【正文】 目管理資格和能力的楊澤中成為項(xiàng)目實(shí)際負(fù)責(zé)人，客觀上導(dǎo)致出現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)缺乏有專業(yè)知識(shí)和能力的人員統(tǒng)一管理、項(xiàng)目部管理混亂的局面。一是建工一建公司對(duì)項(xiàng)目部項(xiàng)目經(jīng)理統(tǒng)一調(diào)配和協(xié)調(diào)管理不到位，明知備案項(xiàng)目經(jīng)理無(wú)法到現(xiàn)場(chǎng)履行職責(zé)，仍未及時(shí)履行相應(yīng)的變更手續(xù)，致使備案的項(xiàng)目經(jīng)理長(zhǎng)期未到崗履職；清華大學(xué)發(fā)現(xiàn)備案項(xiàng)目經(jīng)理長(zhǎng)期不到崗的行為后，也未及時(shí)督促整改。三是對(duì)勞務(wù)分包單位管理不到位，未及時(shí)發(fā)現(xiàn)其為搶趕工期、盲目吊運(yùn)鋼筋材料集中碼放在上層鋼筋網(wǎng)上的隱患，導(dǎo)致載荷集中。一是技術(shù)交底缺失，未按照要求對(duì)作業(yè)人員實(shí)施鋼筋作業(yè)的技術(shù)交底工作，致使作業(yè)人員未按照方案施工作業(yè)，擅自減小馬凳鋼筋直徑、隨意增大馬凳間距，降低了馬凳的承載能力。（二）間接原因施工現(xiàn)場(chǎng)管理缺失、備案項(xiàng)目經(jīng)理長(zhǎng)期不在崗、專職安全員配備不足、經(jīng)營(yíng)管理混亂、項(xiàng)目監(jiān)理不到位是導(dǎo)致事故發(fā)生的間接原因?，F(xiàn)場(chǎng)制作的馬凳所用鋼筋直徑從《鋼筋施工方案》要求的32mm減小至25mm或28mm；～，與《鋼筋施工方案》要求的1m嚴(yán)重不符，且布置不均、平均間距過(guò)大；馬凳立筋上、下端焊接欠飽滿。施工時(shí)違反《鋼筋施工方案》，將整捆鋼筋物料直接堆放在上層鋼筋網(wǎng)上，施工現(xiàn)場(chǎng)堆料過(guò)多，且局部過(guò)于集中，導(dǎo)致馬凳立筋失穩(wěn)，產(chǎn)生過(guò)大的水平位移，進(jìn)而引起立筋上、下焊接處斷裂，致使基礎(chǔ)底板鋼筋整體坍塌。（一）直接原因未按照方案要求堆放物料、制作和布置馬凳，馬凳與鋼筋未形成完整的結(jié)構(gòu)體系，致使基礎(chǔ)底板鋼筋整體坍塌，是導(dǎo)致事故發(fā)生的直接原因。在事故應(yīng)急救援的同時(shí)，海淀區(qū)委、區(qū)政府會(huì)同北京建工集團(tuán)迅速成立了事故善后處理領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了善后工作方案，切實(shí)做好傷亡家屬接待、賠償和社會(huì)面管控維穩(wěn)等工作，確保善后處理工作平穩(wěn)有序、社會(huì)總體穩(wěn)定。市區(qū)兩級(jí)政府部門立即啟動(dòng)應(yīng)急救援，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)人員開(kāi)展施救，及時(shí)將受傷人員送往醫(yī)院救治。8時(shí)20分許，筏板基礎(chǔ)鋼筋體系失穩(wěn)整體發(fā)生坍塌，將在筏板基礎(chǔ)鋼筋體系內(nèi)進(jìn)行綁扎作業(yè)和安裝排水管作業(yè)的人員擠壓在上下層鋼筋網(wǎng)之間。8時(shí)10分，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)筏板鋼筋體系整體位移約10厘米。7時(shí)許，現(xiàn)場(chǎng)鋼筋工發(fā)現(xiàn)已綁扎的鋼筋柱與軸線位置不對(duì)應(yīng)。經(jīng)調(diào)看現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控錄像，共計(jì)吊運(yùn)24捆鋼筋物料，其中12月28日17時(shí)58分至22時(shí)16分，吊運(yùn)21捆；12月29日7時(shí)27分至7時(shí)47分，吊運(yùn)3捆?；?段底板澆筑完成后，趙金海、李雷、李成才組織作業(yè)人員綁扎3段底板鋼筋。