展救助貧困母親活動。目前，我縣已連續(xù)運作6期，救助366戶，救助1369人。XX年9月22日，通過了幸福工程省組委會的檢查驗收?；顒悠陂g，我們以“關(guān)愛母親、關(guān)注健康”為主題，開展了大型踩街、免費體檢、入戶訪視、困難幫扶以及計生知識搶答和猜迷等系列活動，并通過活動的開展，加大對計劃生育政策的宣傳力度，努力爭取廣大育齡群眾的理解和支持，為人口和計劃生育工作深入開展創(chuàng)造良好條件。表現(xiàn)為：出生統(tǒng)計不夠準(zhǔn)確、節(jié)育措施拖欠、超生等問題依然存在。XX年,我縣人口和計劃生育工作目標(biāo):繼續(xù)開展“爭創(chuàng)全省計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進單位”活動。出生人口性別比保持正常范圍。計劃生育工作經(jīng)費投入人均達30元。二是準(zhǔn)備于XX年6月份和10份月，組織開展2次人口和計劃生育集中宣傳服務(wù)活動，突擊抓好計劃生育四術(shù)和查環(huán)查孕的落實，杜絕政策外懷孕和政策外生育現(xiàn)象的發(fā)生。四是準(zhǔn)備于XX年6月份，組織開展1次流動人口聯(lián)網(wǎng)大清查活動，加強流動人口的計劃生育管理。六是開展巡回技術(shù)服務(wù)活動。七是加快新建計生服務(wù)大樓建設(shè)步伐，力爭年內(nèi)竣工，并達到一級計生服務(wù)站標(biāo)準(zhǔn)。九是深入開展創(chuàng)建計劃生育合格村、合格村協(xié)會和一流村協(xié)會活動，努力提高人口和計劃生育管理服務(wù)水平，提高群眾對人口和計劃生育工作的滿意度。以“一促一升三降”（促進出生人口素質(zhì)提高，提升孕前優(yōu)生檢測率，降低出生人口性別比、出生缺陷率、統(tǒng)計誤差率）為總體目標(biāo)，做了大量艱苦細致、卓有成效的工作，各項指標(biāo)完成情況良好,各項工作穩(wěn)步推進。全區(qū)各級黨政領(lǐng)導(dǎo)高度重視計劃生育工作，堅持黨政一把手親自抓、負總責(zé)制度不動搖，區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)在全區(qū)人口計生工作會議上親自部署全局性工作,黨政分管領(lǐng)導(dǎo)下街道督查調(diào)研,區(qū)人大常委會到人口計生局召開主任會議,現(xiàn)場辦公,督查”一法三規(guī)” 執(zhí)行情況,推動人口計生各項重點難點工作的落實。各相關(guān)部門和各街道（鎮(zhèn)、農(nóng)場）的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)也積極主動抓人口計生工作，把它擺到更加突出的位置，并親自聯(lián)系重點村（社區(qū)），促進人口計生工作的進一步落實。區(qū)政府常務(wù)會議專門就我區(qū)計劃生育特殊家庭相關(guān)優(yōu)惠政策進行討論，出臺了《關(guān)于進一步完善計劃生育家庭特別扶助制度的通知》（椒政辦發(fā)〔**〕152號