【正文】 現(xiàn)衛(wèi)生服務(wù)一體化。各級(jí)政府各有關(guān)職能部門要大力支持，齊抓共管，抓好落實(shí)，財(cái)政、人事、勞動(dòng)、稅務(wù)、藥監(jiān)等部門要切實(shí)履行職責(zé)，在鄉(xiāng)村醫(yī)生流動(dòng)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、藥品監(jiān)督等工作上給予政策支持，保障鄉(xiāng)村醫(yī)生合法權(quán)益落實(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要定期對(duì)村衛(wèi)生室收費(fèi)和藥品價(jià)格進(jìn)行核定和監(jiān)督檢查，做到本鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有村衛(wèi)生室各種收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一。（五）進(jìn)一步統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院藥品代購(gòu)分發(fā)規(guī)章制度，嚴(yán)格按照規(guī)章制度操作管理。藥品批發(fā)網(wǎng)絡(luò)健全的地區(qū)，村衛(wèi)生室用藥計(jì)劃由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院審批后，由有資質(zhì)的藥品批發(fā)企業(yè)配送。要按照有關(guān)法律法規(guī)要求，認(rèn)真履行公共衛(wèi)生各項(xiàng)管理職能。村衛(wèi)生室要逐步做到三室分開，要建立鄉(xiāng)村醫(yī)生技術(shù)檔案，統(tǒng)一處方箋、門診登記、傳染病登記、計(jì)劃免疫多種表冊(cè)登記和各種統(tǒng)計(jì)報(bào)表。鄉(xiāng)村醫(yī)生報(bào)酬要堅(jiān)持多勞多得、按勞取酬的原則進(jìn)行考核發(fā)放。（二）鄉(xiāng)村醫(yī)生的聘用要堅(jiān)持公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，在取得執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師以上資格或鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書的衛(wèi)生人員中聘任，新聘鄉(xiāng)村醫(yī)生原則上從取得執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師以上資格人員中聘任。三、進(jìn)一步強(qiáng)化鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理的措施（一）村衛(wèi)生室的設(shè)置要本著既方便群眾，又便于管理的原則，除鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院所在地外，原則上每個(gè)行政村設(shè)置一所衛(wèi)生室。藥品統(tǒng)一管理：村衛(wèi)生所（室）的藥品按照基本用藥目錄，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院統(tǒng)一計(jì)劃和審批。財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理：鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要統(tǒng)一村衛(wèi)生所（室）醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范票據(jù)等，加強(qiáng)對(duì)收費(fèi)的管理。業(yè)務(wù)統(tǒng)一管理：村衛(wèi)生所（室）的各項(xiàng)預(yù)防保健、醫(yī)療、藥品管理、健康教育、人員培訓(xùn)、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)等業(yè)務(wù)活動(dòng)，都統(tǒng)一由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院按照與縣級(jí)衛(wèi)生行政部門簽訂的《目標(biāo)責(zé)任書》要求，安排并負(fù)責(zé)檢查指導(dǎo)、考核評(píng)價(jià)?！八慕y(tǒng)一”即行政統(tǒng)一、業(yè)務(wù)統(tǒng)一、財(cái)務(wù)統(tǒng)一、藥品統(tǒng)一。鄉(xiāng)村醫(yī)生受聘后，與衛(wèi)生院簽訂目標(biāo)責(zé)任書，其報(bào)酬（勞務(wù)補(bǔ)助）由衛(wèi)生院按技術(shù)水平、完成任務(wù)情況統(tǒng)一發(fā)放?！叭啤奔雌溉沃啤⒐べY（勞務(wù)補(bǔ)助）制、養(yǎng)老保險(xiǎn)制。實(shí)行鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理的基本原則是：一要堅(jiān)持政府領(lǐng)導(dǎo)，預(yù)防為主、防治與保健并重，全面開展基本醫(yī)療、預(yù)防保健、康復(fù)、健康教育工作；二要堅(jiān)持深化農(nóng)村衛(wèi)生體制改革，加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生管理制度化、科學(xué)化；三要堅(jiān)持有法必依、違法必究，使醫(yī)療行為規(guī)范化、法制化；四要堅(jiān)持服務(wù)和監(jiān)督并進(jìn)，在服務(wù)中強(qiáng)化管理，在管理中鞏固服務(wù)成果，以有力監(jiān)督保證服務(wù)質(zhì)量。