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論小城市建設(shè)(?)-展示頁

2024-11-15 23:01本頁面
  

【正文】 全是依靠農(nóng)民投資辦起來的。它依靠什么?完全依靠的是民私營經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。飛機(jī)場、高速公路據(jù)說都是民間投資辦的。而十年后去看,完全變樣了,高樓大廈起來了,街道、設(shè)施也象個大中城市了。個體、私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來以后,人民生活便大為改善,城市面貌也大為改觀。比如溫州市,大家知道,溫州這二十多年來經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展,主要是依靠個體、私營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。大城市、特大城市可以是大中型企業(yè)為主導(dǎo),但也要辦眾多的中小型企業(yè),否則,就業(yè)便成問題;而小城市、小城鎮(zhèn),必須和必然是中小型企業(yè)為主,民私營經(jīng)濟(jì)為主。城市也好,城鎮(zhèn)也罷,有了眾多的非農(nóng)產(chǎn)業(yè),才能把商業(yè)、服務(wù)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)帶動起來,才能發(fā)展科學(xué)、文化、教育事業(yè)。如果說,企業(yè)是一個個現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力的點(diǎn),那么,城市則是生產(chǎn)力的群。而中小城市、小城鎮(zhèn),只能主要依靠民間投資,用老百姓的錢,辦企業(yè),辦文化教育事業(yè),辦第三產(chǎn)業(yè),建設(shè)城市。在我國情況下,主要依靠國家投資來辦企業(yè),建設(shè)城市,是不現(xiàn)實(shí)的。民私營經(jīng)濟(jì),主要包括個體工商戶,私營企業(yè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),股份合作制企業(yè),民營科技企業(yè)等等。我以為城市的發(fā)展,特別是小城市、小城鎮(zhèn)的發(fā)展,必須以民私營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為前提、為條件、為依托。從根本上說,它還涉及到農(nóng)業(yè)的發(fā)展程度,特別是糧食生產(chǎn)有多大支撐力的問題。所以,發(fā)展各種類型的城市,特別是建設(shè)大量的中小城市,是一個非常重大的戰(zhàn)略課題,是一個長期的根本方針。我很同意這些看法?!边€有的學(xué)者說:城市化是歷史發(fā)展的必然。(三)小城鎮(zhèn)、小城市建設(shè),應(yīng)以發(fā)展民私營經(jīng)濟(jì)為依托近些年來,我們國家對于中小城市的發(fā)展,引起了社會各界的廣泛關(guān)注。它們都要沿著同一的道路發(fā)展下去,由低級到中級,再到高級,由單個發(fā)展到混合發(fā)展。前面說了,中國的市場經(jīng)濟(jì)改革不可逆轉(zhuǎn),同樣,中國的多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展也不可以阻擋。市場經(jīng)濟(jì)必須以產(chǎn)權(quán)主權(quán)多元化,多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展為基礎(chǔ)、為依據(jù),而非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,又必須以市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為前提、為條件。不僅如此。我看今后中國經(jīng)濟(jì)的增長,也要依靠“公有制為主體的多種所有制共同發(fā)展”了。9月4日《參考消息》譯載了美國哈佛大學(xué)教授羅德里的一篇文章《混合經(jīng)濟(jì)是二十世紀(jì)最寶貴遺產(chǎn)》。我們絕對不能再搞單一的公有制了。但這種突破是非公有制經(jīng)濟(jì)的實(shí)際表現(xiàn)爭取來的。