【正文】 造成了惡劣的影響。考生要多關注文化建設方面的問題，做好準備。從2001年開始，國考申論中只出現(xiàn)過一次以文化為題材，即2002年的“網(wǎng)絡監(jiān)管”。雖然近年來我國文化產(chǎn)業(yè)年均增速20%以上。而十七屆五中全會提出“要推動文化大發(fā)展大繁榮、提升國家文化軟實力，堅持社會主義先進文化前進方向，提高全民族文明素質(zhì)，基本建成公共文化服務體系，推動文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)”，明確了政府未來要加大力度發(fā)展文化，積極推進文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)。關鍵詞三：文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)過30多年改革開放的發(fā)展，中國人民的物質(zhì)財富有了很大提高，精神文化需求愈發(fā)強烈，文化產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中的地位和作用日顯突出。2010年關于居民收入差距、高房價問題、城市交通大擁堵等常見諸報端，并引 發(fā)了全社會大討論。此次全會公報中指出要“努力提高居民收入在國民收入分配中的比重、勞動報酬在初次分配中的比重”，這意味著政府未來將會花大力氣解決收入分配問題?！盎竟卜站然痹俅伪惶岢?，現(xiàn)在城鄉(xiāng)基本公共服務均等化的大格局正在確立，但也存在著較為嚴重的問題，農(nóng)民工市民化、城鄉(xiāng)二元體制都歸屬于基本公共服務均等化的問題。關鍵詞二：民生民生問題一直是我國政府工作的重點。這和******近年提出的“科學發(fā)展觀”與“和諧社會”一脈相承，意指不能單純發(fā)展經(jīng)濟，而需要全面均衡發(fā)展，才能使經(jīng)濟增長、社會進步與人民生活的改善同步進行。此次政策的制定，考慮的是效果，而不是速度，這是此次全會公報中最大的亮點。全會公報中葉沒有出現(xiàn)GDP的指標，而是說長期平穩(wěn)較快的發(fā)展。關鍵詞一：轉(zhuǎn)型對于中國而言，2010年非同尋常，在“十一五”收官之際，“十二五”即將開啟。第一篇：考試大論壇：2011國考申論熱點：十七屆五中全會四大關鍵詞2011國考申論熱點：十七屆五中全會四大關鍵詞剛剛閉幕的中國******第十七屆中央委員會第五次會議，深入分析了今后一個時間內(nèi)我國經(jīng)濟社會發(fā)展的國內(nèi)外形勢，指出了我國發(fā)展仍處于大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，為未來五年中國的經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃定下了基調(diào)、指明了方向。2011年國考招考公告和大綱公布時間與十七屆五中全會的召開同步，這絕非巧合，此次國考申論主題肯定會反映此次會議所涉及的中國經(jīng)濟社會發(fā)展的最新動向。十七屆五中全會以加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，提出了“堅持把經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調(diào)整作為主攻方向，堅持把科技進步和創(chuàng)新作為重要支撐，堅持把保障和改善民生作為根本出發(fā)點和落腳點，堅持把建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會作為重要著力點，堅持把改革開放作為強大動力”五大堅持，這意味著加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、實現(xiàn)可持續(xù)經(jīng)濟發(fā)展，成為我國政府現(xiàn)階段以及未來很長一段時間內(nèi)的工作重點。