【正文】 .............................8（二）突出工作重點。..................................82019 年，在省委、省政府的堅強領(lǐng)導下，XX 市認真貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，按照中共中央、國務院《法治政府建設實施綱要（2015—2020年）》和省委、省政府《XX 省法治政府建設實施方案（2016—2020 年）》要求，持續(xù)深化改革，著力推動政府職能轉(zhuǎn)變，不斷完善依法行政制度體系，全面提升政府依法履職能力，全市法治政府建設各項工作取得明顯成效。健全完善法治政府建設組織體系，針對機構(gòu)改革及時調(diào)整全市法治政府建設工作領(lǐng)導小組成員，確保機構(gòu)改革期間各地、各部門思想不滑坡、工作不斷檔、責任不落空，為全面推進我市法治政府建設工作提供了強有力的組織保障。一是制發(fā)《XX 市 2019 年法治建設工作要點》，要求各地、各部門結(jié)合職能，制定工作計劃，認真組織實施。堅持將法治政府建設擺在政府工作的重要位置，與經(jīng)濟社會發(fā)展同部署、同推進。（二）深化改革，推動政府職能轉(zhuǎn)變 。“放管服”改革。重點實施“3550+100”改革，推進企業(yè)開辦“一窗受理，并行辦理”，將新開辦企業(yè)的設立登記、公章刻制、申領(lǐng)發(fā)票、社保登記等 4 個環(huán)節(jié)的辦理時限壓縮至 2 個工作日內(nèi)；設立工程建設項目審批服務綜合窗口，出臺配套制度 X 項，實現(xiàn)工業(yè)投資項目施工許可證辦理 50 個工作日內(nèi)完成、政府投資工程建設項目審批 100 個工作日內(nèi)完成、一般社會投資工程建設項目審批 65 個工作日內(nèi)完成。深化“互聯(lián)網(wǎng)+登記”改革，推行全程電子化登記業(yè)務“一網(wǎng)辦理”，共辦理全程電子化登記業(yè)務 X 戶。一是實行“一網(wǎng)通辦”。二是實行“一門辦理”。三是推進“一次辦理”。（三）嚴格程序。同時，分別組建政府合同審查、規(guī)范性文件審查團隊，采取政府購買法律服務方式，做好政府合同、規(guī)范性文件合法性審查，2019 年共審查政府合同、規(guī)范性文件 X 件。嚴格執(zhí)行規(guī)范性文件制定程序，切實履行規(guī)范性文件備案審查制度，做到“有件必備、有備必審、有錯必糾”，加強規(guī)范性文件備案登記管理，凡以 XX 市政府或市政府辦公室名義出臺的規(guī)范性文件均及時報省政府和 XX 市人大常委會備案。為充分發(fā)揮法律顧問在加快推進 XX 市法治政府建設中的重要作用，XX 市政府帶頭與 XX 得偉君尚律師事務所簽訂政府法律顧問合作協(xié)議，聘請 X 名專業(yè)律師擔任政府法律顧問；全市 X 個市直部門和 X 個鎮(zhèn)（辦、場、園、區(qū)）分別聘請專業(yè)律師擔任法律顧問，有效提升了依法行政整體水平。不斷加強行政復議規(guī)范化建設，嚴把行政復議案件受理、審查、結(jié)案關(guān)，將“協(xié)調(diào)撤回”作為辦理行政復議案件的“優(yōu)先結(jié)案”手段，努力把行政爭議化解在行政復議案件辦理過程中，實現(xiàn)定紛止爭、案結(jié)事了。受理后已辦結(jié)案件 X 件，其中，申請人主動撤回案件 X 件、作出確認違法決定案件 X 件、作出撤銷決定案件 X 件、作出維持決定案件 X 件，作出駁回決定案件 X 件，行政復議案件糾錯率 X%。成立由常務副市長任組長、X 家相關(guān)單位負責人為成員的 XX 市“行政訴訟與行政執(zhí)法”協(xié)作機制領(lǐng)導小組，嚴格落實行政機關(guān)負責人出庭應訴，切實履行人民法院的生效判決、裁定，樹立行政機關(guān)尊法守法的良好形象。2019 年，全市共調(diào)處各類矛盾糾紛 X 件，調(diào)處成功率 X%。（五）多措并舉，規(guī)范基層執(zhí)法行為 。按機構(gòu)改革新要求，結(jié)合行政執(zhí)法人員崗位調(diào)整、執(zhí)法領(lǐng)域變化等情況，組織開展全市行政執(zhí)法人員清理、換證、培訓等工作。一是開展案卷評查，對評查發(fā)現(xiàn)的問題，及時下達《整改通知書》，并督促整改落實。二是嚴格落實“誰執(zhí)法誰普法”工作責任制，開展以案釋法活動，不斷提升全市行政執(zhí)法人員行政執(zhí)法水平。二是隨著行政機關(guān)在履職過程中新情況、新問題的不斷出現(xiàn)，依法行政工作面臨的壓力不斷增加，行政執(zhí)法人員依法行政能力有待進一步提升。