【正文】 與旅游的結合，讓“鹽幫菜”吸引更多的市外游客來自貢觀光旅游，打造自貢城市旅游目的地。借助西博會的平臺，在成都舉辦自貢“鹽幫菜”展示周，向國內(nèi)外宣傳介紹“鹽幫菜”， 真正樹立并打響“鹽幫菜”品牌，提升自貢形象。 一是注意餐飲與鹽文化的結合。 （一）規(guī)劃、發(fā)展具有一定規(guī)模、地方特色突出、文化氛圍濃烈、社會影響力大、年營業(yè)額達３億元以上的美食文化街１條； （二）扶持發(fā)展年營業(yè)額達１億元以上的餐飲品牌企業(yè)２家、 5000萬元左右的餐飲品牌企業(yè)４戶； （三）向國內(nèi)外發(fā)展餐飲連鎖店 50 戶； （四）命名 10 名自貢烹飪大師、名師， 10 名自貢餐飲服務大師、名師； （五）評定自貢市餐飲企業(yè)10 強。 一、工作思路依據(jù) 市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要，緊緊圍繞市委、市政府提出的“工業(yè)強市、打造旅游目的地和建設川南區(qū)域中心城市”戰(zhàn)略發(fā)展思路和省商務廳《川菜產(chǎn)業(yè)發(fā) 展工程實施方案》的工作目標，堅持以市場為導向，以企業(yè)為主體，以現(xiàn)代經(jīng)營管理技術和科技為支撐，進一步改造提升傳統(tǒng)“鹽幫菜”，發(fā)揮餐飲業(yè)對國民經(jīng)濟的帶動作用。在結構方式上，大都是并列式，可分若干項目一貫到底，也可分幾大項，大項下分若干小項，其中的小項可在每一大項下單獨排列，也可全文排列。要點的標題可寫“四要素”，也可寫“三要素”，但“三要素”的寫法一般要在題下標明被省略的發(fā)文機關名稱。一般以文件下發(fā)的計劃都采用“要點”的形式。（３）結尾，或突出重點，或強調(diào)有關事項，或提出簡短號召，當然也可不寫結尾。一般包括以下幾方面內(nèi)容：（１）開頭，或闡述依據(jù)，或概述情況，或直述目的，要寫得簡明扼要；（２）主體，即計劃的核心內(nèi)容，闡述“做什么”（目標、任務）、“做到什么程度”（要求）和“怎樣做”（措施辦法）三項內(nèi)容，既要寫得全面周到，又要寫得有條不紊，具體明白。計劃的標題也是“四要素”寫法，其中哪一個要素都不應省略。這個特點表現(xiàn)在，時間一般在一年、半年左右，范圍一般都是一個單位的工作或某一大項重要工作，內(nèi)容和寫法要比規(guī)劃具體、深入，要比設想正規(guī)、細致，要比方案簡明、集中，要比安排闊展、概要。第二種是也按規(guī)劃、計劃、方案或安排的格式結構，只是內(nèi)容粗略一些的想法，適用于預備性計劃，即只是征求意見的“構想”、“思路”或“打算”。設想的正文一般有兩種寫法。 設想的具體寫法：設想因具有超前性，所以其寫作要求并不十分嚴格，其格式也不大一樣：如果是給領導看的，報給上級，就要嚴肅一些，隨報告報送，不必落款，也不必寫行文時間；如果是交給群眾討論的，或者不以 通知或報告的形式轉發(fā)或上報，就要落款并寫明具體行文時間。設想在嚴肅性、科學性和可行性方面的要求相對差一些，因為它是為正式的規(guī)劃或計劃作準備，不是給各級領導看的，就是交群眾討論的，不必也沒時間考慮得太周密，只要基本成形就可以，且在提出任務或目標時，往往還有一些簡短的論述語句。一般說來，時間長遠些的稱“設想”；范圍較廣泛的稱為“構想”；時間不太長、范圍也不太大的則稱為“思路”或“打算”。 設想 設想是計劃中最粗略的一種：在內(nèi)容上是初步的，多是不太成熟的想法；在寫法上是概括地、粗線條地勾勒。（４）結尾，即遠景展望和號召。這是規(guī)劃的主體和核心，是解決“做什么”和“怎樣做”的問題，因此任務要提得明確，措施要提得概括有力。這是規(guī)劃的綱領和原則，是在前言的基礎上提出的，因此既要寫得鼓舞人心，又要寫得堅定有力，要用精煉的語言，概要地闡述出來。這樣才會使人相信下面所提的規(guī)劃目標言之有據(jù)，有可靠性。規(guī)劃的正文一般都比較長，大致有以下幾方面內(nèi)容：（１）前言，即有關的背景材料，也就是制定規(guī)劃的起因和緣由。 