勞務(wù)單位相關(guān)人員進(jìn)場(chǎng)后，作業(yè)人員在未接受交底情況下，組織筏板基礎(chǔ)鋼筋體系施工作業(yè)。《鋼筋施工方案》經(jīng)監(jiān)理單位審批同意后，建工一建公司項(xiàng)目部未向勞務(wù)單位進(jìn)行方案交底。根據(jù)對(duì)相關(guān)人員調(diào)查情況及上述認(rèn)定的事實(shí)，經(jīng)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門認(rèn)定：在該項(xiàng)目投標(biāo)、合同訂立期間，建工一建公司涉嫌允許楊澤中以本企業(yè)名義承攬清華附中工程項(xiàng)目。事故發(fā)生后，建工一建公司銷毀了3份署名為王琴的《內(nèi)部承包合同》，與楊澤中本人重新簽訂了《內(nèi)部承包合同》，并提交至事故調(diào)查組，嚴(yán)重干擾了事故調(diào)查認(rèn)定工作。8月1日，建工一建公司與楊澤中簽訂的勞動(dòng)合同生效，給付其工資并繳納社會(huì)保險(xiǎn)，之前未給付其任何勞動(dòng)報(bào)酬。7月6日，楊澤中雇用非建工一建公司員工李麗華承擔(dān)該項(xiàng)目的預(yù)算、核算工作。2014年3月，清華附中工程項(xiàng)目公開(kāi)招標(biāo)信息發(fā)布后，楊澤中與建工一建公司相關(guān)人員共同開(kāi)展投標(biāo)工作，并個(gè)人出資10萬(wàn)余元用于投標(biāo)。（四）工程承攬情況2013年，楊澤中（男，44歲，自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部）為進(jìn)入建工一建公司工作，經(jīng)建工一建公司副總經(jīng)理杜建華介紹，結(jié)識(shí)和創(chuàng)分公司副經(jīng)理趙純青。事發(fā)前，已經(jīng)完成基坑南側(cè)2兩段筏板基礎(chǔ)澆筑，以及3段下層鋼筋的綁扎、馬凳安放、上層鋼筋的鋪設(shè)等工作；馬凳采用直徑25mm或28mm的帶肋鋼筋焊制，；馬凳橫梁與基礎(chǔ)底板上層鋼筋網(wǎng)大多數(shù)未固定；馬凳腳筋與基礎(chǔ)底板下層鋼筋網(wǎng)少數(shù)未固定；上層鋼筋網(wǎng)上多處存有堆放鋼筋物料的現(xiàn)象。（三）現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)情況事發(fā)部位位于基坑3標(biāo)段，深約13米、。清華附中工程項(xiàng)目總監(jiān)理工程師郝維民、執(zhí)行總監(jiān)張明偉、土建兼安全監(jiān)理工程師田克軍、土建監(jiān)理工程師耿文彪。現(xiàn)場(chǎng)勞務(wù)隊(duì)長(zhǎng)張煥良，技術(shù)負(fù)責(zé)人趙金海，鋼筋工工長(zhǎng)田勇只、班長(zhǎng)李雷、組長(zhǎng)李成才。清華附中工程項(xiàng)目實(shí)際負(fù)責(zé)人為楊澤中。備案項(xiàng)目經(jīng)理葉耀東，商務(wù)經(jīng)理?xiàng)顫芍?、?zhí)行經(jīng)理王京立、生產(chǎn)經(jīng)理王英雄、技術(shù)負(fù)責(zé)人曹曉凱、安全員韓寶元。北京建工集團(tuán)將建工一建公司納入下屬二級(jí)公司管理體系實(shí)施管理。2006年，東兆長(zhǎng)泰投資集團(tuán)有限公司（法定代表人郭向東）和北京建工集團(tuán)有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱“北京建工集團(tuán)”）合資改制了北京第一建筑工程有限公司，分別占股51%和49%。：北京建工一建工程建設(shè)有限公司（以下簡(jiǎn)稱“建工一建公司”），具有房屋建筑工程總承包壹級(jí)資質(zhì)，系北京第一建筑工程有限公司全資子公司。清華大學(xué)基建規(guī)劃處（主要負(fù)責(zé)人保其長(zhǎng)）代表清華大學(xué)具體負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的建設(shè)管理工作，并成立了項(xiàng)目管理部。（二）事故所涉相關(guān)單位情況：清華大學(xué)，時(shí)任法定代表人陳吉寧。