第二篇：甘肅省衛(wèi)生廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理的意見甘肅省衛(wèi)生廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理的意見為確保全省鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理工作健康持續(xù)發(fā)展，鞏固農(nóng)村三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為全省開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作打好堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)全省鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理工作提出如下意見：一、進(jìn)一步明確實(shí)行鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理的目的和基本原則實(shí)行鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理是深化農(nóng)村衛(wèi)生改革、強(qiáng)化農(nóng)村三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的必然要求。嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)醫(yī)療工作制度和技術(shù)操作規(guī)程，實(shí)行全天候應(yīng)診制度和逐級(jí)轉(zhuǎn)診制度，做到防保有卡證，3 看病有登記、用藥有處方、收費(fèi)有票據(jù)、消毒有記錄、財(cái)務(wù)有帳目、宣傳有固定欄。（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對(duì)村衛(wèi)生室要統(tǒng)一工作程序，統(tǒng)一規(guī)章制度，統(tǒng)一考評(píng)獎(jiǎng)懲，統(tǒng)一監(jiān)督管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要與鄉(xiāng)村醫(yī)生簽訂聘用合同書，明確雙方的權(quán)利義務(wù)，建立定期考核、續(xù)聘、解聘制度，實(shí)行優(yōu)勝劣汰。人口較少、距離較近的行政村可聯(lián)合設(shè)置村衛(wèi)生室，人口數(shù)量較多、服務(wù)半徑較大的村可適當(dāng)增加鄉(xiāng)村醫(yī)生人數(shù)，人數(shù)相對(duì)較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院可與村聯(lián)合設(shè)置村衛(wèi)生室。應(yīng)積極推進(jìn)藥品集中采購(gòu)代配。同時(shí)要求村衛(wèi)生所（室）建立固定資產(chǎn)等專帳，并對(duì)其業(yè)務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、藥品價(jià)格及票據(jù)進(jìn)行定期審核。統(tǒng)一建立門診登記制度、處方使用制度、傳染 2 病報(bào)告制度、一次性醫(yī)療用品銷毀和登記制度、疫情處理制度、藥品管理制度、財(cái)務(wù)管理制度及業(yè)務(wù)檔案。行政統(tǒng)一管理：鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要協(xié)助縣級(jí)衛(wèi)生行政部門按照區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃負(fù)責(zé)村衛(wèi)生所（室）統(tǒng)一布局調(diào)整，對(duì)村衛(wèi)生所（室）行使行政管理職責(zé)，實(shí)行綜合目標(biāo)考核，建立和落實(shí)責(zé)任制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應(yīng)逐步實(shí)施為鄉(xiāng)村醫(yī)生繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)金制度，解除鄉(xiāng)村醫(yī)生的后顧之憂。鄉(xiāng)村醫(yī)生由縣級(jí)衛(wèi)生行政部門和衛(wèi)生院對(duì)提出申請(qǐng)人員的業(yè)務(wù)水平、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、身體素質(zhì)等進(jìn)行考核后，擇優(yōu)聘任。二、進(jìn)一步完善鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理的內(nèi)容積極推進(jìn)“三制、四統(tǒng)一”。其目的主要是強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對(duì)村衛(wèi)生室的指導(dǎo)，全面提高鄉(xiāng)村醫(yī)生素質(zhì)，鞏固農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)底，規(guī)范醫(yī) 1 療及用藥行為，使農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)運(yùn)行有序、安全有效。