【正文】 重點項目建設的良好施工秩序。征地拆遷是每個重點項目建設遇到的最大難題，不少重點項目建設因此受阻，不能正常按計劃開工建設。嚴格執(zhí)行區(qū)政府審議通過的《張家界市xx區(qū)2008年重點項目建設考核辦法》和《張家界市xx區(qū)2008年度重點項目建設考評細則》，調動責任單位和各部門的積極性，爭取實現(xiàn)年底全面完成投資任務。制定了《張家界市xx區(qū)2008年重點項目建設考核獎懲辦法》和《張家界市xx區(qū)2008年重點項目建設考評細則》，在全社會營造大上項目、快上項目、上大項目的濃厚氛圍和競賽機制。各業(yè)主和項目單位對目前還未開工的新建工程，加緊了工程的前期各項準備工作和征地拆遷工作，力爭早日開工建設。政紀檢監(jiān)察部門和重點工程“110”對重點工程項目中出現(xiàn)的亂收費、亂罰款和索拿卡要行為進行嚴厲的查處，對部分群眾不斷的阻工現(xiàn)象，及時地做好思想工作，加之疏導，動之以情，曉之以理，防止事態(tài)惡化，對極少數(shù)群眾存在的強買強賣、強裝強卸、高喊亂要、無理取鬧和以地霸工的不法行為從重從快地給予了打擊。在重點工程施工過程中，出現(xiàn)阻工阻路現(xiàn)象，重點工程“110”能夠及時出警，以宣傳教育為主，爭取大多數(shù)群眾的支持，對極少數(shù)無理取鬧、滋事鬧事、隨意阻工、強攬工程、強行參工參運等地痞地霸提前介入，依法依規(guī)嚴厲打擊。根據(jù)我區(qū)實際，區(qū)委、區(qū)政府在2007年就成立了治理整頓建設施工環(huán)境的重點工程“110”，自重點工程110成立以來，加大了重點工程建設環(huán)境的整治力度，印刷了治理整頓工程建設環(huán)境通告5000份，在全區(qū)所有的重點工程建設項目的所在地進行了廣泛的張貼，并與電視臺一道對重點工程建設環(huán)境進行一系列的長期宣傳報道。由于今年新建工程比較多，部分工程目前還處在開工前的準備階段，還未正式開工，自我加壓，振奮精神，加大措施，精心組織，科學施工，克服種種困難，確保了工程進度，加快了工程建設力度，各重點工程所在地的黨委、政府和廣大人民群眾，積極支持和配合重點工程建設，有力地促進了各重點工程的順利實施，在安全有序的前提下超額完成了年初制訂的投資計劃。年初下達到各項的工作任務，逐項分解，分季度分段落實，確保了重點工程項目建設的順利進行。做到了分管領導（聯(lián)系領導）親自抓，主動抓；項目協(xié)調辦和項目主要協(xié)調單位長期抓；做到了人力集中，精力集中，時間集中；各級黨委、政府對重點工程建設的重視度越來越高，區(qū)委、區(qū)政府在年初對全區(qū)的重點工程建設項目進行了總體安排部署，對每一個重點工程項目不僅都明確了業(yè)主單位、第一責任人和協(xié)調督辦人，而且還都明確有區(qū)委、區(qū)政府領導分管，每個區(qū)委常委和區(qū)政府領導均聯(lián)系分管一個或多個重點工程項目。三、今年上半年重點項目建設工作總結一是加強了領導，做到了四個到位。各級各部門協(xié)調力度還有待加強。就征地來講，國家對建設用地的控制越來越嚴，批地越來越困難；在征地過程中，被征地戶搶插搶種現(xiàn)象較嚴重，失地農戶安置越來越難。地難征、房難拆已是目前重點工程建設的第一難題。特別是汶川地震災害以后，其建設資金近期內更難以到位，建設資金籌措任務更重，困難更大，尤其是新重點項目建設因此難以啟動，各招商引資工程的籌資也比往年更困難，資金與各工程實際需要量比仍有很大缺口。今年國家的金融政策約束了重點項目建設。一是年初特殊的長期冰凍災害，嚴重影響了各在建工程的施工進度，進入二季度，各重點項目建設的進度明顯加快；二是今年新安排的重點項目建設上半年大部分還在前期準備之中，未啟動建設，既是已啟動的工程，也還沒有真正全面鋪開，完成的投資量也不多。區(qū)委區(qū)政府正在考慮對重點項目建設實施調整?，F(xiàn)將半年的工作情況匯報如下：一、全區(qū)上半年重點工程進展綜合情況2008年，全區(qū)共安排重點項目建設39個，概算總投資1197571萬元，2008年計劃完成投資347656萬元，按三個層次進行安排：一是區(qū)本級重點項目建設10個，概算投資718682萬元，今年計劃完成119882萬元；二是市政項目建設17個，估算投資97900萬元，今年計劃全部完成；三是省、市在我區(qū)重點項目建設投資項目12個，概算投資380989萬元，今年計劃完成129874萬元。