2014年6月12日，取得市規(guī)劃部門核發(fā)的《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》（2014規(guī)建字0037號(hào)）。地上分體育館和宿舍樓兩棟單體，地下為車庫(kù)及人防區(qū)?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：一、事故基本情況（一）工程基本情況清華大學(xué)附屬中學(xué)體育館及宿舍樓工程（以下簡(jiǎn)稱“清華附中工程”）位于中關(guān)村北大街清華大學(xué)附屬中學(xué)校園內(nèi)，總建筑面積20660平方米，是集體育、住宿、餐廳、車庫(kù)為一體的綜合樓。事故調(diào)查組按照“四不放過(guò)”和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，對(duì)建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理四方責(zé)任主體，從工程設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、承發(fā)包、經(jīng)營(yíng)管理、安全管理、技術(shù)管理等方面開(kāi)展調(diào)查。事故調(diào)查組委托國(guó)家建筑工程質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心對(duì)筏板基礎(chǔ)鋼筋體系坍塌的直接原因開(kāi)展技術(shù)鑒定。根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》和《北京市生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，市政府成立了由市委常委、副市長(zhǎng)陳剛?cè)谓M長(zhǎng)，副市長(zhǎng)張延昆任副組長(zhǎng)，市安全監(jiān)管局、市公安局、市監(jiān)察局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市人力社保局、市總工會(huì)和海淀區(qū)人民政府等部門和單位的主要負(fù)責(zé)人為成員的“12北京市委副書記、市長(zhǎng)王安順立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)并指示，要求事故原因未查清不放過(guò)、事故責(zé)任未查清不放過(guò)、事故責(zé)任人依法依規(guī)處理不到位不放過(guò)、全市安全生產(chǎn)全面整改不到位不放過(guò)、事故教訓(xùn)不吸取不放過(guò)。同時(shí)督促主管部門盡快查明原因，嚴(yán)肅依法依紀(jì)追究責(zé)任，并做好死難家屬安撫工作。事故發(fā)生后，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視。報(bào)告建議對(duì)施工單位（主管領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)、班組長(zhǎng)等）、監(jiān)理單位等16人追究刑事責(zé)任。第一篇：清華附中坍塌事故調(diào)查報(bào)告發(fā)布1清華附中坍塌事故調(diào)查報(bào)告發(fā)布：建議追究施工、監(jiān)理等 16人刑事責(zé)任清華附中腳手架坍塌一案的法庭審判結(jié)果未公布之際，2015年12月12日北京安監(jiān)局發(fā)布了完整的事故調(diào)查報(bào)告。事故定性為重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故，直接原因是未按照方案要求堆放物料、制作和布置馬凳，馬凳與鋼筋未形成完整的結(jié)構(gòu)體系，致使基礎(chǔ)底板鋼筋整體坍塌；間接原因是施工現(xiàn)場(chǎng)管理缺失、備案項(xiàng)目經(jīng)理長(zhǎng)期不在崗、專職安全員配備不足、經(jīng)營(yíng)管理混亂、項(xiàng)目監(jiān)理不到位。清華大學(xué)附屬中學(xué)體育館及宿舍樓工程“”筏板基礎(chǔ)鋼筋體系坍塌重大生產(chǎn)安全事故調(diào)查報(bào)告2014年12月29日8時(shí)20分許，在北京市海淀區(qū)清華大學(xué)附屬中學(xué)體育館及宿舍樓工程工地，作業(yè)人員在基坑內(nèi)綁扎鋼筋過(guò)程中，筏板基礎(chǔ)鋼筋體系發(fā)生坍塌，造成10人死亡、4人受傷?？