【正文】 業(yè)務。努力在新型工業(yè)化綜合配套改革先導區(qū)和“兩化”融合試點區(qū)建設上取得新進展，以提高信息化技術應用水平為重點，推進“云計算”信息中心等重點項目建設。（四）繼續(xù)推進改革創(chuàng)新，進一步增強全區(qū)發(fā)展活力 鐵西作為沈陽經(jīng)濟區(qū)綜合配套改革的先導區(qū)，要扎實推進改革創(chuàng)新，爭取在重點領域和重要環(huán)節(jié)取得突破，為全區(qū)經(jīng)濟社會健康發(fā)展提供強大動力。實行項目服務責任制，超前做好項目開工建設與投產(chǎn)運營等相關服務工作，確保每個項目都能順利推進。三要深入做好項目服務工作。同時，采取切實有效措施，鼓勵支持現(xiàn)有企業(yè)增資擴產(chǎn)，發(fā)展壯大。二是啟動建設濱河新城和寶馬新城。編制完成建設大路以南地區(qū)控詳規(guī)劃和城區(qū)地下空間利用規(guī)劃。一是進一步做好規(guī)劃編制工作。（二）著力拓展優(yōu)化發(fā)展空間，形成區(qū)域發(fā)展新優(yōu)勢 經(jīng)過十年的改造建設，城區(qū)內(nèi)可開發(fā)的土地資源已經(jīng)越來越有限。三要大力支持企業(yè)協(xié)作發(fā)展。認真落實國家、省、市各項扶持政策，積極爭取上級支持。支持優(yōu)勢骨干企業(yè)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)加快發(fā)展，扶持中小微型企業(yè)健康發(fā)展，為企業(yè)貸款融資、技術創(chuàng)新、人才引進等創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。一要著力抓好經(jīng)濟運行。為此，要重點抓好以下八方面工作：（一）積極應對嚴峻復雜經(jīng)濟形勢，促進經(jīng)濟持續(xù)平穩(wěn)增長 2013年的宏觀經(jīng)濟形勢依然嚴峻復雜?？茖W應對嚴峻復雜的經(jīng)濟形勢，全面完成經(jīng)濟社會發(fā)展的各項任務，對于實現(xiàn)鐵西全面振興具有重要意義。大力支持重點實驗室和工程技術中心建設，促進人才、技術、資金等創(chuàng)新要素不斷聚集，增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力，全面提升鐵西經(jīng)濟社會發(fā)展的內(nèi)生動力。②③10步健康發(fā)展。大力發(fā)展都市農(nóng)業(yè)、設施農(nóng)業(yè)、高效特色農(nóng)業(yè)，加快形成具有鐵西特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。全面落實《鐵西裝備制造業(yè)聚集區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，大力發(fā)展先進裝備制造、汽車制造、現(xiàn)代建筑、醫(yī)藥化工和現(xiàn)代服務業(yè)等主導產(chǎn)業(yè)，加速轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，促進信息化和工業(yè)化深度融合，推進主導產(chǎn)業(yè)高端化、集群化發(fā)展?！涌煺{(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，在壯大地區(qū)綜合實力上要有新作為。要集中力量，加快建設先進裝備制造業(yè)聚集區(qū)、現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)核心區(qū)、服務業(yè)發(fā)展特色區(qū)，扎實推進寶馬汽車產(chǎn)業(yè)園、化學工業(yè)園等重點園區(qū)建設，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，不斷壯大經(jīng)濟實力。成績的取得得益于歷屆政府打下的堅實基礎，凝聚了社會各界的智慧和力量。五年奮進，成就輝煌。五年來，我們始終堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，走出了一條體制機制創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、城市功能提升、民生顯著改善的鐵西振興發(fā)展之路。各駐區(qū)單位主動參與鐵西建設，為全區(qū)發(fā)展作出了積極貢獻。全國文明城市創(chuàng)建工作扎實推進，市民文明素質(zhì)全面提升。加大了食品藥品安全監(jiān)管力度，加強了安全生產(chǎn)、消防安全和交通安全工作。社會管理工作不斷加強。公共資源交易實現(xiàn)集中統(tǒng)一管理，國有資產(chǎn)運營和管理得到加強。在轉(zhuǎn)變政府服務職能，完善運行機制，減少審批事項，提高辦事效率等方面采取了一系列措施，取得了良好成效?！拔逦濉逼辗ń逃〉贸尚В傲濉逼辗ń逃樌_展。定期向區(qū)人大報告工作，向區(qū)政協(xié)通報情況，主動征求人大代表、政協(xié)委員和社會各界建議和意見，自覺接受區(qū)人大的依法監(jiān)督和區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督。（四）五年來，民主法制建設全面加強，社會更加和諧穩(wěn)定 依法治區(qū)工作不斷推進。新建12個農(nóng)村新型社區(qū)服務中心、16個農(nóng)村文體休閑廣場。認真落實各項農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策，預計今年實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值26億元，同比增長13%。