三、2020 年推進法治政府建設思路（一）全面組織推進。二是組織開展推進法治政府建設進展情況專題調(diào)研、督辦檢查，對工作不力、推動遲緩的地方（部門）及時約談、責令整改、通報批評。一是加快綜合行政執(zhí)法改革，進一步減少行政執(zhí)法層次，整合行政執(zhí)法隊伍，提高綜合行政執(zhí)法效率；二是加強行政執(zhí)法隊伍紀律和能力建設，改進隊伍紀律作風，提升隊伍整體執(zhí)法能力；三是全面落實政府法律顧問制度，充分發(fā)揮法律顧問在加快推進全市法治政府建設中的重要作用。一是充分發(fā)揮行政復議監(jiān)督糾錯作用，提升行政機關(guān)依法行政水平；二是落實規(guī)范性文件備案審查制度，切實提高規(guī)范性文件報備率、審查率，加強規(guī)范性文件管理，不斷完善規(guī)范性文件審查發(fā)布機制和到期退出機制。今年以來，XX 街道先后實施 XX 田園康養(yǎng)綜合體項目、XX 東路征遷、XX 大整治、一線十村鄉(xiāng)村振興精品區(qū)建設等一批重點項目和重點工作，XX 街道通過層層部署，全面推進，為重點項目和重點工作推進提供了強有力的法治保障，為 XX 街道快速穩(wěn)定發(fā)展保駕護航。街道黨委進一步牢固樹立“抓法治就是抓發(fā)展，抓法治就是抓和諧，抓法治才能促跨越”的執(zhí)政理念，進一步提升科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政能力。督促、支持和保證人大、政協(xié)、政府依法行使職權(quán)，將法治工作納入全年重點工作中，提高依法監(jiān)督、依法履職、依法行政、依法辦事能力。二是強化執(zhí)政能力。堅持黨務公開，擴大黨內(nèi)民主。建立法律顧問制度，街道聘請 2 名律師擔任法律顧問，11 個村（社區(qū)）配備法律顧問。三是強化制約和監(jiān)督。深入推進政府信息公開和政務公開工作，通過“XX 先鋒”的微信公眾號，定期向社會公眾公開近期重點工作的部署安排以及成果匯報，增強行政執(zhí)法的透明度。（二）完善機制，抓實執(zhí)法，推進依法行政一是推行三級聯(lián)動機制。碰到矛盾糾紛首先專職網(wǎng)格員和網(wǎng)格長介入調(diào)解，調(diào)解不成功上報到村治會，并由村主職干部主導調(diào)解，再調(diào)解無故，由街道大調(diào)解中心組織開展調(diào)解工作。嚴格按照法定程序行使權(quán)力，依法履行行政管理職責，依法作出決定。通過“XX 先鋒”公眾號，向群眾普及行政行為的法律政策依據(jù)、具體的辦事程序，依法公示相關(guān)材料，提高政務透明度，自覺接受社會和群眾的監(jiān)督。出臺矛盾糾紛管理和化解機制，并將此納入網(wǎng)格員、村主職干部、街道干部的綜合考核，發(fā)揮激勵機制，壓實責任，實現(xiàn)矛盾糾紛“少出格、少出村、不出街”。與“最多跑一次”一體化改造，建立“社會治理綜合服務中心”（信訪超市），實現(xiàn)“最多跑一地”，11 個村（社）建立信訪代辦點，各村（社）網(wǎng)格員成為網(wǎng)格信訪代辦員。（三）干群同步，學法用法，營造法制氛圍一是加強干部學法用法培訓。全年組織領(lǐng)導干部、村“兩委”干部參加的培訓班 10 起，參加人員累計 600余人次；舉辦法制講座 8 場，受教人數(shù)達 750 余人次；組織全體領(lǐng)導干部學法用法考試，通過率達 100%；新增有行政執(zhí)法證執(zhí)證人員 16 人。弘揚法制精神，構(gòu)建和諧 XX。“”憲法宣傳日活動期間，開展法律進村，法律進校，法律進企活動，共計發(fā)放宣傳冊 600 份，接受群眾咨詢 75 次，為建設社會主義新農(nóng)村提供法律支持。建立公共法律服務點，各行政村（社區(qū)）都設有公共法律服務顧問，并將法律服務顧問對外公布。二、存在不足街道雖然在推進法治政府建設工作上取得一定成效，但與上級的要求仍有差距。三、下一步工作計劃下一步，街道會繼續(xù)積極推進法治政府制度建設工作，加強制度建設，依法規(guī)范管理。同時強化行政執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范行政執(zhí)法流程，提升辦案質(zhì)量能力水平。緊緊抓住農(nóng)村法制宣傳教育這個“死角”，加大對法制宣傳經(jīng)費投入，積極改善法制宣傳必備的通訊、交通工具，利用靈活多樣的宣傳形式，大力宣傳法律知識、依法行政，讓群眾知法、學法，增強他們利用法律武器保護自己合法權(quán)益的意識，從側(cè)面推進法治政府建設。完善法制隊伍建設，加強法制機構(gòu)人員配備，充實法制機構(gòu)人員力量，加大對法制隊伍的培訓力度，積極引進法律人才。