倳浐屠羁藦?qiáng)總理作出重要批示，要求北京市全力搜救被困人員、救治傷員，務(wù)必把損失減少到最小程度。中共中央政治局委員、北京市委書記郭金龍迅速指示要求認(rèn)真貫徹總書記、李克強(qiáng)總理批示精神，救治傷員，妥處善后，嚴(yán)查責(zé)任。國(guó)家安全監(jiān)管總局副局長(zhǎng)王德學(xué)，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長(zhǎng)王寧，北京市委常委、副市長(zhǎng)陳剛，副市長(zhǎng)張延昆和市政府秘書長(zhǎng)李偉等領(lǐng)導(dǎo)分別趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，組織救援，部署善后及事故調(diào)查工作。29”重大生產(chǎn)安全事故調(diào)查組，并邀請(qǐng)市人民檢察院同步參與，全面開(kāi)展事故的調(diào)查處理工作。國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)、中央紀(jì)委監(jiān)察部、最高人民檢察院、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部對(duì)該起事故的調(diào)查處理實(shí)施了掛牌督辦。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、技術(shù)鑒定、調(diào)查取證和綜合分析，查明了事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、原因，認(rèn)定了事故性質(zhì)和責(zé)任，提出了對(duì)有關(guān)責(zé)任人員和責(zé)任單位的處理建議，針對(duì)事故暴露出的問(wèn)題提出了防范措施。該建筑地上五層、地下兩層。2014年2月27日，教育部批復(fù)同意清華附中工程初步設(shè)計(jì)及概算。2014年7月18日，取得市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門核發(fā)的《建筑工程施工許可證》（2014施建字0434號(hào)）。使用方為清華大學(xué)附屬中學(xué)，法定代表人王殿軍。項(xiàng)目經(jīng)理蓋世杰。法定代表人郭向東，總經(jīng)理劉船。建工一建公司與北京第一建筑工程有限公司組織機(jī)構(gòu)及管理人員相同。2014年7月，建工一建公司委派和創(chuàng)分公司（建工一建公司下屬分支機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)人楊冬先）相關(guān)人員參與項(xiàng)目管理工作。經(jīng)調(diào)查，在工程投標(biāo)前，葉耀東已被建工一建公司安排至其他項(xiàng)目任職。：安陽(yáng)誠(chéng)成建設(shè)勞務(wù)有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱“安陽(yáng)誠(chéng)成勞務(wù)公司”），具有鋼筋作業(yè)分包壹級(jí)資質(zhì)，具體負(fù)責(zé)工程主體結(jié)構(gòu)勞務(wù)施工，法定代表人張換豐。：北京華清技科工程管理有限公司（以下簡(jiǎn)稱“北京華清技科公司”），具有房建和市政工程監(jiān)理甲級(jí)資質(zhì)，法定代表人胡斌，總經(jīng)理張永剛。：清華大學(xué)建筑設(shè)計(jì)研究院有限公司（以下簡(jiǎn)稱“清華設(shè)計(jì)研究院”），具有工程設(shè)計(jì)甲級(jí)資質(zhì)，為清華大學(xué)控股有限公司全資子公司，法定代表人莊惟敏。底板為平板式筏板基礎(chǔ)，上下兩層雙排雙向鋼筋網(wǎng)，上層鋼筋網(wǎng)用馬凳支承。事發(fā)時(shí)，上層鋼筋整體向東側(cè)位移并坍塌，坍塌面積2000余平方米。趙純青承諾楊澤中如能引入工程項(xiàng)目，方可辦理入職手續(xù)。