街道社區(qū)建設不斷加強，服務水平明顯提升。%。對內(nèi)對外開放水平穩(wěn)步提高。房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展?！敖鸸取?、“峰匯”大企業(yè)總部基地項目啟動實施。北二路汽貿(mào)產(chǎn)業(yè)帶、興工街休閑娛樂街等特色街區(qū)日趨繁榮。預計今年完成服務業(yè)增加值335億元。與此同時，醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，米其林新工廠、普利司通、松下電池產(chǎn)業(yè)園、沈化50萬噸CPP、東藥制劑廠區(qū)等一批重大項目穩(wěn)步推進，累計產(chǎn)值突破1000億元。現(xiàn)代建筑產(chǎn)品和生產(chǎn)技術達到國內(nèi)領先水平，寶鋼住宅產(chǎn)業(yè)化鋼結(jié)構(gòu)等項目竣工入住，住宅產(chǎn)業(yè)化示范工程取得良好進展。率先引入現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)技術和生產(chǎn)模式，現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)園區(qū)初具規(guī)模。我們可以自豪地說，今天的鐵西不再是“東北現(xiàn)象”的縮影，經(jīng)過浴火重生，鳳凰涅槃，已經(jīng)取得了老工業(yè)基地改造振興的重大階段性成果，步入了良性發(fā)展軌道。五年來，在市委、市政府和區(qū)委的正確領導下，在區(qū)人大和區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，區(qū)政府團結(jié)帶領全區(qū)人民，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，積極應對復雜經(jīng)濟形勢，緊緊圍繞建設“強大、幸福、生態(tài)文明新鐵西”目標，攻堅克難，勵精圖治，全面完成了區(qū)第十六屆人民代表大會確定的各項任務。第一篇：2012政府工作報告()政 府 工 作 報 告──2012年11月27日在鐵西區(qū)第十七屆人民代表大會第一次會議上鐵西區(qū)人民政府代區(qū)長閻秉哲各位代表：我代表區(qū)人民政府向大會報告工作，請予審議，并請區(qū)政協(xié)各位委員提出意見和建議。一、過去五年政府主要工作回顧過去五年，是鐵西老工業(yè)基地不斷創(chuàng)新發(fā)展、不斷鑄就輝煌的五年。鐵西相繼獲得了“改革開放30年全國18個重大典型地區(qū)”、“新中國60大地標”、“國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地”、“中國人居環(huán)境范例獎”等諸多殊榮?，F(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。引進了日本積水、中南集團等重點項目210個。預計今年完成產(chǎn)值515億元，%，成為鐵西新的支柱產(chǎn)業(yè)。服務業(yè)發(fā)展取得明顯成效。服務業(yè)發(fā)展特色區(qū)建設取得突破，宜家家居、萬達廣場、興隆大天地等大型商業(yè)綜合體建成開業(yè)，龍之夢、星摩爾購物廣場等即將投入運營，以興華街和建設大路為代表的鐵西商圈初步形成。生產(chǎn)性服務業(yè)快速發(fā)展，中外運、普洛斯等物流園區(qū)投入使用。龐大汽車文化廣場、榮信財富廣場、嘉泰工業(yè)裝備博覽城等重大項目如期推進。鐵西成為國家服務業(yè)綜合改革試點區(qū)。五年累計引進投資3000萬元以上項目1100個，實際利用外資47億美元，利用內(nèi)資1200億元。世界500強企平方米。新農(nóng)村建設扎實推進。完成了12個村的移村再建工程，建成農(nóng)民安居住房3萬套。全面實施失地農(nóng)民養(yǎng)老保險和農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度，對失地農(nóng)民實行免費技能培訓，農(nóng)村居民人均純收入超過全市平均水平。堅持科學決策、民主決策，依法行政水平進一步提高。五年共辦復人大代表議案、建議1105件，政協(xié)委員提案1222件，辦復率達100%。政府服務能力不斷提高。開發(fā)區(qū)成為無行政收費區(qū)。效能監(jiān)察和政風行風建設取得明顯成效，全區(qū)發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化。建立并完善了以群眾工作為核心的社會穩(wěn)定工作機制，信訪穩(wěn)定實現(xiàn)了三年基本好轉(zhuǎn)的工作目標。嚴厲打擊各類刑事犯罪，平安鐵西建設成效顯著，社會環(huán)境穩(wěn)定和諧。人事編制、民族宗教、人防民防、國防動員、民兵預備役等工作也都取得了可喜成績。各位代表，過去的五年，是鐵西波瀾壯闊、極不平凡的五年。我們深刻體會到，堅持科學發(fā)展，不斷壯大實力，才能為富民強區(qū)奠定雄厚基礎；堅持改革開放，勇于開拓創(chuàng)新，才能使鐵西永葆生機活力；堅持轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，才能提升鐵西的核心競爭力；堅持把保障改善民生作為政府工作的出發(fā)點和落腳點，努力將發(fā)展成果更多地惠及人民群眾，才能為鐵西全面振興凝聚強大力量。