第一篇：甘肅省衛(wèi)生廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理?xiàng)l例甘肅省衛(wèi)生廳關(guān)于印發(fā)《甘肅省衛(wèi)生廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理的意見》的通知各市、州衛(wèi)生局：為貫徹全省農(nóng)村衛(wèi)生工作會(huì)議精神，落實(shí)省委、省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的意見》（省委發(fā)?2006?11號(hào)），進(jìn)一步加強(qiáng)和推進(jìn)我省鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理工作，全面提高鄉(xiāng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的服務(wù)水平和能力，從而更好地農(nóng)民群眾提供優(yōu)質(zhì)、廉價(jià)、便捷的醫(yī)療服務(wù)，現(xiàn)制定下發(fā)《甘肅省衛(wèi)生廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理的意見》，請(qǐng)各地結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。二○○六年五月二十三日甘肅省衛(wèi)生廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理的意見為確保全省鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理工作健康持續(xù)發(fā)展，鞏固農(nóng)村三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為全省開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作打好堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)全省鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理工作提出如下意見：一、進(jìn)一步明確實(shí)行鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理的目的和基本原則 實(shí)行鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理是深化農(nóng)村衛(wèi)生改革、強(qiáng)化農(nóng)村三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的必然要求。實(shí)行鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理的基本原則是：一要堅(jiān)持政府領(lǐng)導(dǎo)，預(yù)防為主、防治與保健并重，全面開展基本醫(yī)療、預(yù)防保健、康復(fù)、健康教育工作；二要堅(jiān)持深化農(nóng)村衛(wèi)生體制改革，加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生管理制度化、科學(xué)化；三要堅(jiān)持有法必依、違法必究，使醫(yī)療行為規(guī)范化、法制化； 四要堅(jiān)持服務(wù)和監(jiān)督并進(jìn)，在服務(wù)中強(qiáng)化管理，在管理中鞏固服務(wù)成果，以有力監(jiān)督保證服務(wù)質(zhì)量?！叭啤奔雌溉沃?、工資（勞務(wù)補(bǔ)助）制、養(yǎng)老保險(xiǎn)制。鄉(xiāng)村醫(yī)生受聘后，與衛(wèi)生院簽訂目標(biāo)責(zé)任書，其報(bào)酬（勞務(wù)補(bǔ)助）由衛(wèi)生院按技術(shù)水平、完成任務(wù)情況統(tǒng)一發(fā)放?！八慕y(tǒng)一”即行政統(tǒng)一、業(yè)務(wù)統(tǒng)一、財(cái)務(wù)統(tǒng)一、藥品統(tǒng)一。業(yè)務(wù)統(tǒng)一管理：村衛(wèi)生所（室）的各項(xiàng)預(yù)防保健、醫(yī)療、藥品管理、健康教育、人員培訓(xùn)、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)等業(yè)務(wù)活動(dòng)，都統(tǒng)一由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院按照與縣級(jí)衛(wèi)生行政部門簽訂的《目標(biāo)責(zé)任書》要求，安排并負(fù)責(zé)檢查指導(dǎo)、考核評(píng)價(jià)。財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理：鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要統(tǒng)一村衛(wèi)生所（室）醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范票據(jù)等，加強(qiáng)對(duì)收費(fèi)的管理。藥品統(tǒng)一管理：村衛(wèi)生所（室）的藥品按照基本用藥目錄，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院統(tǒng)一計(jì)劃和審批。三、進(jìn)一步強(qiáng)化鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理的措施（一）村衛(wèi)生室的設(shè)置要本著既方便群眾，又便于管理的原則，除鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院所在地外，原則上每個(gè)行政村設(shè)置一所衛(wèi)生室。