建工一建公司工程中標(biāo)后，6月30日，楊澤中以其妻子王琴（非建工一建公司員工）名下的房產(chǎn)作為抵押，與建工一建公司簽訂了《建筑安裝（裝飾）工程內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任承包合同》（以下簡(jiǎn)稱“《內(nèi)部承包合同》”），并簽署了王琴名字。工程開(kāi)工后，楊澤中墊付了前期工程費(fèi)用。建工一建公司扣留工程款稅金和管理費(fèi)后，將剩余資金轉(zhuǎn)入北京瑞運(yùn)海通商貿(mào)有限責(zé)任公司（法定代表人王琴）賬戶，由楊澤中個(gè)人支配使用。經(jīng)查，建工一建公司及其和創(chuàng)分公司存在非本企業(yè)員工以內(nèi)部承包的形式承攬工程的行為，年收取管理費(fèi)用一千余萬(wàn)元。二、事故經(jīng)過(guò)及搶險(xiǎn)救援情況2014年7月，建工一建公司清華附中工程項(xiàng)目部制定了《鋼筋施工方案》，明確馬凳制作鋼筋規(guī)格32mm、現(xiàn)場(chǎng)擺放間距1米，“板面上層筋施工時(shí)，每捆筋要先放在架子上，再逐根散開(kāi)，不得將整捆筋直接放置在支撐筋上，防止荷載過(guò)大而導(dǎo)致支撐筋失穩(wěn)”。2014年10月，楊澤中與安陽(yáng)誠(chéng)成勞務(wù)公司簽訂《建設(shè)工程施工勞務(wù)分包合同》，合同中包含輔料和部分周轉(zhuǎn)性材料款的內(nèi)容，且未按照要求將合同送工程所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案。田勇只確定使用25mm或28mm鋼筋制作馬凳。2014年12月28日下午，勞務(wù)隊(duì)長(zhǎng)張煥良安排塔吊班組配合鋼筋工向3標(biāo)段上層鋼筋網(wǎng)上方吊運(yùn)鋼筋物料，用于墻柱插筋和掛鉤。12月29日6時(shí)20分，作業(yè)人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施墻柱插筋和掛鉤作業(yè)。張煥良接到報(bào)告后通知趙金海和放線員去現(xiàn)場(chǎng)查看核實(shí)。隨后，趙金海讓鋼筋班長(zhǎng)立即停止鋼筋作業(yè)，通知信號(hào)工配合鋼筋工將上層鋼筋網(wǎng)上集中擺放的鋼筋吊走，并調(diào)電焊工準(zhǔn)備加固馬凳。事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)人員立即施救，并撥打報(bào)警電話。據(jù)統(tǒng)計(jì)，事故共計(jì)造成10人死亡、4人受傷。三、事故原因及性質(zhì)調(diào)查組依法對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了認(rèn)真勘查，及時(shí)提取了相關(guān)物證、書證和視聽(tīng)資料，對(duì)事故相關(guān)人員進(jìn)行了調(diào)查詢問(wèn)，并委托國(guó)家建筑工程質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心對(duì)現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展技術(shù)分析，查明了事故原因并認(rèn)定了事故性質(zhì)。國(guó)家建筑工程質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心對(duì)照《施工組織設(shè)計(jì)》和《鋼筋施工方案》的要求，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)筏板基礎(chǔ)鋼筋體系的施工情況開(kāi)展了全面分析，確定該起事故的技術(shù)原因?yàn)椋?。，?dǎo)致馬凳承載力下降。，馬凳與基礎(chǔ)底板上、下層鋼筋網(wǎng)未形成完整的結(jié)構(gòu)體系，抗側(cè)移能力很差，不能承擔(dān)過(guò)多的堆料載荷。二是安全培訓(xùn)教育不到位，未按照要求對(duì)全員實(shí)施安全培訓(xùn)教育，施工現(xiàn)場(chǎng)鋼筋作業(yè)人員存在未經(jīng)培訓(xùn)上崗作業(yè)的現(xiàn)象。、專職安全員配備不足。二是未按照相關(guān)規(guī)定配備2名以上專職安全生產(chǎn)管理人員。