這是市委、市政府和區(qū)委正確領導的結(jié)果，是全區(qū)干部群眾同心同德、艱苦奮斗的結(jié)果，是區(qū)人大依法監(jiān)督和區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督，人大代表與政協(xié)委員建言獻策、鼎力支持的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向曾經(jīng)為鐵西發(fā)展付出辛勞、作出貢獻的領導們、同志們，向在要以濱河新城和寶馬新城兩大功能新區(qū)開發(fā)建設為重點，進一步推動城市空間向西拓展，促進人口、資源、產(chǎn)業(yè)加速聚集，努力構(gòu)建新的發(fā)展格局。同時，在城區(qū)繼續(xù)優(yōu)化重點區(qū)域發(fā)展空間，深挖存量資源，突出產(chǎn)業(yè)特色，提升業(yè)態(tài)水平，推動城區(qū)與開發(fā)區(qū)互動融合，形成東西競相發(fā)展的良好局面。要堅持在擴大增量中優(yōu)化存量，在優(yōu)化存量中做大總量。裝備制造業(yè)產(chǎn)值突破4000億元，汽車及零部件產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破2000億元，現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破1200億元，醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破600億元，服務業(yè)增加值達到750億元，基本建成具有國際競爭力的先進裝備制造業(yè)基地、現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)基地和國家級生產(chǎn)性服務業(yè)集聚發(fā)展示范區(qū)。努力構(gòu)建產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、主導產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)多元支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動鐵西經(jīng)濟繼續(xù)實現(xiàn)高水平健康發(fā)展。加強政府引導和政策扶持，建設一批國家重點檢驗檢測中心、信息化公共服務平臺、中小企業(yè)服務平臺等，為企業(yè)發(fā)展提供良好的公共服務。三、2013年工作任務的建議明年是全面貫徹落實黨的十八大精神的重要一年，是新一屆政府的開局之年，也是承上啟下、繼往開來的關鍵之年。綜合考慮各方面因素，2013年全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長11%，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長15%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長11%，服務業(yè)增加值增長12%，固定資產(chǎn)投資增長12%，公共財政預算收入增長10%，社會消費品零售總額增長15%，城市居民人均可支配收入增長12%，農(nóng)村居民人均純收入增長13%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，實際利用外資不低于上年水平，全面完成各項節(jié)能減排任務。我們將采取切實有效措施，努力克服不利因素影響，及時解決經(jīng)濟運行中遇到的困難和問題，全力確保全區(qū)經(jīng)濟繼續(xù)穩(wěn)步增長。強化經(jīng)濟運行組織協(xié)調(diào)，做好煤、電、油、運、水、氣等生產(chǎn)要素協(xié)調(diào)保障，及時協(xié)調(diào)解決影響企業(yè)運行的突出矛盾和問題。二要進一步加大政策扶持力度。結(jié)合區(qū)情實際，制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策，增加產(chǎn)業(yè)扶持資金，強化項目建設的協(xié)調(diào)服務，推動主導產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)不斷發(fā)展壯大。加強區(qū)域產(chǎn)品的推廣應用和協(xié)作配套，促進企業(yè)在產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)、應用等方面建立合作關系。只有進一步完善布局，拓展空間，深度挖潛，才能實現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。以濱河新城、寶馬新城為重點，編制和完善開發(fā)區(qū)全域、產(chǎn)業(yè)、生活配套規(guī)劃及道路、電力、熱力、燃氣、給排水、通訊等基礎設施規(guī)劃。注重規(guī)劃的科學性、前瞻性和嚴肅性，確保全區(qū)建設發(fā)展始終按照科學規(guī)劃有序進行。科學規(guī)劃和建設區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)區(qū)、配套區(qū)、商務區(qū)和生活服務區(qū)，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)園區(qū)、主導產(chǎn)業(yè)、重大項目和龍頭企業(yè)開展招商工作，突出招商的專業(yè)性、針對性和實效性，引進一批規(guī)模大、質(zhì)量高、效益好的新項目。進一步加強對招商工作的領導，創(chuàng)新招商體制機制，強化目標管理和績效考評，努力開創(chuàng)招商工作的新局面。強化對重大產(chǎn)業(yè)項目、基礎設施項目、民生和社會事業(yè)項目建設的要素保障。全年新開工工業(yè)項目要達到85個，服務業(yè)項目和農(nóng)業(yè)項目要高于上年水平。一要統(tǒng)籌抓好各項