正因?yàn)榉菄薪?jīng)濟(jì)出身不好,但實(shí)際表現(xiàn)良好,作用越來越大,所以才有了十五大報告的這兩句話:“公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展,是我國社會主義階段的一項(xiàng)基本經(jīng)濟(jì)制度”,以及“非公有制經(jīng)濟(jì)是我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分”。到現(xiàn)在為止,它們已經(jīng)成了中國經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn),活力源。所以有時我也把非國有、國營的經(jīng)濟(jì)統(tǒng)稱為民營經(jīng)濟(jì)。所以,改革開放一開始,我們一面對原來的公有制的具體形式進(jìn)行了改革的漫長探索,這種改革直到現(xiàn)在尚未到位,尚未取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,另一方面又在公有制的身旁和縫隙中發(fā)展起來了多種形式的非公有制經(jīng)濟(jì),包括發(fā)展個體、私營經(jīng)濟(jì),外資經(jīng)濟(jì)(主要是“三資”企業(yè)),鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),包括發(fā)展各種形式的混合所有制經(jīng)濟(jì)。按照傳統(tǒng)觀點(diǎn),這種公有制才具有社會主義性質(zhì)。二是重新出現(xiàn)并發(fā)展起來一大批非國有制經(jīng)濟(jì),民營經(jīng)濟(jì),特別是個體、私營企業(yè),“三資”企業(yè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),民營科技企業(yè),在所有制結(jié)構(gòu)上徹底改變了公有制一統(tǒng)天下的局面,使混合經(jīng)濟(jì)成了新的經(jīng)濟(jì)特色。我們國家在這二十多年取得許多成績的原因,都可以歸結(jié)為市場經(jīng)濟(jì)的改革。加上政府職能轉(zhuǎn)換嚴(yán)重滯后,許多宏觀管理的職能還是依靠行政手段操作;再加上資本市場的發(fā)育也只是初步的,國有資產(chǎn)并沒有上市交易,怎么能說市場經(jīng)濟(jì)體制已經(jīng)建立起來了呢?我們國家在宣傳上喜歡吹,老說國企改革取得了明顯進(jìn)展,效益如何如何的好,實(shí)際情況是這樣嗎?多年的印象往往是不好時才說好。但我不贊成說市場經(jīng)濟(jì)體制現(xiàn)在已經(jīng)建立起來了,只能說市場經(jīng)濟(jì)的基本框架已初步形成。以前有些經(jīng)濟(jì)學(xué)家回避市場經(jīng)濟(jì)概念而稱為市場取向的改革,現(xiàn)在市場經(jīng)濟(jì)已成為標(biāo)準(zhǔn)用語了。在這些成就中,我以為最偉大的成就有二:一是拋棄了計劃經(jīng)濟(jì)體制,走向市場經(jīng)濟(jì)。最明顯的是經(jīng)濟(jì)獲得了快速增長,人民生活顯著改善,各項(xiàng)事業(yè)蓬勃發(fā)展,城市建設(shè)飛速前進(jìn)。是什么就說它是什么,不必都與行政級別掛鉤?,F(xiàn)在我國已經(jīng)在搞社會主義市場經(jīng)濟(jì)了,社會主義市場經(jīng)濟(jì)的實(shí)質(zhì)是現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì),而許多東西還保留了行政級別的劃分,如副省級企業(yè),地廳級企業(yè),縣處級企業(yè),科級企業(yè),甚至和尚、尼姑還有處級、科級之別,??這種等級制概念,不僅帶有明顯的計劃經(jīng)濟(jì)色彩,而且含有封建性。而我的老家山西省榆社縣城,這些年來發(fā)展也不慢,搞了一些基礎(chǔ)建設(shè),但給我的感覺,它還更象一個集鎮(zhèn)、小城鎮(zhèn)。最近我還到了甘肅省平?jīng)鍪校堑丶壥?,但與義烏市相比,現(xiàn)代化程度還較遠(yuǎn)。深圳市的現(xiàn)代化程度我看超過了重慶,但重慶是中央直轄市,深圳市是副省級市。僅僅以人口數(shù)量劃分,未必準(zhǔn)確。建設(shè)科學(xué)合理的能源資源利用體系,才可提高能源經(jīng)濟(jì),增強(qiáng)國民經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)和競爭力。就必須把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會放在工業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的突出位置,落實(shí)到每個單位、每個家庭??