【正文】 會第5號公告）。在選民直接選舉人民代表大會代表時，選區(qū)全體選民的過半數(shù)參加投票，選舉有效。每一選民接受的委托不得超過三人，并應(yīng)當(dāng)按照委托人的意愿代為投票。選民如果是文盲或者因殘疾不能寫選票的，可以委托他信任的人代寫。要廣泛宣傳《選民須知》，同時，要摸清直接參加投票、委托投票和流動票箱的參選情況，推薦和培訓(xùn)好選舉工作人員，布置和安排好選舉大會會場、投票站、投票箱等各項準(zhǔn)備工作。要嚴(yán)格執(zhí)行新修改的《選舉法》的規(guī)定，公民不得同時擔(dān)任兩個以上無隸屬關(guān)系的行政區(qū)域的人大代表。選民如果要求與正式代表候選人見面的，區(qū)（鎮(zhèn)）選舉委員會應(yīng)當(dāng)根據(jù)選民的要求，多種形式組織正式代表候選人與選民見面，由代表候選人介紹本人的情況，回答選民的問題，但在選舉日必 須停止對代表候選人的介紹和宣傳。第四階段：介紹代表候選人和投票選舉（2011年10月24日2011年10月30日）正式代表候選人名單公布后，采取會議、廣播、公示欄等形式統(tǒng)一向選民介紹候選人的情況。如果對正式代表候選人不能形成較為一致意見的，進(jìn)行預(yù)選，根據(jù)預(yù)選時得票多少的順序，依法確定正式代表候選人名單。代表候選人名單公布后，各選區(qū)要發(fā)動和組織選民，以選民小組為單位，對照代表“三性”（代表性、廣泛性、先進(jìn)行）的要求對候選人進(jìn)行好中擇優(yōu)，經(jīng)過自上而下、自下而上的反復(fù)醞釀、討論和協(xié)商，按照應(yīng)多于應(yīng)選代表名額三分之一倍的差額數(shù)，確定正式代表候選人名單。各政黨、人民團體聯(lián)合或者單獨推薦的代表候選人和選民十人以上聯(lián)名推薦的代表候選人的人數(shù)，均不得超過本選區(qū)應(yīng)選代 表的名額。要向選民講清推薦方法，本選區(qū)代表名額，代表比例結(jié)構(gòu)。各選區(qū)要繼續(xù)做好宣傳，著重宣傳我國的政權(quán)性質(zhì)；提名推薦代表候選人的重要意義；《選舉法》、《省選舉法實施辦法》的有關(guān)規(guī)定；代表必須具備的基本素質(zhì)和要求。選民名單經(jīng)核實、確認(rèn)后，以選區(qū)為單位于2011年10月10日前張榜公布（張貼鎮(zhèn)選舉委員會第2號公告），同時，公布選舉日期和地點。未列入選民名單又不申請列入的，視為放棄選舉權(quán)。（5）選民登記期間無法取得聯(lián)系的人員，暫時不予登記。（4）通過核對，對原登記的選民名單進(jìn)行“三增”（新的年滿18周歲選民（年齡計算至2011年10月30日24時）、戶口遷入人員、被剝奪政治權(quán)利期滿后恢復(fù)政治權(quán)利的公民）和“三減”（戶口遷出人員、死亡人員和依法被剝奪政治權(quán)利的人）工 作。（2）以選民小組為單位進(jìn)行選民登記。要嚴(yán)格把握好“政策、年齡、登記”三關(guān)，具體做法是：（1）各選區(qū)設(shè)立選民登記站，按照區(qū)選舉委員會關(guān)于選民登記的若干具體規(guī)定辦理選民登記。選民登記涉及面廣，政策性強，工作量大，關(guān)系到每個公民的政治權(quán)利。運用廣播、黑板報、墻報、標(biāo)語等宣傳工具，采取靈活多樣的宣傳方式，大張旗鼓地宣傳換屆選舉的重要意義和憲法、選舉法、代表法、省選舉實施辦法等法律、法規(guī)。第二階段：宣傳發(fā)動，選民登記（2011年9月20日2011年10月10日）換屆選舉工作開始后，應(yīng)安排足夠的時間，集中力量，進(jìn)行廣泛的宣傳發(fā)動。各行政村和社區(qū)為獨立的鎮(zhèn)人大代表選區(qū)，鎮(zhèn)小并入毛家選區(qū)、職中并入興利選區(qū)、衛(wèi)生院并入小石選區(qū)、其他駐鎮(zhèn)單位并入社區(qū)選區(qū)、機關(guān)職工加入各選區(qū)并擔(dān)任聯(lián)絡(luò)員。各村（居）要依法成立相應(yīng)機構(gòu)，做好選舉的各項工作。四、依法做好選舉各個階段的工作 整個換屆選舉工作分為六個階段進(jìn)行。整個代表選舉工作自2011年9月7日開始，至2011年10月30日結(jié)束。三、時間安排這次區(qū)、鎮(zhèn)兩級人大代表換屆選舉確定時間為2011年10月30日。對非公有制經(jīng)濟代表人士等其他社會階層人士擔(dān)任代表，要統(tǒng)籌兼顧，注重質(zhì)量，比例適當(dāng)。代表中領(lǐng)導(dǎo)干部的人數(shù)比例比上一屆要有所降低，基層代表特別是一線的工人、農(nóng)民、知識分子和專業(yè)技術(shù)人員代表的比例比上一屆有所上升，婦女代表的比例要比上一屆有所上升，對少數(shù)民族代表和歸僑代表要按照法律規(guī)定予以保證，實現(xiàn)中、省、市、區(qū)提出的“兩升一降一保證”的選舉要求。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹新修改的《選舉法》，按照有關(guān)法律的規(guī)定開展工作，確保換屆選舉嚴(yán)格依法進(jìn)行。