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簡要介紹公文文體推薦-展示頁

2024-11-16 00:21本頁面
  

【正文】 報正文主要包括通報的事實、評價、決定事項、希望要求等四項,它們的語篇結構形式因類型的不同而有所不同。通報主要由標題、主送機關、正文、發(fā)文機關和成文時間等部分組成。通報通報是認知文體,屬于告知性的下行公文,其基本功能是表彰先進,批評錯誤,傳達重要精神或情況。主要有兩種形式,一是完全式,發(fā)文機關、事由和文種三者俱全;而是省略式,由事由和文種組成。通知一般由標題、主送機關、正文、發(fā)文機關與成文時間等部分組成。根據(jù)功能的不同,通知有五種基本類型:批轉性通知、指示性通知、知照性通知、會議通知、任免或聘用通知。請示正文相當規(guī)范,采用因果式結構,依次展開內容,形成請示原由、請示事項和請示結語三個層次。請示只能寫一個主送機關,如需同時送其他機關,應當用抄送形式。標題中避免使用“申請”、“請求”一類的用語,以免重復,也不可寫成“請示報告”。請示標題有兩種形式。根據(jù)功能的不同請示有兩種類型:請指請示,請準請示。凡是下級機關無權、無力解決以及按規(guī)定應經(jīng)上級決斷的問題、事項必須正式行文向上級機關請示。結束語多為歸結主體,也可加上“特此報告”,“請審閱”等慣用語收束全文。工作報告和情況報告整體上主要采用總—分的結構形式,而建議報告和答復報告一般采用因果式結構。報告的主送機關只能是發(fā)文機關的上級機關,而且一般只能寫一個,不可多頭主送或越級主送。報告必須突出知行功能,主要由標題、主送機關、正文、印發(fā)機關、成文時間等部分組成。主要分為工作報告和情況報告。報告報告是行事文體,是下級機關向上級機關呈送的陳述性上行公文。平行文:議案、函、通知、通告、會議紀要。(二十五)公開信面向社會公開發(fā)布的書信,它的發(fā)布者應當是黨和國家的某一機關、部門,或者是黨和國家直接領導的人民團體。(二十四)設想計劃的一種。例如《藥品監(jiān)督管理體制改革方案》。(二十二)方案計劃的一種。是指帶有遠景發(fā)展設想的提綱挈領式的文字計劃,具有較強的政策性、思想性與指導型。(二十)公開信面向社會公眾公開發(fā)布的書信,它的發(fā)布者應是黨和國家的某一機關、部門,或者是黨和國家直接領導的人民團體。它的使用者可以是一個國家的政府或一個政黨,也可以是一個組織或單位。例如《國務院工作規(guī)則》。(十七)批示上級機關對下級機關報來的報告、總結、計劃等文件,就其中的某一成功之點、問題之所在所做的批語,它具有指示性。發(fā)布的使用者局限于某一級政府機關,不適于機關下屬的某一行政主管部門。例如《國務院工作人員守則》。例如《國家行政機關公文處理辦法》、《保守國家秘密實施辦法》等。如醫(yī)療保險制度、保密制度、作息制度等。例如《重要工業(yè)品自動進口許可管理的實施細則》。如黨章、團章、工會章程等。(十)大事記指一個地區(qū)、一個單位把重大事件或活動安排按時間順序記載下來的文種。(九)調查報告開展調查研究,是機關領導工作的基本功之一。(八)閉幕詞會議結束時,舉辦會議的主要領導人對大會進行的各項議程和會議情況所做的估價和概述,突出解決的主要問題和收獲,提出貫徹會議精神的希望和要求。(六)開幕詞舉辦會議的主要領導人,代表大會做出的綱要性講話,用以闡明大會的宗旨、性質、任務、目的、議程、安排、要求等。(五)講話稿通常是指領導同志代表組織在一定會議上,就有關方正政策、思想、工作、作風等問題,所作的帶指導性的講話而使用的書稿。它有兩個特點:第一,總結是對前一階段工作或某一項工作做完之后所做的總的、全面的檢查和回顧。它以簡要的文字,反映一個單位在一定時間內工作計劃的主要方面和要點,內容十分扼要。