【正文】 織類型.(1)機能制的優(yōu)點是:①可以擴大公共組織的管理職能.②專業(yè)分工,有利于專業(yè)化管理,提高效率.③分權(quán)管理,有利于調(diào)動專業(yè)人員的工作積極性.(2)機能制的缺陷是:①職能分化過多,會造成政府機構(gòu)過多,因而會造成對社會和經(jīng)濟干涉過多,不利于市場經(jīng)濟的發(fā)展的后果.②分工過細,會造成權(quán)力交叉,論述題1,要實現(xiàn)政府職能的轉(zhuǎn)變,就必須正確界定政府在社會中的角色,要做到這一點,你認為政府需要處理好哪些關(guān)系答:要實現(xiàn)政府職能的真正轉(zhuǎn)變,就必須正確處理好政府與社會,政府與市場,政府與企業(yè),政府與事業(yè)單位,政府與社會組織以及政府與公民之間的關(guān)系.(1),政府在社會中的作用應當定位在除了政府必須行使政治統(tǒng)治職能之外,社會管理職能是有限度的,政府只管理社會依靠自身力量無法解決的社會事務,而那些凡是社會能夠進行自我管理的領(lǐng)域,不能包攬所有的社會事務,必須分權(quán)給社會,否則政府就會既管不了,管不好.(2),它在資源配置方面優(yōu)于政府。(2分)五、論述題 要點提示：(1)善治模式的主體未必是政府，也無須依靠國家的強制力量來實現(xiàn)(2)善治模式強調(diào)國家與社會的合作，模糊了公共領(lǐng)域與私人領(lǐng)域的明確界限，并且更加強調(diào)國家與社會的依賴關(guān)系；(3)善治是一個上下互動的管理過程，它強調(diào)管理對象的參與；(4)善治還意味著管理方式和管理手段的多元化。(2分)3．(1)經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造了、個龐大的中產(chǎn)階級，這是民主的基礎(chǔ)之一；(3分)(2)經(jīng)濟發(fā)展促進教育的發(fā)展；(3分)(3)經(jīng)濟發(fā)展使人們逐步認識到自身利益并希望表達出來。4．市民社會是指一個國家或政治共同體內(nèi)的——種介于國家和個人之間的廣闊領(lǐng)域，它由相對獨立而存在的各種各樣的組織和團體所構(gòu)成。2．公民權(quán)利指的是根據(jù)憲法、法律的規(guī)定公民享有參與公共社會生活的權(quán)利。在反對官僚主義的斗爭中，各級工會要切實發(fā)動和組織職工積極參加民主管理，加強對各級領(lǐng)導干部的民主監(jiān)督，更好地發(fā)揮工會在社會主義民主建設(shè)中的作用。在工礦企業(yè)，實行廠長負責制以后，如何充分發(fā)揮職工群眾的監(jiān)督作用，是需要認真加以研究的。這樣，一方面可以防止官僚主義者進行打擊報復，另一方面可以防止用無政府主義的手段來對付官僚主義，從而有效地發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用，有效地克服官僚主義。讓被監(jiān)督者保障群眾的監(jiān)督權(quán)，就像讓老鼠保障貓的權(quán)利一樣，這種保障只能是一觸即破的肥皂泡?！币朔倭胖髁x，就必須實行這種自下而上的監(jiān)督、審查，充分發(fā)揮人民群眾的監(jiān)督作用。斯大林同志曾經(jīng)說過：“自下而上的審查，即由群眾、由被領(lǐng)導者來審查領(lǐng)導者，指出領(lǐng)導者的錯誤，指出改正這些錯誤的辦法?！睅资陙碚磧煞矫娴慕?jīng)驗教訓告訴我們，克服官僚主義，離不開廣大人民群眾的監(jiān)督。因此，要把干部，特別是各級領(lǐng)導干部真正置于人民群眾的監(jiān)督之下，關(guān)鍵就在于要把憲法和法律賦予人民的權(quán)力真正實行起來，保障人民群眾有權(quán)對搞特權(quán)、特殊化，玩忽職守，違法亂紀的干部，依法進行檢查、控告、彈劾、撤換、罷免，要求他們在經(jīng)濟上退賠，并使他們受到應有的紀律、法律處分。