（二）鄉(xiāng)村醫(yī)生的聘用要堅(jiān)持公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，在取得執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師以上資格或鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書的衛(wèi)生人員中聘任，新聘鄉(xiāng)村醫(yī)生原則上從取得執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師以上資格人員中聘任。鄉(xiāng)村醫(yī)生報(bào)酬要堅(jiān)持多勞多得、按勞取酬的原則進(jìn)行考核發(fā)放。村衛(wèi)生室要逐步做到三室分開，要建立鄉(xiāng)村醫(yī)生技術(shù)檔案，統(tǒng)一處方箋、門診登記、傳染病登記、計(jì)劃免疫多種表冊(cè)登記和各種統(tǒng)計(jì)報(bào)表。要按照有關(guān)法律法規(guī)要求，認(rèn)真履行公共衛(wèi)生各項(xiàng)管理職能。其目的主要是強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對(duì)村衛(wèi)生室的指導(dǎo)，全面提高鄉(xiāng)村醫(yī)生素質(zhì)，鞏固農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)底，規(guī)范醫(yī)療及用藥行為，使農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)運(yùn)行有序、安全有效。二、進(jìn)一步完善鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理的內(nèi)容積極推進(jìn)“三制、四統(tǒng)一”。鄉(xiāng)村醫(yī)生由縣級(jí)衛(wèi)生行政部門和衛(wèi)生院對(duì)提出申請(qǐng)人員的業(yè)務(wù)水平、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、身體素質(zhì)等進(jìn)行考核后，擇優(yōu)聘任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應(yīng)逐步實(shí)施為鄉(xiāng)村醫(yī)生繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)金制度，解除鄉(xiāng)村醫(yī)生的后顧之憂。行政統(tǒng)一管理：鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要協(xié)助縣級(jí)衛(wèi)生行政部門按照區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃負(fù)責(zé)村衛(wèi)生所（室）統(tǒng)一布局調(diào)整，對(duì)村衛(wèi)生所（室）行使行政管理職責(zé)，實(shí)行綜合目標(biāo)考核，建立和落實(shí)責(zé)任制。統(tǒng)一建立門診登記制度、處方使用制度、傳染病報(bào)告制度、一次性醫(yī)療用品銷毀和登記制度、疫情處理制度、藥品管理制度、財(cái)務(wù)管理制度及業(yè)務(wù)檔案。同時(shí)要求村衛(wèi)生所（室）建立固定資產(chǎn)等專帳，并對(duì)其業(yè)務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、藥品價(jià)格及票據(jù)進(jìn)行定期審核。應(yīng)積極推進(jìn)藥品集中采購(gòu)代配。人口較少、距離較近的行政村可聯(lián)合設(shè)置村衛(wèi)生室，人口數(shù)量較多、服務(wù)半徑較大的村可適當(dāng)增加鄉(xiāng)村醫(yī)生人數(shù)，人數(shù)相對(duì)較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院可與村聯(lián)合設(shè)置村衛(wèi)生室。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要與鄉(xiāng)村醫(yī)生簽訂聘用合同書，明確雙方的權(quán)利義務(wù)，建立定期考核、續(xù)聘、解聘制度，實(shí)行優(yōu)勝劣汰。（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對(duì)村衛(wèi)生室要統(tǒng)一工作程序，統(tǒng)一規(guī)章制度，統(tǒng)一考評(píng)獎(jiǎng)懲，統(tǒng)一監(jiān)督管理。嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)醫(yī)療工作制度和技術(shù)操作規(guī)程，實(shí)行全天候應(yīng)診制度和逐級(jí)轉(zhuǎn)診制度，做到防保有卡證，看病有登記、用藥有處方、收費(fèi)有票據(jù)、消毒有記錄、財(cái)務(wù)有帳目、宣傳有固定欄。（四）完善藥品統(tǒng)一采購(gòu)。藥品批發(fā)網(wǎng)絡(luò)不健全的地區(qū)，村衛(wèi)生室的藥品由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)立藥庫(kù)，從資質(zhì)健全的批發(fā)企業(yè)采購(gòu)代配。選用集中招標(biāo)的中標(biāo)藥品，