擴大公民有序的政治參與，保障人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，調(diào)動選民的積極性，最廣泛地動員人民群眾參加選舉。換屆選舉工作的全過程都要在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，要善于運用法律實現(xiàn)黨在換屆選舉工作中的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和主動權(quán)，保證換屆選舉的正確方向。這次區(qū)、鎮(zhèn)兩級人大換屆選舉工作的指導(dǎo)思想是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一，堅持和完善人民代表大會制度，為加強基層政權(quán)建設(shè)、提高黨的執(zhí)政能力、推進(jìn)我鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)興業(yè)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。此次選舉，是選舉法重新修改后首次實行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表，更好地體現(xiàn)人人平等、地區(qū)平等、民族平等，是全鎮(zhèn)政治生活中的一件大事，是發(fā)展社會主義民主政治、建設(shè)社會主義政治文明的一次重要實踐。第一篇：人大換屆選舉工作實施意見觀委發(fā)[2011] 號中共觀閣鎮(zhèn)委員會關(guān)于做好區(qū)鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作實施意見的通知各村（居）黨支部、村（居）委會、駐鎮(zhèn)各單位：按照省、市、區(qū)各級人大常委會關(guān)于區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級人大換屆選舉會議精神，根據(jù)《憲法》、《地方組織法》、《選舉法》、《省關(guān)于選舉法實施辦法》的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究，特制定本意見。一、換屆選舉工作指導(dǎo)思想和原則這次區(qū)、鎮(zhèn)兩級人大換屆選舉工作，正值我鎮(zhèn)實施“十二五”規(guī)劃的開局之年，把人民群眾民主參與的政治熱情轉(zhuǎn)化為促進(jìn)經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展的強大動力，對于實現(xiàn)“十二五”開局之年的良好起步至關(guān)重要。因此，必須充分認(rèn)識換屆選舉面臨的新形勢和重要性，予以高度重視，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保這次區(qū)、鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉依法順利進(jìn)行。這次區(qū)、鎮(zhèn)兩級人大換屆選舉工作必須堅持以下原則：一是黨的領(lǐng)導(dǎo)原則。二是發(fā)揚民主原則。三是嚴(yán)格依法辦事的原則。二、代表的結(jié)構(gòu)代表的結(jié)構(gòu)為：各政黨、各人民團體推薦的代表候選人中，中共黨員一般不超過65%，婦女一般不低于25%。對于區(qū)、鄉(xiāng)兩級黨委直接提名推薦 的本級人大代表候選人人數(shù)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制，原則上不得超過上次換屆的推薦數(shù)。積極參加代表活動，具有較強執(zhí)行代表職務(wù)能力、作用發(fā)揮較好的現(xiàn)任人大代表，在本次換屆要適當(dāng)保留，連任的代表應(yīng)占一定比例。根據(jù)法律規(guī)定，各選區(qū)選民名單在選舉日的20日前（即10月10日前）公布，推薦的代表候選人名單在選舉日的15日前（即10月15日前）公布，正式代表候選人名單在選舉日的7日前（即10月23日前）公布。依照地方組織法有關(guān)地方各級每屆第一次會議在本屆人大代表選舉完成后的兩個月內(nèi)召集的規(guī)定和上級文件精神，我鎮(zhèn)人大、政府領(lǐng)導(dǎo)班子換屆選舉定于2011年11月底前完成。第一階段：建立組織，培訓(xùn)骨干，劃分選區(qū)，分配代表名額，制定詳細(xì)的工作方案（2011年9月7日2011年9月19日）這次換屆選舉工作，在中共觀閣鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照《四川省〈中央和地方各級人民代表大會選舉法〉實施辦法》規(guī)定，依法成立觀閣鎮(zhèn)人大換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組、觀閣鎮(zhèn)人大換屆選 舉委員會，主持本次人大代表的選舉工作，指導(dǎo)換屆選舉工作。