一方面，把干部置于群眾監(jiān)督之下沒有制度化、法律化，人民群眾的監(jiān)督權(quán)沒有切實的保證。政治學原理作業(yè)三參考答案充分發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用我們黨歷來強調(diào)，黨的干部必須自覺接受群眾的監(jiān)督。在整個社會監(jiān)督體系中輿論監(jiān)督有其獨特的優(yōu)勢。這是一種自下而上的、“社會主人”對“社會公仆”的直接監(jiān)督。社會監(jiān)督作為一種權(quán)力監(jiān)督和制約機制，它形式上是廣大社會成員對少數(shù)處于執(zhí)政地位者的權(quán)力制約，本質(zhì)上卻是社會成員對于政治體系的之中利益表達以及對公共利益的一種維護方式。（3）社會監(jiān)督的懲戒功能。一旦用權(quán)失誤發(fā)生，社會監(jiān)督機制會訴諸于規(guī)定的程序及時調(diào)整，以減少用權(quán)失當所帶來的不良后果和損失。社會監(jiān)督不僅具有外在的對權(quán)力在支配權(quán)力過程中各種行為的約束功能，而且還能通過把權(quán)力與責任聯(lián)系在一起，建立起權(quán)力主體內(nèi)在的自我約束機制，權(quán)力主體必須承擔行使權(quán)力的后果與責任，這樣也促使了權(quán)力主體審慎地運用權(quán)力。山東婦女李玉春因為舉報濟寧市副市長的劣行，并公布了這個官員下跪的丑態(tài)，而備受全國輿論的關(guān)注。后被新聞媒體曝光，肇事者得到了應有的懲罰?！皩O志剛事件”只是中國眾多新聞輿論監(jiān)督案例中的一個例子。這一事件被新聞媒體曝光后，在社會上引起了強烈反響，最終，涉案人員全部被依法嚴懲。媒體以調(diào)查、報道和評論等輿論形式揭發(fā)政府體系中的有些不作為和不法行為，成為了遏制官僚主義、以權(quán)謀私等腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的有力武器。我們需要從內(nèi)在的制約原理入手建設(shè)和改革有關(guān)的監(jiān)督與制約制度，以使它們更好地發(fā)揮作用。一些曾經(jīng)當權(quán)的腐敗分子可以輕松地使一些機構(gòu)和制度不起作用。實踐中，無論我們建設(shè)那一種機制，有關(guān)的制度建構(gòu)只有符合一定的制約原理，才能起到真正的制約作用。對于政治權(quán)力的監(jiān)督與制約機制，可分為以下三種：（1）以權(quán)力制約權(quán)力、（2）以道德制約權(quán)力、（3）以權(quán)利制約權(quán)力。有些人傾向于采取權(quán)力的相互制約機制，有些人傾向于采取道德的制約機制，有時道德的制約機制更被看重。這些措施雖然是潛移默化地緩慢地起作用，而效果卻可能是巨大和更持久的。而道德的制約機制表現(xiàn)為以一種柔性的力量去馴化一種剛性的力量，它期望實施者具有足夠的耐心、春風化雨般的說服技術(shù)和以身作則的榜樣作用。而權(quán)力的相互制約機制的作用原理在于，恰當?shù)嘏渲酶鞣N權(quán)力，使得某一種權(quán)力被濫用時便會受到來自另一種權(quán)力的抑制，側(cè)重于制約外部的行動。而前者側(cè)重于事后的阻止或懲罰，以使已經(jīng)出現(xiàn)的問題得到解決?！耙缘赖轮萍s權(quán)力”的機制的涵義是通過學習和教育的方法使社會或統(tǒng)治階級對政府官員的要求內(nèi)化為他們的道德信念，幫助他們樹立“正確”的權(quán)力觀，培養(yǎng)他們勤政廉政為統(tǒng)治利益或公共利益服務的意識和品質(zhì)，使他們能夠自覺地以內(nèi)心的道德力量抵制外在的不良誘惑，自覺地嚴格地要求自己，行使好手中的權(quán)力。