規(guī)劃的具體寫法：標題是“四要素”寫法：單位名稱＋時間期限＋內(nèi)容范圍＋“規(guī)劃”二字。規(guī)劃是為了對全局或長遠工作作出統(tǒng)籌部署，以便明確方向，激發(fā)干勁，鼓舞斗志；相對其它計劃類公文而言，規(guī)劃帶有方向性、戰(zhàn)略性、指導性，因而其內(nèi)容往往要更具有嚴肅性、科學性和可行性。建立健全并嚴格執(zhí)行維護穩(wěn)定的領導責任制、單位責任制、包干責任制和責任追究制，明確各自的職責任務，要真正把維護穩(wěn)定和社會治安綜合治理的政治責任落實到領導，工作任務落實到部門，工作措施落實到基層，促使維護穩(wěn)定的各項機制真正運行起來，使維護穩(wěn)定工作進一步走上制度化、規(guī)范化的軌 道，確保各項民政綜治工作落到實處。抓好標準化社區(qū)創(chuàng)建工作，提升社區(qū)服務水平，提高居民生活質量。 五、加強社區(qū)建設工作，充分發(fā)揮基層自治組織的維穩(wěn)作用。 四、依法加強民間組織管理，落實雙重管理體制。開展全縣優(yōu)撫對象尤其是重點優(yōu)撫對象政策落實情況的調(diào)查研究，在此基礎上，組織力量互查互檢，制定緊密結合祁門縣情的規(guī)范性文件，促進各項優(yōu)撫政策的 落實。完善農(nóng)村特困救助和農(nóng)村大病醫(yī)療救助制度，切實解決農(nóng)村弱勢群體的基本生存權益，維護基層社會秩序穩(wěn)定，促進全縣的經(jīng)濟發(fā)展。要把握民政工作方向，建立一套適應我縣縣情，群眾明白，操作公開，切實可行的一整套工作方案，使之步入規(guī)范化管理軌道。做好各種矛盾糾紛排查工作，注意解決在落實優(yōu)撫政策、企業(yè)改制、殯葬管理中出現(xiàn)的矛盾和問題。 例文： 2020 年社會治安綜合治理和平安建設工作計劃 2020 年，我局將認真貫徹落實黨的十七大和省、市、縣綜治工作會議精神，緊緊 圍繞維護社會穩(wěn)定和促進社會和諧，以保障、提高人民群眾的基本生活為出發(fā)點，深入開展平安單位、平安家庭建設，堅持“抓重點，帶全盤，促進民政事業(yè)的全面發(fā)展”的綜治工作思路，進一步發(fā)揮政法綜治部門作用，最大限度地增加和諧因素，最大限度減少不和詣因素，為我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的公正高效、權威的法治環(huán)境，具體做好以下幾項工作： 一、堅持綜治工作方針政策，緊密結合民政工作實際，牢固把握綜治大局。從計劃的具體分類來講，比較長遠、宏大的為“規(guī)劃”，比較切近、具體的為“安排”，比較繁雜、全面的為“方案”，比較簡明、概括的為“要點”，比較深入、細致的為“計劃”，比較粗略、雛形的為“設想”，無論如何都是計劃文種的范疇。機關、團體、企事業(yè)單位的各級機構，對一定時期的工作預先作出安排和打算時，都要制定工作計劃，用到“工作計劃”這種公文。 第一節(jié) 公文寫作 一、計劃類公文 包括：規(guī)劃、設想、計劃、要點、方案、安排等。此外，申論考試還常?？嫉揭恍嵱梦捏w。，是傳達貫徹黨和國家的方針、政策，發(fā)布行政法規(guī)和規(guī)章，施行行政措施，請示和答復問題，指導、布置和商洽工作，報告情況、交流經(jīng)驗 的重要工具。另外，機關還是用很多日常事務文書，如簡報、總結、情況匯報等。如 有規(guī)劃、計劃、述評、講話、通訊、情況反映（簡報）、倡議書、調(diào)查報告、研究報告、動員報告、演講等。 . 工作計劃 工作計劃是行政活動中使用范圍很廣的重要公文。工作計劃實際上有許多不同種 類，它們不僅有時間長短之分，而且有范圍大小之別。不管其如何分類，計劃內(nèi)容的范圍都是“做什么”、“怎么做”和“做到何種程度”三大項。緊密聯(lián)系民政工作實際，切實找準民政部門履行綜治成員單位職能的著眼點、落腳點，找準民政工作服務綜治工作的切入點、結 合點，找準開創(chuàng)民政事業(yè)新局面的著力點、突破點，更好地為廣大人民群眾服務，為最需要幫助的困難群眾服務，為改革發(fā)展穩(wěn)定的大局服務。 