偨Y(jié)新小城市的建設(shè)資金有多種資金渠道來源,新小城市不存在原來的建設(shè)基礎(chǔ),新進(jìn)入的資金可以選擇最佳的位置,取得良好的投資回報。事實(shí)上,在深圳的發(fā)展建設(shè)過程中,國家的城市建設(shè)投入資金并不是很大,但是它同樣被建設(shè)成為一座最現(xiàn)代化的城市。更為重要的是新城市的建設(shè)資金有多種資金渠道來源,新城市不存在原來的建設(shè)基礎(chǔ),新進(jìn)入的資金可以選擇最佳的位置,取得良好的投資回報。城市建設(shè)資金是發(fā)展新城市過程所需要的城市發(fā)展投入,從國家的角度來看,是否進(jìn)行這種投入主要取決于老城市與新城市建設(shè)投入的回報,老城市的改造和發(fā)展同樣需要投入大量的資金,而且由于老城市的建設(shè)已經(jīng)進(jìn)行了很長時間,從報酬遞減規(guī)律看,對老城市的進(jìn)一步投入所產(chǎn)生的效益要小于對新城市投入的資金回報。生產(chǎn)資金是否能夠進(jìn)入新城市,完全取決于新城市的城市效益,也就是說如果新城市效益好,生產(chǎn)資金的進(jìn)入是市場的自然選擇。有沒有新城市發(fā)展所需要的資金,就成為新城市發(fā)展的關(guān)鍵。在農(nóng)村人口和城市勞動力大量剩余的背景下,新城市建設(shè)中所需要的人的要素會在最短的時間內(nèi)得到解決。人類制造的物品則包括兩個方面:一是固定在特定空間的物品,如城市的道路、建筑、其它基本建設(shè)物品,另一種是城市生產(chǎn)、生活流動消耗的物品,無論哪一種物品,都可以體現(xiàn)為資金形式,也就是說在世界經(jīng)濟(jì)總體處于買方經(jīng)濟(jì)市場的情況下,只要有資金,上述物品的獲得就不是一件困難的事情。我們已經(jīng)知道城市的構(gòu)成要素是自然物、人類制造的物品和人。由于我國城市大都有較長的歷史,其他一些新興城市也都要么是外國資本進(jìn)入的結(jié)果,要么是建國以后產(chǎn)業(yè)拉動的結(jié)果,這似乎給我們一種感覺,即城市發(fā)展是歷史的或產(chǎn)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)物。在滿足環(huán)境容量下構(gòu)建經(jīng)濟(jì)體系和規(guī)模應(yīng)是循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)踐的第一要義,是發(fā)展模式政策功能的終極性。使得循環(huán)經(jīng)濟(jì)在實(shí)踐中絕非理論上而言的“閉環(huán)反饋式循環(huán)過程”。其次,根據(jù)熱力學(xué)第二法則即熵增大法則的存在,一旦熵增大之后,如果熵不再增大,則絕對不能還原。四、實(shí)踐循環(huán)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略注意的問題“循環(huán)量”的理性限度循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一個“資源—產(chǎn)品—再生產(chǎn)的閉環(huán)反饋式循環(huán)過程”。循環(huán)經(jīng)濟(jì)則是按照生態(tài)規(guī)律利用自然資源和環(huán)境容量,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)活動的生態(tài)化轉(zhuǎn)向。 循環(huán)經(jīng)濟(jì)可幫助持續(xù)發(fā)展新世紀(jì),我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展將保持較快的增長速度,到2010年,我國的國內(nèi)生產(chǎn)總值將在2000年的基礎(chǔ)上再翻一大番。三、走循環(huán)經(jīng)濟(jì)道路的重要性 循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式循環(huán)經(jīng)濟(jì)主要是把清潔生產(chǎn)和廢棄物的綜合利用融為一體,它既要求物質(zhì)在經(jīng)濟(jì)體系內(nèi)多次重復(fù)利用,進(jìn)入系統(tǒng)的所有物質(zhì)和能源在不斷進(jìn)行的循環(huán)過程中得到合理和持續(xù)的利用,達(dá)到生產(chǎn)和消費(fèi)的“非物質(zhì)化”,盡量減少對物質(zhì)特別是自然資源的消耗,又要求經(jīng)濟(jì)體系排放到環(huán)境中的廢棄物可以為環(huán)境同化,并且排放總量不超過環(huán)境的自凈能力。