這其中有人民代表大會及其常務委員會對行政機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)的監(jiān)督，也有審判和檢察機關(guān)對行政機關(guān)及其工作人員的監(jiān)督，行政機關(guān)內(nèi)部還有一套監(jiān)察系統(tǒng)對其它行政部門及其工作人員的活動的監(jiān)察。西方分權(quán)制衡制度是建立在資產(chǎn)階級民主的基礎(chǔ)上，并且強調(diào)最高權(quán)力的分立與相互制衡。西方現(xiàn)代立憲政體實行的分權(quán)制衡原則就是將政府職能與權(quán)力分配給不同部門，并使各部門之間的權(quán)力相互平衡和制約。這種職責或是專門的，或者兼職的；或是檢察的，或是作出處理決定的，或兼而有之?！耙詸?quán)力制約權(quán)力”機制的核心是分權(quán)，并使不同權(quán)力機構(gòu)之間形成一種監(jiān)督與被監(jiān)督或相互監(jiān)督的關(guān)系。怎樣提高認識，加強一把手工程。怎樣建立網(wǎng)上協(xié)同作業(yè)體系。怎樣推進網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。怎樣要加快企業(yè)信息化建設(shè)的對策。這種情況有時并不因為企業(yè)的盲目購買，而可能是因為企業(yè)挑選的余地不大，就是企業(yè)出于前瞻性考慮問題則在于任何那些來被使用的功能都處于貶值狀態(tài)或已經(jīng)成為沉沒成本。信息技術(shù)的低層次應用和不飽和應用。實施一套信息系統(tǒng)是一項涉及面廣，周期長，風險大的系統(tǒng)工程，中小企業(yè)要實施信息化，同樣要投入大理的人力。例如，中小企業(yè)信息化的認識不夠正確和充分。認識是一第一位的，沒有認識提高就不可能產(chǎn)生行動上的積極性，當然也就不可能取得較好的效果，不少人沒有認識到信息系統(tǒng)能把企業(yè)管理得井井有條，可以為領(lǐng)導提出很有價值的輔助決策信息，而且在速度和方面比人做得更好。企業(yè)信息化包括銷售生產(chǎn)，服務等方面內(nèi)容，而實質(zhì)是企業(yè)管理的信息化是企業(yè)將融合世界先進管理思想的信息技術(shù)進一步應用于管理，提高企業(yè)管理的效率和效益，企業(yè)管理的信息化在某種意義上意味著企業(yè)的全面信息化，它包括著企業(yè)內(nèi)容管理信息化和企業(yè)的外部溝通信息化。關(guān)鍵詞：企業(yè)信息化，信息技術(shù)，問題對策。政治權(quán)力以社會公共事務為對象道德以個人內(nèi)心為作用對象。道德價值和標準往往影響政治權(quán)力的統(tǒng)治基礎(chǔ)，作用方向和風俗，另一方面，政治權(quán)力與道德又有區(qū)別，政治權(quán)力是是經(jīng)濟的集中體現(xiàn)，與經(jīng)濟基礎(chǔ)具有直接聯(lián)系，道德作為社會意識形態(tài)，受經(jīng)濟基礎(chǔ)的影響，但也反映和體現(xiàn)其社會關(guān)系，政治權(quán)力具有強制性。因此，道德本質(zhì)上是一種社會意識形態(tài)。道德是維系社會聯(lián)系和社會秩序。答：權(quán)力制約與道德制約是可同時進行的。第一篇：2012電大形成性考核答案(公共行政學 政治學原理)在行政領(lǐng)導者中樹立起責任觀念。政治學原理作業(yè)1 結(jié)合本案例，你認為對政治權(quán)力而言，權(quán)力制約與道德制約哪個會更好？如何制約政治權(quán)力？請闡述你的理由。但道德制約比權(quán)力制約更有約束力。