【正文】 村黨支部和村民委員會在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時，能根據(jù)群眾要求，認(rèn)真發(fā)動并組織全體村民，開展“清潔家園行”活動，規(guī)范村民紅白喜事行為，建立邊界治安聯(lián)防體系，嚴(yán)厲制止打牌賭博和偷盜等非法行為，維護(hù)了一方穩(wěn)定和平安，達(dá)到了村容美、民風(fēng)好的基本要求，被縣、市、省和全國樹為社會主義新農(nóng)村建設(shè)示范村。比如，我們可以每年按照村民推薦、村民代表會議決定的程序，組織評選“文明家庭”等活動，并召開村民大會予以表彰，增強(qiáng)群眾文明守法意識，凈化村風(fēng)民風(fēng)，促進(jìn)農(nóng)村和諧。四、要運用村民自治維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定和諧新的歷史時期和新的形勢之下，在農(nóng)村保穩(wěn)定、促和諧，是擺在我們各級基層黨政組織，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委以及廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部面前的一項首要任務(wù)。解決這些矛盾最有效的途徑就是召開村民會議或村民代表會議，遇事不搞少數(shù)鄉(xiāng)、村負(fù)責(zé)人說了算，不能讓間接民主代替直接民主。稅費改革后，我們農(nóng)村村級事務(wù)，還面臨一系列新情況、新問題。因此，擺在我們面前的一項重要的、艱巨的任務(wù)，就是我們必須要認(rèn)真組織、積極引導(dǎo)，幫助村級組織制訂好村規(guī)民約，并督促村級組織充分利用好村規(guī)民約加強(qiáng)對村民的教育、約束和管理，實行有獎有罰，相互監(jiān)督，相互制約，促使惠農(nóng)補(bǔ)帖、防洪抗災(zāi)、計劃生育等工作任務(wù)順利完成。因為農(nóng)村常住人口中，大部分青壯年勞動力常年外出務(wù)工，而留在家里的，基本上是“386199”部隊，即婦女、小孩和老人，他們不管事也當(dāng)不了家，因此，這些人對鄉(xiāng)、村、組的行政要求和工作任務(wù)，采取的主要辦法，不是逃避就是回避。近幾年來，我縣東山鎮(zhèn)搶抓國家加大新農(nóng)村建設(shè)投入的良好機(jī)遇，積極引導(dǎo)群眾采取自愿捐資、自覺投勞方式，募集配套資金500余萬元，硬化村級公路140余公里，維修機(jī)埠50余座，疏洗渠道100公里，不僅有效的提高了農(nóng)村以及農(nóng)民產(chǎn)生、生活的質(zhì)量和水平，也確保了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速和可持速發(fā)展。我們要本著自愿互利、注重實效、控制標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格規(guī)范的原則，積極組織與引導(dǎo)農(nóng)民自覺投資投勞，搞好農(nóng)村公路、水利設(shè)施等公益事業(yè)建設(shè)，幫助村場、農(nóng)戶切實解決好資金不足與公益事業(yè)建設(shè)的矛盾。針對農(nóng)村“一事一議”籌資標(biāo)準(zhǔn)低、公益事業(yè)建設(shè)難的現(xiàn)狀，各級基層黨政組織，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府以及廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，我們工作的最好辦法，當(dāng)然就是一切權(quán)力歸村場、歸農(nóng)戶、歸農(nóng)民，并堅持做到村里一切大事由群眾自己決定。目前，我們的農(nóng)村實施“零稅費”并取消“兩工”后，鄉(xiāng)村兩級的經(jīng)費收入大幅度減少，可以使用和支配的資金難以投入公益事業(yè)的建設(shè)，加之農(nóng)民又沒有繼續(xù)投入“兩工”的義務(wù)。二、要運用村民自治建設(shè)農(nóng)村公益事業(yè)早在上個世紀(jì)20年代的土改時期，我們的偉大領(lǐng)袖和導(dǎo)師毛主席，在《湖南農(nóng)民運動考察報告》一文中，就提出了“一切權(quán)力歸農(nóng)會”的響亮口號。以我縣梅田湖鎮(zhèn)為例，2007年以來，鎮(zhèn)黨委、政府以及人大主席團(tuán)，積極引導(dǎo)農(nóng)民組建特種養(yǎng)殖行業(yè)協(xié)會，還負(fù)責(zé)向農(nóng)民提供資金、技術(shù)、銷售等服務(wù)，支持該鎮(zhèn)落實退田還水發(fā)展項目，全鎮(zhèn)共發(fā)展甲魚等特種養(yǎng)殖4000余畝，發(fā)展特種養(yǎng)殖農(nóng)戶200戶，戶平增收3000元以上。