這意味著，在下一步經(jīng)濟發(fā)展中要兼顧增長和穩(wěn)定兩個方面，這正是十二五與十一五規(guī)劃的最大區(qū)別。這與中國國家主席******9月16日在北京舉辦APEC人力資源開發(fā)部長級會議致開幕詞時提到“包容性增長”概念有異曲同工之妙。2008年的國考申論主題是“怒江水電開發(fā)”、2009年國考申論的主題是“產(chǎn)業(yè)結構轉(zhuǎn)型和糧食安全”、2010年國考申論的主題是“海洋的開發(fā)與保護”，三次國考的題材都涉及到了經(jīng)濟方面，可以說經(jīng)濟建設是國考題材選擇的最大熱門，不排除2011年國考申論仍以經(jīng)濟建設為主題的可能性。十七屆五中全會公報中提出要“著力保障和改善民生，必須逐步完善符合國情、比較完整、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共服務體系……加強和創(chuàng)新社會管理，正確處理人民內(nèi)部矛盾，切實維護社會和諧穩(wěn)定”，對收入分配問題、勞動就業(yè)問題、社會管理問題都一一作了解答。近年來，政府、企業(yè)和居民三者之間分配關系呈現(xiàn)較為明顯的失衡狀況，城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間、行業(yè)之間的收入差距都有擴大的趨勢。從近10年的國考申論主題來看，僅2002003和2006年考察過三次民生類題材，但均不單單是涉及社會領域的問題，往往涉及政治、經(jīng)濟等領域。2011年國考申論主題極有可能以民生問題為題材，考察經(jīng)濟建設和政治建設。去年，國務院常務會議審議通過了我國第一部文化產(chǎn)業(yè)專項規(guī)劃《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》，被看成是金融危機期間的“第十一大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃”。文化產(chǎn)業(yè)是一個科技含量高、環(huán)境污染少的新興產(chǎn)業(yè)，既能進一步帶來豐富人民群眾精神文化生活的社會效益，也能帶來調(diào)整結構、提振產(chǎn)業(yè)、拉動就業(yè)、促進消費的經(jīng)濟效益。但同時我們也應看到，西方國家文化產(chǎn)業(yè)占GDP的比重通常在8%以上，而我國大陸只有4%，文化產(chǎn)業(yè)蘊藏著巨大的發(fā)展?jié)摿?。雖然考察次數(shù)少，但這正說明了未來國考申論考察文化建設題材的可能性很大。關鍵詞四：環(huán)境近年來，我國連續(xù)發(fā)生了嚴重的自然災害，給受災地區(qū)群眾生產(chǎn)生活造成嚴重影響。十七屆五中全會要求“加快建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會、提高生態(tài)文明水平，積極應對全球氣候變化，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，加強資源節(jié)約和管理，加大環(huán)境保護力度，加強生態(tài)保護和防災減災體系建設，增強可持續(xù)發(fā)展能力”，未來很長一段時間內(nèi)，政府都會將生態(tài)文明建設作為工作重點之一。2010年國考申論以“海洋的開發(fā)與保護”為題材、浙江申論以“低碳經(jīng)濟”為題材，這體現(xiàn)了環(huán)境保護往往是與發(fā)展經(jīng)濟聯(lián)系在一起。十七屆五中全會是2011國考前最重要的一次會議，考生務必深刻理解會議精神，以期在考生中靈活運用相關政策。在申論考試中，熱點是考生最為關注，而又難以預測的。因此，我們盡可能將當今的社會熱點問題盡可能地與我國當前重大理論相結合，給考生提供一系列熱點問題的思考角度與可供參考的范文，培養(yǎng)考生自身形成一種觀察社會熱點問題習慣與應考的思路，真正具備國家公職人員的思維方式和理論水平。