規(guī)范人們社會的重要機制，它是通過社會輿論，傳統(tǒng)習俗和個人內(nèi)心信念來維系和實現(xiàn)，以善惡為核心價值進行社會評論的社會規(guī)范和標準。政治權(quán)力與道德的既有聯(lián)系又有區(qū)別，兩者的聯(lián)系在于政治權(quán)力對于道德制約具影響力和約束力，它可以憑借自己的力量強化或者弱化特定道德價值，改造道德內(nèi)容，使之為統(tǒng)治階級利益服務，同時，道德制約對于權(quán)力具有積極影響和作用。道德依靠，不具有強制性的社會規(guī)范的人們心理價值選擇發(fā)揮作用。政治學原理作業(yè)2 個人討論提綱：（僅供參考）在全球經(jīng)濟趨向信息化的時代背景下，從我國企業(yè)信息化的意義，內(nèi)容及目前發(fā)展狀況；深入分析現(xiàn)階段我國企來信息化中存在問題，進而提出解決問題的對策政府和企業(yè)合力，以達到加快我國企業(yè)信息化建設(shè)的步伐。信息化革命在打破并重級現(xiàn)存的國際經(jīng)濟秩序和結(jié)構(gòu)，并使其由物質(zhì)型向信息型經(jīng)濟轉(zhuǎn)變，并且隨著經(jīng)濟的全球化趨勢，如果沒有信息化，企業(yè)的改造重構(gòu)，工業(yè)化的進程，社會急慢，企業(yè)的生存的發(fā)展就會成為大問題，從當前來講，先一步的企業(yè)常會成為贏家，而那些不能及時做出應對的企業(yè)即使幸免被淘汰，也只能被擠到低增長的經(jīng)營領(lǐng)域中分得殘美美沒實。聯(lián)系實際的例子：據(jù)國家對重點企業(yè)的調(diào)查分析，我國企業(yè)普通在信息化程度低，信息機構(gòu)不健全信息化建設(shè)投入不足與建設(shè)成本過高經(jīng)營管理中協(xié)作不充分的問題，從總體上看，存在地區(qū)不平衡，還較多停留在表面應用層次上沒有深入到企業(yè)的還行，管理各個環(huán)節(jié)，企業(yè)信息化投資不足和缺乏專業(yè)的信息技術(shù)人才是存在的兩大難題。高層對企業(yè)信息化的認識不夠正確和充分。例如，中小企為信息化在實施中充滿艱辛。物力和財力，要引進和留住高級工廠人才很困難，不易具備建立企業(yè)信息系統(tǒng)項目組的條件，缺乏管理，這些都是影響項目成功的關(guān)鍵。企業(yè)因為某一方面的應用的需要而購買一套功能無所不包的信息系統(tǒng)，便由于自身的使用水平跟不上信息技的發(fā)展信息系統(tǒng)的功能還來行到利用。小組討論提綱：機遇與挑戰(zhàn)并存在實行以信息化帶動工業(yè)化，實現(xiàn)生產(chǎn)力的跨越式的發(fā)展進程中，信息技術(shù)一方面減少企業(yè)的勞動力和管理等成本，為小企業(yè)與大企業(yè)開展競爭創(chuàng)造了環(huán)境和條件，另一方面也加強企業(yè)的技術(shù)和資本成本特征，使信息技術(shù)成為企業(yè)競爭的新的壁壘。怎樣積極營企業(yè)信息化建設(shè)良好的外部環(huán)境。怎樣加強和完善安全認證體系。怎樣切實建設(shè)企業(yè)內(nèi)部良好的信息化還作機制。怎樣做好建立企業(yè)信息化決策管理機構(gòu)。監(jiān)督者負有監(jiān)督的權(quán)力或職責。以權(quán)力制約權(quán)力是通過兩種方式實現(xiàn)的：一是由一種高級的權(quán)力監(jiān)督低級的權(quán)力；二是平行權(quán)力層級之間的監(jiān)督與制約。其基本的做法是，立法、行政、司法三權(quán)分立，分別由不同的部門或不同的人去行使，各部門之間權(quán)力大致平衡，互相制約，司法獨立并具有某種形式的司法審查權(quán)力。社會主義中國也建立了一套法定監(jiān)督機制。這些監(jiān)督是我國法律監(jiān)督體系的重要組成部分。