第一篇：政府重點項目建設情況工作報告尊敬的主任，各位副主任，各位委員：2008年來，區(qū)重點工程辦公室在區(qū)委區(qū)政府的正確領導和高度重視下，各重點項目建設在各級各部門的大力支持和幫助下，克服重重困難，在各自的工程建設中取得了非?？上驳某煽?。這些工程的實施，不僅進一步改善了我區(qū)的基礎設施，增強了我區(qū)發(fā)展后勁，而且還有力地拉動了我區(qū)經濟的快速增長。2008年區(qū)級重點項目建設只安排了10個，概算投資718682萬元，今年計劃完成119882萬元，16月只完成了21098萬元，為全年計劃的18％，項目進展緩慢，只有張家界巨日水泥廠、時代港灣、國土整理項目、鳳凰酒店四個重點項目建設已經施工；張家界體育生態(tài)公園（五子坡）正在著手開工前的準備階段；張家界旅游生態(tài)公園（豆川坡）、張家界溫泉休閑度假村（熱水坑）已進入土地丈量階段；農產品批發(fā)市場、礦業(yè)開發(fā)項目還未落實；天門山索道下站商貿區(qū)開發(fā)項目今年已無法實施。二、半年進展情況分析分析今年半年來各重點工程建設項目實施的情況，雖然各建設單位盡了力，但其進展情況不盡人意，究其原因主要有以下幾點：春節(jié)期間冰凍災害嚴重影響了重點項目建設，無法實施施工，是造成重點項目建設進展緩慢最大因素。城市規(guī)劃制約了重點項目建設，各項審批手續(xù)辦理的難度大、時間長，影響了投資者的投資信心。國家適度從緊的投資政策在延續(xù)，籌資困難，建設資金緊張，在各建設工程中均不同程度的存在，有的工程缺口資金較大。土地補償政策和安置方式問題也制約了重點項目建設。征地拆遷太難。就拆遷而言，受利益的趨勢，拆遷戶搶建和搶修、搶裝現(xiàn)象也較嚴重，特別是實行市場拆遷后，有極少數(shù)拆遷戶對拆遷工作不太支持和配合，往往需要無數(shù)次上門做工作才能簽訂拆遷協(xié)議；不少重點項目建設因此受到影響。施工環(huán)境通過兩年的綜合整治，已有明顯好轉，大的阻工鬧事行為很少發(fā)生，強行參工、參運和參供現(xiàn)象明顯減少，但小的以地霸工、強買強賣、強行參工參運、阻工鬧事行為也時有發(fā)生，需要我們各級各部門通力配合，積極協(xié)調，將矛盾解決在萌芽之中，可大大縮短施工期。即分管（聯(lián)系）領導到位，組織力量到位，任務落實到位，工作措施到位。與此同時，區(qū)人民政府還建立了以區(qū)長陳競為總負責、總調度的全區(qū)重點工程建設責任制，明確由區(qū)委常委楊湘林、區(qū)政府常務副區(qū)長王章釗主抓全區(qū)重點工程建設，并由其協(xié)助區(qū)長對全區(qū)重點工程建設情況進行總的調度和協(xié)調，區(qū)級領導經常帶領有關部門的負責人，到重點工程現(xiàn)場辦公，協(xié)調矛盾，解決問題。二是加大了建設施工力度。三是加大了投資環(huán)境整治力度。在項目施工地經常地通過廣播宣講通告精神，營造人人了解、人人支持重點工程建設的良好氛圍。2008年上半年，重點工程“110”共宣傳教育群眾1235人，及時出警30余次，行政拘留不法分子9人，刑事拘留2人，營造了良好的施工環(huán)境，較2007年有很大的改善。四是加大了協(xié)調力度。五是建立了完善的考核機制和獎罰激勵機制。四、2008年下半年工作措施加大對重點項目建設的督查力度，各個重點項目建設每月督查一次。建議進一步加大征地拆遷的力度。這項工作政策性強，在執(zhí)行中，既要講政策，還要講策略、講方法，要責任到戶、責任到人，要有預案。建議進一步改善政務環(huán)境。努力辦好投訴窗口，及時調處重點項目建設中的各種矛盾和糾紛。這些工程的實施，不僅進一步改善了我區(qū)的基礎設施，增強了我區(qū)發(fā)展后勁，而且還有力地拉動了我區(qū)經濟的快速增長。一是年初特殊的長期冰凍災害，嚴重影響了各在建工程的施工進度，進入二季度，各重點項目建設的進度明顯加快；二是今年新安排的重點項目建設上半年大部分還在前期準備之中，未啟動建設，既是已啟動的工程，也還沒有真正全面鋪開，完成的投資量也不多。今年國家的金融政策約束了重點項目建設。特別是汶川地震災害以后，其建設資金近期內更難以到位，建設資金籌措任務更重，困難更大