鎮(zhèn)人大換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組： 組 長：趙云華 副組長：黃有林、蔣 干成 員：曾傳榮、任建國、劉中山、李彥林、周光毅、顧遠(yuǎn)江、周永波鎮(zhèn)人大換屆選舉委員會： 主 任：趙云華 副主任：蔣 干、周光毅成 員：顧遠(yuǎn)江、周永波、蘇理蓉、涂信香根據(jù)《選舉法》的規(guī)定，為確保區(qū)、鄉(xiāng)兩級選區(qū)的一致性，使區(qū)人大代表選區(qū)套若干鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表選區(qū)，從而保證區(qū)、鄉(xiāng)兩級人大代表候選人在同一時間內(nèi)分別提名，并在同一選舉日分別選舉。其中社區(qū)、毛家、竹園、興利、高河、合福、農(nóng)豐合為區(qū)人大代表第84選區(qū)，小石、銀頂、觀南、砂石、賽金、七谷、滑龍、偏巖合為區(qū)人大代表第85選區(qū)，關(guān)律、青蓮、長路、碼頭、石船、大壩、埝口合為區(qū)人大代表第86選區(qū)，名額分配見附表。這個階段的主要任務(wù)是，開展群眾性宣傳發(fā)動工作。通過宣傳教育，激發(fā)廣大選民以高度的責(zé)任感、飽滿的政治熱情和積極的態(tài)度，踴躍參加選舉的各項活動。要嚴(yán)肅認(rèn)真地做好選民登記工作，務(wù)求做到不錯登、不重登、不漏登。選民有義務(wù)在規(guī)定期限內(nèi)到登記站進(jìn)行登記。（3）選舉工作人員上門核對和登記。同時，對戶籍不在本地但在本地居住或生活一年以上且要求參加本地選舉的人員，在取得戶口所在地選區(qū)的選民資格證明后，也可在現(xiàn)居住地的選區(qū)登記。但在選舉日十二日前取得聯(lián)系并主動要求登記的，應(yīng)予以補辦選民登記手續(xù)。精神病患者不能行使選舉權(quán)利的，經(jīng)鎮(zhèn)選舉委員會確認(rèn)，不列入選民名單。第三階段：提名推薦代表候選人（10月11日10月15日），討論、協(xié)商正式代表候選人（2011年10月16日10月23日）提名推薦區(qū)、鎮(zhèn)人大代表候選人是換屆選舉工作的關(guān)鍵。要通過各種方式組織發(fā)動選民醞釀、討論，依法聯(lián)名推薦代表候選人。推薦代表候選人應(yīng)填寫候選人推薦表，推薦人應(yīng)向區(qū)、鎮(zhèn)選舉委員會介紹候選人的情況。代表候選人名單以選區(qū)為單位，經(jīng)核實后以姓氏筆劃為序，于2011年10月15日前張榜公布（張貼鎮(zhèn)選舉委員會第3號公告）。如果所提候選人的人數(shù)超過最高差額比例，由鎮(zhèn)選舉委員會交該選區(qū)的選民小組討論、協(xié)商，根據(jù)較多數(shù)選民意見，確定正式代表候選人名單。正式代表候選人分別由區(qū)、鎮(zhèn)選舉委員會審核后，按姓氏筆劃為序排列，于2011年10月23日前張榜公布（張貼鎮(zhèn)選舉委員會第4號公告）。介紹內(nèi)容要充實，方法要多樣，不能局限于基本情況和簡歷，還應(yīng)包括品德、才能和工作實績等。要采取有效措施，堅決防止和及時糾正各種不符合法律規(guī)定的參選活動。各選區(qū)要組織廣大選民學(xué)習(xí)法律、法規(guī)的有關(guān)條款，切實做好選民的思想發(fā)動和組織發(fā)動工作，提高參選率。各選區(qū)召開選舉大會或組織選民到投票站以及流動票箱投票。有選舉權(quán)但無法行使選舉的，可委托有選舉權(quán)的親屬或者其他選民代為投票；選民如果在選舉期間外出，經(jīng)選舉委員會同意，可以書面委托其他選民代為投票。投票結(jié)束后，由選民推選的監(jiān)、計票人員（代表候選人的近親屬不得擔(dān)任監(jiān)票人、計票人）要核對投票人數(shù)和收回票數(shù)，作出記錄，簽字后送選區(qū)集中統(tǒng)一計票（區(qū)、鎮(zhèn)人大代表同時選舉時，在投票結(jié)束后，監(jiān)、計票人員要認(rèn)真分檢選票，確認(rèn)選舉有效后，將選票封存，分別送區(qū)、鎮(zhèn)人大代表選舉所屬的選區(qū)進(jìn)行統(tǒng)一計票）。代表候選人獲得參加投票的選 民過半數(shù)的選票時，始得當(dāng)選。第五階段：召開鎮(zhèn)新一屆人民代表大會第一次會議 時間要求，鎮(zhèn)新一屆人民代表大會第一次會議在2011年11月底前召開。有關(guān)選舉的各種資料應(yīng)由專人負(fù)責(zé)保管。全鎮(zhèn)上下要高度重視，把加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚民主和嚴(yán)格依法辦事有機結(jié)合起來，精心組織、周密部署，切實為換屆選舉順利進(jìn)行提供有力保障。要充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范 作用，黨員選民和黨員代表要嚴(yán)格遵守憲法和法律，認(rèn)真貫徹黨組織的決定和主