二、以災民生活救濟和完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度為重點，切實保障困難群眾基本生活權益。進一步加強農(nóng)村救災救濟和社會救助工作，在做好城市低保的基礎上，積極推行農(nóng)村最低生活保障啟動、過渡 工作，實現(xiàn)城鄉(xiāng)困難居民“應保盡?！?、“分類施?！焙汀皠討B(tài)管理”的目標，繼續(xù)做好救災款物管理與發(fā)放工作，確保了農(nóng)村災民“冬令”和“春荒”期間的基本生活保障，確保不出現(xiàn)大批人員盲流，不發(fā)生疫病流行。 三、加大優(yōu)撫安置工作力度，切實解決優(yōu)撫對象生產(chǎn)生活困難。完善城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)配套的政策，確保這塊工作的來信來訪及上訪降到最低程度，保持社會穩(wěn)定。貫徹一手抓培養(yǎng)，一手抓監(jiān)督管理的方針，強化管理手段和監(jiān)督機制，在保證公民的結社自由、維護民間組織的合法權益的基礎上，查處民間組織的違法活動，建立打擊非法組織的快速反應機制，建立業(yè)務主管單位聯(lián)絡員制度，引導民間組織建立自律機制，扶持和培育農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟組織，促進農(nóng)村經(jīng)濟建設和社會發(fā)展。深入貫徹實施《村民委員會組織 法》、《居民委員會組織法》，加強指導，全面完成第七村委會換屆選舉工作，推進村級民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的基層政權運行機制。 六、健全維護穩(wěn)定責任制機制、明確維穩(wěn)職責。 規(guī)劃 規(guī)劃是計劃中最宏大的一種：從時間上說，一般都要在三五年以上；從范圍上說，大都是全局性工作或涉及面較廣的重要工作項目；從內(nèi)容和寫法上說，往往是粗線條的，比較概括，如《省經(jīng)濟和社會發(fā)展十年規(guī)劃》，《省工業(yè)結構調(diào)整規(guī)劃》等。這就要求寫作者必須首先進行深入的調(diào)查和周密的測算，在掌 握大量可靠資料的基礎上，根據(jù)黨、國家和具體單位的發(fā)展方針確定發(fā)展遠景和總體目標，然后充分吸收有關意見，以科學的態(tài)度，反復經(jīng)過多種方案的比較、研究和選擇，確定各項指標和措施。如《省“八五”期間經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》。這是制定規(guī)劃的依據(jù)，因此不能簡單地羅列事實，而應把諸多有關情況以過認真地綜合、分析，找出其有得因素和不得 因素。（２）指導方針和目標要求。（３）主要任務和政策、措施。這部分寫作通常有兩種結構：對于全面規(guī)劃或任務項目較多的規(guī)劃，因其各項任務比較獨立，沒有多少共同的完成措施，一般采用以任務為主線的“并列式結構”（措施都在各自的任務之后分別提出）；對于 專題規(guī)劃或任務較單一的規(guī)劃，因其任務項目較少而其項目之間的聯(lián)系又較大，一般采用任務、措施分說的“分列式結構”。這部分要寫得簡短、有力、富有號召力。但時間不一定都是遠的，范圍也不一定都是宏大的。設想是為制定某些規(guī)劃、計劃作出準備的，是一些初步 想法。設想與規(guī)劃一樣，在內(nèi)容的寫法上都是比較原則和概括，不可能也沒有必要寫得太細、太具體。設想的標題可以是“四要素”，也可以是“三要素”，或省略單位名稱，或省略時間期限，還可以是“兩要素”省略單位名稱和時間期限，如《關于機構改革的初步設想》。第一種是只講目標、要求的條項并列式寫法，適用于時間較長遠的“設想”或工作計劃的最初構思或打算。 計劃 狹義的計劃是廣義工 作計劃中最適中的一種。 計劃的具體寫法：計劃由于大多以一個單位的工作內(nèi)容范圍，只在單位內(nèi)要求執(zhí)行，所以一般不以文件形式下發(fā)，因而除標題和正文外，往往還要在題下或文后標明“年月日制定”字樣，以示鄭重。正文寫法，由于