它一般是帶有全局性、長遠性和方向性的中期計劃。計劃的種類按內容可分為綜合性的工作計劃、專項性的工作計劃;按時間分為年度計劃、季度計劃、月份計劃、周計劃;按范圍可分為國家計劃、單位計劃、部門計劃、科室及車間計劃;按性質可分為規(guī)劃、計劃、安排、打算、設想、方案、預案和工作要點。例如《中共中央、國務院關于進一步加強農村工作,提高農業(yè)綜合生產能力若干政策的意見》。(十八)意見黨政機關公文中既含上行又具有下行意義的一種公文,用于對重要問題提出見解和處理方法。用于公開發(fā)布重大事件或重要事項。例如《國務院辦公廳關于2007年第六屆全國城市運動會承辦地點的函》。使用函要符合公文的標準格式要求,不采用標準格式的文件屬于便函。用于機關之間互相商洽工作、詢問和答復問題,向無隸屬關系的有關主管部門請求批準。會議紀要在行文關系上,可以采取轉發(fā)(印發(fā))或直接發(fā)出的形式,類似于通知,發(fā)給下級機關貫徹執(zhí)行;也可以報送給上級機關,類似于會議情況報告,向上級機關反映情況;還可以發(fā)給平級有關機關,類似于公函,使對方知曉,溝通情況。(十五)會議紀要黨政機關使用的下行文的一種。用于答復下級機關的請示事項。用于向上級機關請求指示和批準。報告一般分為七種:一是綜合性工作報告;二是專題性工作報告;三是一般情況反映的報告;四是要求上級批轉的報告;五是錯誤檢查報告;六是例行工作情況報告;七是報送文件和物品的報告,一般稱為“件頭”。(十二)報告黨政機關使用的上行文的一種。按其內容,可以分為表揚性、批評性和溝通情況四種通報。(十一)通報黨政機關使用的下行文的一種。通知按其所起的作用的不同,又具體劃分為用于頒布行政法規(guī)的“公布性通知”;用于批轉下級機關來文的“批轉性通知”;用于印發(fā)、轉發(fā)上級機關、同級機關或不相隸屬機關來文的“轉發(fā)性通知”;用于對下級機關某項工作有所指示的“指示性通知”;用于告知一般事項的“一般性通知”;用于通知有關開會事宜的“會議通知”;用于發(fā)布有關任免事宜的“任免性通知”。(十)通知黨政機關使用的下行文的一種。用于一定范圍內,公布應當遵守或者需要周知的事項。例如《中華人民共和國外交部公告》。(八)公告黨和國家高級機關使用的公布性文件的一種。用于對下級機關布置工作,闡明工作活動的指導原則。例如《中共中央關于完善社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》等。(六)決定黨政機關使用的下行文的一種。用于經(jīng)過會議討論通過,要求貫徹執(zhí)行的事項。例如《播音主持人持證上崗規(guī)定》。例如《中國共產黨黨內監(jiān)督條例(試行)》、《婚姻登記條例》。(三)條例黨的機關公文中的主要文種,適用于中央組織制定規(guī)范黨組織工作、活動和黨員行為的規(guī)章制度。(二)議案國家行政機關專用的一個文種。主要用于發(fā)布重要行政法規(guī)和規(guī)章,采取重大強制性行政措施,任免、嘉獎有關人員。由于這十八個文種是黨和國家在公文管理法規(guī)中明確規(guī)定的,所以一般稱其為法定文種。第一篇:簡要介紹公文文體(推薦)簡要介紹黨委、行政系統(tǒng)的公文文體一、公文的文體根據(jù)《中國共產黨機關公文處理條例》和《國家行政機關公文處理辦法》的規(guī)定,黨的各級領導機關使用的主要文種為14個,即“決議”、“決定”、“指示”、“意見”、“通知”、“通報”、“公報”、“報告”、“請示”、“批復”、“條例”、“規(guī)定”、“函”、“會議紀要”;國家行政機關使用的公文的種類主要有13種,即“命令(令)”、“決定”、“公告”、“通告”、“通知”、“通報”、“議案”、“報告”、“請示”、“批復”、“意見”、“函”、“會議紀要”。