作為各級基層黨政組織，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府以及廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，必須與時俱進(jìn)，要切實轉(zhuǎn)變對農(nóng)村以及農(nóng)民的傳統(tǒng)的管理方式，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展上尊重村民自主權(quán)，積極引導(dǎo)農(nóng)民立足資源優(yōu)勢和市場行情，努力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，支持農(nóng)民發(fā)展和參與農(nóng)村的各種經(jīng)濟(jì)合作組織，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)效益和農(nóng)民參與市場經(jīng)濟(jì)的深度、廣度。我國社會主義新農(nóng)村建設(shè)的基本目的，無外乎就是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、改善農(nóng)村環(huán)境和提高人民生活水平。一、要運用村民自治推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展社會的發(fā)展，歸根到底，就是經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。一方面，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府以及廣大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，可以放開手腳抓、創(chuàng)造性的做好自己的本職工作，那就是保運轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定和保和諧；另一方面，村級組織和廣大村民群眾，可以更加大膽的、自主的、扎實的做好自己的生產(chǎn)和經(jīng)營。實踐證明，破解這些矛盾和難題，最重要、最長遠(yuǎn)、最可靠的方式，就是我們必須按照《中華人民共和國村民委員會組織法》的基本原則，遵循基層民主政治進(jìn)程不可逆轉(zhuǎn)的規(guī)律，高度重視并大力健全基層民主建設(shè)和群眾自治機(jī)制，通過村民自治的方式推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。隨著我國農(nóng)村各種綜合配套改革措施的不斷深入，基層組織和基層干部的工作職權(quán)、工作手段，相對弱化，農(nóng)村現(xiàn)行體制、社會管理以及工作方式等等，和若干年前相比，也都發(fā)生了重大轉(zhuǎn)變。第一篇：推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)必須依靠村民自治推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)必須依靠村民自治陳達(dá)《中華人民共和國村民委員會組織法》明確規(guī)定，村民委員會是我國農(nóng)村的主體，村民自治是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織。農(nóng)村稅費改革以前，我們各級基層黨政組織，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府以及廣大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，大部分的時間和精力，都是用在“摧糧要款”、“刮宮引產(chǎn)”這些任務(wù)上。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村社會管理和農(nóng)村致富奔小康等方面的工作，必將面臨著新的形勢和新的困難。目前，我國農(nóng)村村民自治的政治條件和社會條件，已經(jīng)日漸成熟，特別是最近幾年鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行“零收費”后，農(nóng)村和農(nóng)民實現(xiàn)完全意義上的自治，已基本上沒有了法律和政策上的障礙。只有這樣，我國社會主義新農(nóng)村建設(shè)，才能得到加速推進(jìn)。農(nóng)村的發(fā)展也不例外。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，是廣大農(nóng)民參與村民自治的根本所在。要適時開展各種農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育，適時舉辦各種法律服務(wù)和農(nóng)業(yè)新技術(shù)培訓(xùn)班，為農(nóng)民盡可能的提供信息、技術(shù)、銷售等方面的服務(wù)，讓農(nóng)民遵循市場的基本規(guī)律和需要去從事基本經(jīng)濟(jì)活動，并以此促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展。這樣做的好處，就是立竿見影的增加了農(nóng)民的收入，有效的推進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。時間到了現(xiàn)在，我們的農(nóng)村工作，依然應(yīng)該這樣做，這就是：農(nóng)村的工作，還必須是由農(nóng)村村級組織和農(nóng)民自己當(dāng)家、自己做。所以說，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級對農(nóng)村村、場，基本上沒有了資金上的扶持和支持。