與“以權(quán)力制約權(quán)力”的機制相比，以道德制約權(quán)力的機制側(cè)重于事先的預防，期望將問題解決在可能出現(xiàn)之前。道德的制約機制的作用原理在于通過學習和教育的方式去培養(yǎng)政府官員內(nèi)心的道德力量，增強他們抵御外部不良誘惑的能力，從而減少濫用權(quán)力的可能性，也就是通過制約靈魂而制約行動。權(quán)力的相互制約機制往往形成各種制度，具有制度化的外觀。而對于被實施者，這種機制雖然有些硬性的要求，但是更注重提倡和鼓勵學習以及進行細致嚴密的思想教育。這兩種制約機制哪一種更被看重，在一定程度上受到某種人性觀的影響?，F(xiàn)實中這兩種機制往往是并存的。這三種權(quán)力機制存在著不同的內(nèi)在制約原理。無庸諱言，在我國目前，監(jiān)督機構(gòu)不可謂不多，有關(guān)的制度不可謂不繁復，而權(quán)力濫用和腐敗現(xiàn)象似乎仍然很多。這表明這些制度和機構(gòu)本身可能就在其內(nèi)在的制約原理上存在問題。政治學原理作業(yè)二參考答案個人提綱：按照社會監(jiān)督五大功能列舉聯(lián)系實際的例子：0諸如報刊、雜志、網(wǎng)絡(luò)和電視等大眾媒體在行政法律關(guān)系中就是扮演的社會監(jiān)督角色。比如2003年3月，中國中部湖北省青年孫志剛在南部的廣州市因為沒有攜帶任何證件外出，被當?shù)匾粋€公安派出所收容，并被毆打致死。此外，這一事件的被曝光也加速了中國政府廢除舊有的強制收容制度而改為自愿接受救助的步伐。0哈爾濱“寶馬撞人事件”，一領(lǐng)導干部的兒媳在與一賣蔥的農(nóng)婦發(fā)生爭執(zhí)以后，其駕駛的寶馬汽車突然往前沖出，農(nóng)村婦女被當場撞死，還有12個人受傷。山東的“市長下跪事件”。小組討論提綱：社會監(jiān)督所具有的功能（1）社會監(jiān)督的預防功能。（2）社會監(jiān)督的矯正功能。另外，通過社會監(jiān)督還可以及時發(fā)現(xiàn)國家在管理機構(gòu)、管理方式、管理體制等方面的缺陷，逐步完善整個政治體制的建構(gòu)。社會監(jiān)督要求有相應的法律規(guī)定和救濟途徑與之相配合，作為它的堅實后盾和可靠保障（4）社會監(jiān)督的保健功能。如何發(fā)揮社會監(jiān)督的功能發(fā)揮社會監(jiān)督功能的途徑有三個：（1）公民監(jiān)督，主要是公民通過批評、建議、檢舉、揭發(fā)、申訴、控告等基本方式對國家機關(guān)及其工作人員權(quán)力行使行為的合法性與合理性進行監(jiān)督。3V2u+_ yA!c0（2）是輿論監(jiān)督，社會利用各種傳播媒介和采取多種形式，表達和傳導有一定傾向的議論、意見及看法，以實現(xiàn)對政治權(quán)力運行中偏差行為的矯正和制約。z c5QSB0（3）是社會團體監(jiān)督，即各種社會組織和利益集團對國家機關(guān)和公職人員的監(jiān)督，是通過選舉、請愿、對話、示威、輿論宣傳等形式，構(gòu)成了對政府管理活動的監(jiān)督。但是，相當長的時期以來，在許多方面，所謂群眾監(jiān)督只不過是“紙上談兵”，徒具虛名。另一方面，群眾的監(jiān)督作用沒有得到充分發(fā)揮，在一些地方，監(jiān)督者必須看被監(jiān)督者的臉色行事，你監(jiān)督你的，他照樣干他的，甚至誰監(jiān)督誰倒霉。******同志在《黨和國家領(lǐng)導制度的改革》一文中指出：“要有群眾監(jiān)督制度，讓群眾和黨員監(jiān)督干部，特別是領(lǐng)導干部。官僚主義的特點之一，就是脫離群眾，高高在上；官僚主義最懼怕的也是群眾，一旦群眾依法對他們進行監(jiān)督，就驚恐不已。這種審查是審查工作人員最有效的方法之一。怎樣來保障人民群眾的監(jiān)督權(quán)？過去