一夜之間，仿佛浸泡在水中的城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紛紛陷入“暴雨危機”。即便在水情不算太重的城市，身處“水世界”的居民也面臨行路難、用電難等諸多不便。暴雨過后，無論是廣州的老城區(qū)還是新興CBD都出現(xiàn)了嚴重的水浸街現(xiàn)象。家住廣州越秀區(qū)五羊新村附近的王先生說，經(jīng)過暴雨“洗禮”，廣州幾乎變成了“水城”，在路上開車就像開船一樣寸步難行。截止到20日22時38分，濟南市上報的遇難人數(shù)已增至34人，170多人受傷。另外，除建筑物倒塌致死外，此次災害中，被困在車中也成為雨中乘客死亡的一大“殺手”。正在通過各級地方政府和相關部門積極核查遇難者身份。材料3：2010年5月6日夜晚至7日凌晨，廣州市遇歷史罕見特大暴雨襲擊，致使部分農(nóng)田受淹、部分城區(qū)積澇。一是雨量之多歷史罕見。中心城區(qū)和北部地區(qū)均超過特大暴雨標準；南湖一帶達到244毫米，破歷史同期記錄。五山雨量測量站監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，遠遠超過廣州市歷史上1小時最大降雨量的2005年（）和3小時最強降雨的1975年（）。三是范圍之廣歷史罕見。據(jù)歷史氣象資料顯示，近30年來廣州市發(fā)生類似特大暴雨分別為1975年6月14日、1989年5月17日和2005年8月1日，但上述暴雨影響范圍遠不及本次影響范圍廣?？褂卮蟊┯隇暮?，廣州市經(jīng)受了嚴重考驗。其中，白云區(qū)同和街沙太路工地路基塌方，造成山坡下簡易棚房被埋，造成3人死亡；天河區(qū)沙東街甘園路駐軍營區(qū)圍墻倒塌，致使住在營區(qū)內(nèi)沙河粉廠棚內(nèi)3名工人死亡。造成局部交通堵塞，部分臨時商鋪受淹?！緫囁伎肌浚保畣栴}及原因：一是城市排水系統(tǒng)防洪排澇標準偏低。二是城區(qū)內(nèi)防災減災體系沒有落實到社區(qū)（居委會）。部分基層單位、市民及物業(yè)管理公司抵御自然災害的意識不強，管理措施不落實。不少暴雨出現(xiàn)人員傷亡均為工地和營房內(nèi)的非規(guī)范建筑。南方城市，諸如廣州市地下空間占全省地下空間總量的一大半，遇到特大暴雨，凡是納入到規(guī)范管理的地下空間如地鐵、地下商場以及市政新建隧道、經(jīng)過排水驗收的地下商城均未遭到水淹；受淹的均是管理不落實的區(qū)域，地下人防工程均配置了必要的防災設施，連防毒氣的都有，但是遇到特大暴雨期，管理主體缺乏責任心，沒有按照規(guī)范進行管理維護，從而造成地下空間水浸。南方部分城市一些未改造的區(qū)域，包括100多個城中村，其排水標準仍是農(nóng)村時候的排水標準，排水標高根本未達到新建城區(qū)的規(guī)范要求，即使是一般性強降雨，這類區(qū)域低洼地段也容易水浸。氣象部門要利用高科技手段加強災情預測，在公共氣象服務基礎上提供專業(yè)氣象服務。新聞媒體要連續(xù)發(fā)布災害類型及等級信息，為聽眾、觀眾和讀者及時提供預警服務。二是要加強城市基礎設施建設。進一步完善城市排水管網(wǎng)系統(tǒng)，爭取逐漸把現(xiàn)有排水系統(tǒng)防洪排澇標準大幅提高；加強非規(guī)范構筑物管理和城中村排水體系建設。加快城中村和舊城改造步伐，規(guī)范未改造區(qū)域的排水管網(wǎng)系統(tǒng)。搶險救災涉及到物資供應、交通運輸、疾病治療、安全保障等各個方面，需要舉全社會之力來共同完成。四是建立包括物資援助和精神撫慰在內(nèi)的救助體系，為受災者提供周到細致的關懷與幫助。五是要加強城市基礎設施管理。按照職責分工，今后規(guī)范地下空間的管理，所有地下空間歸口到民防辦，地下空間開發(fā)須經(jīng)民防辦審核，達到人防的要求，做到“平戰(zhàn)結合”；強化排水管理。要強化城區(qū)建設排水驗收，將排水驗收納入綜合驗收范圍，所有新區(qū)的排水系統(tǒng)在投入使用前必須進行排水驗收；要繼續(xù)推進河涌綜合整治。六是要加強宣傳引導。（李翔）第二篇：“十七屆五中全會”關鍵詞英文翻譯“十七屆五中全會”關