建工一建公司存在非本企業(yè)員工以內(nèi)部承包的形式承攬工程的行為。二是對(duì)鋼筋施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理不到位，未及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正作業(yè)人員未按照鋼筋施工方案要求施工作業(yè)的違規(guī)行為。該單位未認(rèn)真履行行政監(jiān)管職責(zé)，未按照《A棟體育館等3項(xiàng)（附屬中學(xué)體育館及宿舍樓）工程質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法抽查計(jì)劃》規(guī)定的檢查次數(shù)、內(nèi)容實(shí)施監(jiān)督檢查，僅在2014年10月15日對(duì)該工程開(kāi)展了一次檢查，檢查過(guò)程中只進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)施工交底，未落實(shí)執(zhí)法計(jì)劃規(guī)定的其他內(nèi)容，其他時(shí)間均未到場(chǎng)開(kāi)展檢查。此外，清華設(shè)計(jì)研究院繪制的施工圖中，個(gè)別剖面表達(dá)有誤，在向施工單位實(shí)施設(shè)計(jì)交底過(guò)程中簽到記錄不全、交底記錄簽字時(shí)間與實(shí)際交底時(shí)間不符。（三）事故性質(zhì)鑒于上述原因分析，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，事故調(diào)查組認(rèn)定，該起事故是一起重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故。未按照《安全生產(chǎn)法》第18條的規(guī)定認(rèn)真履行建工一建公司主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)管理職責(zé)，督促檢查本公司安全生產(chǎn)工作不到位，未對(duì)清華附中工程項(xiàng)目工地實(shí)施檢查，及時(shí)消除公司經(jīng)營(yíng)管理混亂、備案項(xiàng)目經(jīng)理長(zhǎng)期不在崗、專職安全員配備不足、施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理缺失等生產(chǎn)安全事故隱患；對(duì)公司允許非本企業(yè)員工以內(nèi)部承包的形式承攬工程等行為監(jiān)督檢查不到位，同意楊澤中以內(nèi)部承包形式承攬清華附中工程項(xiàng)目，致使項(xiàng)目部安全管理混亂，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有直接管理責(zé)任。，建工一建公司副總經(jīng)理，分管公司生產(chǎn)、安全和勞務(wù)單位管理工作。由公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹椋婪ㄗ肪啃淌仑?zé)任。未按照《安全生產(chǎn)法》第18條的規(guī)定認(rèn)真履行和創(chuàng)分公司主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)管理職責(zé)，對(duì)清華附中工程項(xiàng)目部安全生產(chǎn)工作督促、檢查不到位，未及時(shí)消除清華附中工程項(xiàng)目部違反鋼筋方案施工、項(xiàng)目經(jīng)理不到崗履職、技術(shù)交底缺失、專職安全員配備不足、培訓(xùn)教育不到位等事故隱患，導(dǎo)致項(xiàng)目部管理混亂；對(duì)項(xiàng)目承包人資格審查不嚴(yán)，允許楊澤中簽署妻子王琴名字簽訂《內(nèi)部承包合同》，致使項(xiàng)目部安全管理混亂，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有直接管理責(zé)任。由公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹?，依法追究刑事?zé)任。對(duì)清華附中工程項(xiàng)目存在的項(xiàng)目經(jīng)理長(zhǎng)期不到崗、安全員數(shù)量配備不足、安全培訓(xùn)教育不