其中9個是相同的,不同的也是9個,雙方合起來是18個。(一)命令(令)國家行政機關使用的一個公布性文種。具體分為:用于公布國家法律和行政法規(guī)的為“公布令”,如《中華人民共和國主席令》(第x號);用于發(fā)布某些重大的行政措施和活動的為“行政令”,如《國務院關于在我國統(tǒng)一實行法定計量單位的命令》;用于任免、獎懲、特赦、戒嚴、部隊宣布功過等事宜的為“任免令”、“嘉獎令”、“特赦令”、“戒嚴令”和“通令”。即向同級人民代表大會或人民代表大會常務委員會提請審議事項時使用的公文,例如《國務院關于提請審議興建長江三峽工程的議案》?!皸l例”又是國家行政法規(guī)、地方性法規(guī)的主要形式。(四)規(guī)定黨的機關使用的主要公文文種,用于對特定范圍的工作和事物制定具有約束力的行為規(guī)范;同時,她又是國家行政法規(guī)、地方性法規(guī)、部門規(guī)章(即國務院各部門規(guī)章)、政府規(guī)章(即地方人民政府規(guī)章)的主要形式。(五)決議黨政機關使用的下行文的一種。例如《中國共產黨中央委員會關于建國以來黨的若干歷史問題的決議》。用于對重要事項、重要問題或者重大行動做出安排即決策。(七)指示黨政機關使用的下行文的一種。例如,《中共中央關于加強政法工作的指示》、《中共中央關于關心群眾文化生活得指示》等。用于向國內外宣布重要事項或者法定事項。(九)通告黨政機關使用的一個公布性文件。例如郵電部《關于保護通信電纜線路的通告》等。用于發(fā)布行政法規(guī)和規(guī)章,轉發(fā)上級機關、同級機關和不相隸屬機關的公文,批轉下級機關的公文,傳達上級機關的指示,要求下級機關辦理和需要周知或者執(zhí)行的事項。例如《國務院關于切實加強艾滋病防治工作的通知》。用于表揚先進、批評錯誤,傳達重要精神或情況。例如《安徽省“十一”黃金周旅游信息通報》。用于向上級機關回報工作,反映情況,提出建議,答復上級機關的詢問或要求。(十三)請示黨政機關使用的上行文的一種。(十四)批復黨政機關使用的下行文的一種。它是根據(jù)下級機關的請示而制發(fā)的,針對性、目的性很強。用于傳達會議的決定事項和主要精神,要求與會單位共同遵守和執(zhí)行。(十六)函黨政機關公文中惟一的一個平行文。函亦稱公函,與便函不同。便函即信函,它是公文的一種形式,而并非文種。(十七)公報黨政機關使用的公布性文件的一種。例如《中國共產黨第十六屆中央委員會第三次全體會議公報》。在一般情況下,來自下級機關的“意見”只具有參謀建議性質,一經(jīng)上級機關批轉或批準,即轉化為決策性的文件;另一種是出自于上級機關的“意見”,雖然文件名為“意見”,但這里的本質含義已非建議的意思,而是具有指揮性、決定性。除上述18種法定公文外,在實際活動中,還經(jīng)常會使用到以下十幾種常用的應用性文種:(一)計劃即對工作的預想和打算的書面化。(二)規(guī)劃計劃性文件的一種。(三)工作要點計劃性文件的一種。(四)工作總結是在工作實踐中,對客觀事物規(guī)律的認識而形成的文字材料。第二,是在工作實踐中人們從感性認識到理性認識的飛躍過程,他要對整個工作進行分析、評定和綜合,揭示出事物的本質,找出工作的規(guī)律,以便指導今后的工作,所以總結是時間的本質概括。例如胡錦濤于2003年12月26日在《在紀念毛澤東同志誕辰110周年座談會上的講話》。開幕詞集中地體現(xiàn)了大會的指導思想,對大會起著指導作用。例如吳邦國《在第十屆全國人大第四次會議閉幕時的講話》。在機關工作中,常常要對某個問題、某一事件、某項經(jīng)驗、某種情況展開調查,在占有豐富材料的基礎上,經(jīng)過科學的分析研究,或說明問題,或澄清情況,或揭示它的本質和規(guī)律,把這些調查的結果寫成文字材料,就是我們通常所說的調查報告。