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府以及其他基層組織，只能是如何做好組織、服務(wù)和引導(dǎo)等工作。只有這樣，我們的社會主義新農(nóng)村建設(shè)，既可避免形成新的負(fù)債，又不錯失發(fā)展機(jī)遇。三、要運用村民自治解決農(nóng)村突出問題目前，廣大農(nóng)村以及農(nóng)民的政策法律意識、民主水平和自由化程度，已經(jīng)越來越高，鄉(xiāng)、村組織對每一個具體的農(nóng)民的約束力以及管理能力，有了一定的難度，而且其難度將越來越大。為此，作為我們各級基層黨政組織，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府以及廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，也只能堅持日常事務(wù)由群眾自己管理的辦法，讓群眾自己的事情自己辦，自己的幸福自己決定。我們還要集中群眾意見和智慧，民主討論和決定這些具體問題，要堅持做到通過村民會議決定重大事項，村民代表會議研究日常工作。如村級管理費用嚴(yán)重不足、村級負(fù)債無法償還、農(nóng)民土地權(quán)益糾紛日益突出等等。2006年以來，我縣南山鄉(xiāng)南竹、繁榮等村場，通過召開村民代表會議討論，采取重新丈量耕地確權(quán)頒證、實行集體土地合法流轉(zhuǎn)等方式，削減村級債務(wù)60多萬元，使村級負(fù)債問題得到了有效解決。為此，我們必須結(jié)合本地實際情況，配合有關(guān)部門以及村民委員會，建立和健全村民自治章程，積極引導(dǎo)農(nóng)村廣大農(nóng)民，廣泛開展星級文明戶評選、文明村組評選、“改陋習(xí)、樹新風(fēng)”等群眾性文明創(chuàng)建活動，逐步改變農(nóng)村封建迷信、打牌賭博、人情風(fēng)盛行等陳規(guī)陋習(xí)，倡導(dǎo)農(nóng)村科學(xué)文明的社會新風(fēng)。要通過村民自治鞏固農(nóng)村基層治安防線，發(fā)展壯大村級群防群治隊伍，依靠群眾力量打擊整治農(nóng)村各種刑事犯罪、宗族惡勢力和非法邪教活動。作者系華容縣人大常委會農(nóng)村工作委員會副主任第二篇：新農(nóng)村建設(shè)過程中村民自治及發(fā)展趨勢新農(nóng)村建設(shè)過程中村民自治現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢內(nèi)容摘要：在我國基層政權(quán)自治領(lǐng)域內(nèi)，首先就會提到村民自治。在村民自治的這一體制基礎(chǔ)上，為促進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，黨中央國務(wù)院更加注重解決三農(nóng)問題，又提出了社會主義新農(nóng)村建設(shè)的新任務(wù)。實施村民自治和新農(nóng)村建設(shè)對我國現(xiàn)在全面建設(shè)社會主義和諧社會有著重要意義。特別是從鄧小平時期的以家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)體制改革和由此而引發(fā)的以村民自治為核心的政治體制改革等決定中國命運的重大改革,都說明中國農(nóng)民是決定中國命運的主體力量,決定著中國政治的基本走向。一、新農(nóng)村建設(shè)過程中的現(xiàn)狀及存在的問題黨的十六屆五中全會作出了加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重大決定，提出實施以“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主 ”為內(nèi)容的新農(nóng)村建設(shè)戰(zhàn)略。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是中央統(tǒng)攬全局、著眼長遠(yuǎn)、與時俱進(jìn)作出的重大決策，具有重大的現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。以生活的地方湖北省中部地區(qū)某鎮(zhèn)為例。在黨和國家統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村和“多予少取放活”方針的指導(dǎo)下，按照社會主義新農(nóng)村建設(shè)的要求，因地置宜，量力而行，使社會主義新農(nóng)村建設(shè)，取得了“三個明顯”的初步成效。在國家和地方政府的扶持下，農(nóng)村水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步加快。爭取各級政府的資金扶持，修建集中安全供水設(shè)施3處，惠亭水庫，八字門水庫等蓄、供水設(shè)施的建設(shè)和保護(hù)工程，解決了近15000人的飲水難。第三是村級公路提等升級建設(shè)進(jìn)一步加快，2005年啟動村級公路硬化工程建設(shè)以來，8個行政村共完成公路硬化48公里，合并后的13個村主干公路實現(xiàn)了通水泥（油）路，解決了近11000人的行路難問題。在社會主義新農(nóng)村建設(shè)的推