另外,我國礦業(yè)目前處于“找礦不如采礦的,采礦不如冶煉的,冶煉不如深加工”的現(xiàn)狀,礦產(chǎn)資源資產(chǎn)的價值在探采階段得不到實(shí)現(xiàn),而是向下游深加工企業(yè)流轉(zhuǎn)。有的只包括普查勘探費(fèi)用、合理利潤。 缺少統(tǒng)一的資產(chǎn)價格體系我國礦產(chǎn)資源在很大程度上沒有建立健全合理的礦產(chǎn)資源資產(chǎn)價格體系,礦產(chǎn)資源資產(chǎn)價值的評估方法多種多樣,沒有一個較為統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。另一方面,各種隱形的、變相的、非法礦業(yè)權(quán)交易和轉(zhuǎn)讓普遍存在,致使國家的大量礦產(chǎn)資源資產(chǎn)流失,流入企業(yè)或個人的手中。在存在礦產(chǎn)資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)市場的情況下,要根據(jù)誰能提供更多的租金,也即誰能更有效地使用礦產(chǎn)資源這一經(jīng)濟(jì)學(xué)的效用原則來決定礦產(chǎn)資源的使用權(quán)。二、待完善的問題 產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓市場法制不健全礦產(chǎn)資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的市場機(jī)制不健全。近年來,衛(wèi)星、航空遙感、GPS、遠(yuǎn)程會商等現(xiàn)代技術(shù)廣泛應(yīng)用于地質(zhì)工作。地質(zhì)找礦儀器裝備在60年間發(fā)生了巨大變化。如今,我國正以勘查技術(shù)進(jìn)步和地質(zhì)理論突破為主線,地質(zhì)找礦經(jīng)歷著從淺表到深部,從肉眼識別到地球物理、地球化學(xué)、遙感精細(xì)勘查。建立地質(zhì)構(gòu)造氣候科學(xué)、礦產(chǎn)資源定量預(yù)測理論及方法體系等。在地質(zhì)方面,我國地質(zhì)科技的進(jìn)步也不斷譜寫了地質(zhì)找礦新篇章,充分展現(xiàn)科技創(chuàng)新對地質(zhì)找礦突破的重大影響。我國目前90%左右的一次能源、80%以上的工業(yè)原材料、70%以上的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、30%以上的工業(yè)和居民用水來自于礦產(chǎn)資源。然而礦產(chǎn)資源將是21世紀(jì)末、下世紀(jì)初制約我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素,因此,在經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略模式下實(shí)行礦產(chǎn)資源資產(chǎn)化管理,走循環(huán)經(jīng)濟(jì)道路,對我國國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。循環(huán)經(jīng)濟(jì)國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民生活水平離不開礦產(chǎn)資源,礦產(chǎn)資源是物質(zhì)基礎(chǔ),我國80%以上的能源及工業(yè)原材料來自礦產(chǎn)資源,總量位居世界第三,而人均擁有量不足世界平均水平的一半,屬資源緊缺的國家。關(guān)鍵詞:礦產(chǎn)資源。第一篇:論小城市建設(shè)(?)論小城市建設(shè)【摘 要】 經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略模式是現(xiàn)代企業(yè)逐漸運(yùn)用和重視的新課題,礦產(chǎn)資源也一樣。為此,對經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略模式下礦產(chǎn)資源資產(chǎn)管理進(jìn)行探討,可以從根本上緩解資源約束矛盾,增強(qiáng)國民經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)和競爭力。資源資產(chǎn)。礦產(chǎn)資源其儲藏量是有限的, 隨著不斷開發(fā)利用而不斷減少。一、礦產(chǎn)資源我國地質(zhì)礦業(yè)事業(yè)的發(fā)展和繁榮,為我國經(jīng)濟(jì)60年大發(fā)展大跨越,作出了不可替代的巨大貢獻(xiàn)。建國以來,
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