(十一)章程是一個黨政機關或社會團體,為規(guī)范本組織的成員而對本組織的內部事務(如宗旨、組織、權利、義務等)做出的共同遵守的集體決定。(十二)細則是為貫徹實施某一法規(guī)而在要求、辦法上額具體化,是業(yè)務主管部門或下級機關貫徹實施某一法規(guī)中的某幾條條款而作的詳細規(guī)則。(十三)制度是為規(guī)范有關人員、集體或個人活動所明確的制約規(guī)則。(十四)辦法是對某一方面的具體工作手續(xù)和措施加以條理化和制度化,使有關部門在辦理中有所遵循。(十五)守則是在一定范圍為工作人員所規(guī)定的簡明道德規(guī)范和行為準則的文種。(十六)布告國家行政機關用于公布應當普遍遵守或者周知的事項時使用的文種。例如《國務院關于保護森林制止亂砍濫伐的布告》。(十八)規(guī)劃為了保證工作的順利完成,對其所進行的升序、方式、方法及要求,寫成條文,形成制度,要求有關人員嚴格遵守,不得違反。(十九)聲明是對某些問題或事件表明自己的觀點、態(tài)度和主張的文書。涉及雙邊、多邊事項共同簽署的聲明,稱作“聯(lián)合聲明”。(二十一)綱要計劃的一種。例如《公民道德建設實施綱要》。對未來要做的某一重要的專門事項,從總體籌劃上所作的最佳選擇和安排。(二十三)決策方案報告是指一個部門、一個單位,根據(jù)有關的數(shù)據(jù)和資料,對管理工作中的現(xiàn)實或未來的重大問題進行分析、研究、對比、論證,提出可供領導選擇或采納的決策方案。屬初步構想的粗線條的非正式計劃,具有參考性、理想型與一定的可變性,在時間上大概都在10年以上。第二篇:公文文體公文上行文:報告、請示。下行文:命令、決定、公告。其基本功能是匯報工作,放映情況,提出意見或建議,答復上級機關的詢問。報告重在匯報,反映事實,不要求上級回復,報告中不能夾帶請示事項。報告標題由發(fā)文機關+事由+文種構成,標題中除法規(guī)、規(guī)章名稱加書名號外,一般不用標點符號。報告通常由引言、主體、結束語三部分組成。報告的引言一般是簡要說明報告的緣由,并常以“現(xiàn)將有關情況匯報如下”等過渡句引領主體,也可自然過渡到主體。請示請示是行事文體,是下級機關向上級機關呈送的呈請性上行公文,請示的基本功能是向上級機關請求指示、批準。請示是規(guī)定公文中唯一明確規(guī)定上級必須回復的文種。請示一般由標題、主送機關、正文、印發(fā)機關、成文時間等部分組成。完整式標題由發(fā)文機關、請示內容和文種構成,如《XX縣政府關于增設移民局的請示》;省略式標題可省略制發(fā)機關名稱。請示內容要準確簡明。請示不得抄送下級機關。通知通知是一種知行文體,基本功能是批轉下級機關、轉發(fā)上級機關和不隸屬機關公文,發(fā)布規(guī)章,傳達要求下級機關辦理和需要有關單位周知或共同執(zhí)行的事項,任免和聘用干部,通知的功能多,多為下行文,有時也做平行文,應用廣泛,內容單純,具有執(zhí)行性、指導性、告知性等明顯特點。通知的發(fā)文機關通常是機關文秘部門,如辦公廳、辦公室等。通知標題簡要概括通知的主要內容。通知正文結構比較規(guī)范,一般采用因果式,依次說明發(fā)文依據(jù)、通知事項和執(zhí)行要求。通報以具體確實的典型事實為主要內容,輔以精當?shù)淖h論和和簡要的說明,結構規(guī)范,具有顯著的告知性和執(zhí)導性。通報標題大都采用完全式,即發(fā)文機關+事由+文種,也可用省略式。表彰和批評性通報,一般采用因果兼遞進關系的綜合式結構。如發(fā)布重要法律、重大消息等。公告的作用是宣布,而不是部署。公告標題有三種形式。
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