【文章內容簡介】 的民生工程。并且，這也是村民自治制度的進一步發(fā)展和延伸。新農村建設能否從根本上解決三農問題，使農民從中得到實惠，取決于黨和政府的服務意識和服務理念的提高，同時也要求農民的政治積極性和勞動熱情得到充分發(fā)揮，成為真正意義上的新農村建設的主力軍從而體現(xiàn)出社會主義的合作精神，激發(fā)出建設社會主義新農村的內在活力。參考文獻：李云才著 《社會主義新農村建設的關鍵是什么》 湖南人民出版社 2006年7月第一版張周來 《走進中國村民自治第一村》摘自《瞭望周刊新聞》 2008年10月版董江愛 《新農村建設與村民自治制度》《政治學研究》2008年第六期（美）卡爾科恩《論民主》聶崇俊，朱秀賢 譯 商務印書館1988年版第三篇：依靠科技信息推進新農村建設步伐依靠科技信息推進新農村建設步伐——王青民同志在全市經(jīng)驗交流會上的發(fā)言材料各位領導，同志們：大家好！我是張戈莊鎮(zhèn)尚河頭村支部書記兼村主任王青民。今天，根據(jù)會議安排，有幸和各位同仁交流一下我們尚河頭村通過訂閱《科技信息報》，給村莊經(jīng)濟發(fā)展、社會各項事業(yè)及群眾思想意識帶來的可喜變化，不當之處敬請各位提出寶貴意見。我們尚河頭村共有718戶，4628畝耕地，2105人，76名黨員。近幾年來，我們村“兩委”積極響應上級提出的“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”新農村二十字發(fā)展方針，以農村增收為突破口，以《科技信息報》為載體，積極組織群眾開展“學科技、用科技、促發(fā)展”活動，群眾的學習熱情空前高漲，種植養(yǎng)殖科學水平有了很大提高，他們紛紛把學到的科學知識用于實踐。經(jīng)過幾年的發(fā)展，我們尚河頭村發(fā)生了巨大的變化。2007年，我們村共引進內外資企業(yè)12家，實現(xiàn)村民人均純收入10038元，連續(xù)7年被評為“青島市級文明村莊”和“平度市文明標兵”，先后獲得“青島市小康示范村”、“山東省民主法治示范村”、“山東省計生協(xié)會典型村”、“青島市先進基層黨組織”、“青島市五四紅旗團支部”等榮譽稱號。我們采取的主要做法是：一、深入發(fā)動，統(tǒng)一思想，著力解決好群眾對科技信息的思想認識問題在我們的“學科技、用科技、促發(fā)展”活動開展初期，少 1數(shù)群眾認為這些技術離我們很遠，和我們無關，少數(shù)群眾出現(xiàn)了認識不夠、畏難發(fā)愁等思想問題。為了搬掉制約群眾意識的第一塊“絆腳石”，我們村“兩委”著力抓好宣傳發(fā)動工作，及時召開了全體村民“學科技、用科技、促發(fā)展”動員大會，并多次組織村干部開展學習討論活動，分頭做好群眾思想教育工作，確保了認識清、動力強、措施實。群眾紛紛表示，愿意在村“兩委”的帶領下，接受先進科技，共同促進村莊經(jīng)濟發(fā)展。群眾思想觀念的轉變，為我們村各項事業(yè)的建設和推進打下了堅實基礎。二、發(fā)揮榜樣示范作用，大力發(fā)展種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)，切實增加農民收入前些年，我們村有2300畝的土地用來種植辣椒，在當時取得了較好的經(jīng)濟和社會效益。但由于品種單一，過多依附于市場，群眾沒有自己的主導性，保險系數(shù)也很低，導致農民收入的不穩(wěn)定。鑒于此，村兩委研究確定了“學習科技信息、優(yōu)化種植結構”的思路，取得了不錯的效果。我們把訂閱的100余份《科技信息報》采取分片的形式，把全村共分為10個片，每片選出10個在種植或養(yǎng)殖方面的致富帶頭人，免費為他們發(fā)放《科技信息報》。通過這些人員的帶動，發(fā)揮榜樣示范作用，從而實現(xiàn)共同富裕的目標。并多次組織種植帶頭戶到壽光、南山、文登等地參觀學習，引導村民發(fā)展瓜果、蔬菜、苗木等勞動密集型產(chǎn)業(yè)。例如我村的尚玉山是一位頭腦精明的農民。近幾年，他通過科學種植，年均純收入都在2萬元以上。談到增收的訣竅，他感慨地說：“幾年來，通過閱讀《科技信息報》等報刊雜志，使我認識到只有信科技、靠科學才能致富?！蹦壳?，全村為龍頭企業(yè)種植園蔥、胡蘿卜、大蔥、大蒜、芋頭、白菜等蔬菜高效經(jīng)濟作物達到3000多畝，%，既增加了農民收入，又帶動了周邊村鎮(zhèn)的蔬菜種植，形成了獨具特色的種植、加工格局。在養(yǎng)殖方面，我村蘇學書從2001年開始，就堅持定期閱讀《科技信息報》、《農村大眾》、《山東科技報》等部分科技報刊，而且每年還在書店里買回部分科技書籍，學習上面的致富技術和增收信息。他去年冬天養(yǎng)了1500只肉雞，通過查閱《科技信息報》，他對肉食雞進行科學飼養(yǎng)，精心管理，使成品雞提前10天出欄，賣了個好價錢。再如我們村的尚玉聯(lián)，他也是科技致富的帶頭人，一有空他就會靜下心認真閱讀訂閱的《科技信息報》，他的讀報筆記就有6本多。不少村民在生產(chǎn)生活中遇到難題總愛跑到他家尋找答案。同時，尚玉聯(lián)還毫無保留地將報刊上學到的科學技術及文明常識向群眾講解宣傳，被村民譽為“科技財神”和“文明使者”。目前，尚玉聯(lián)的聯(lián)起良種豬繁育場，年純繁良種種豬800頭，生產(chǎn)二元雜交種豬1500余頭，每年收入50萬元以上。鑒于他的成績突出，村兩委及時進行了引導，通過現(xiàn)場觀摩、組織技術講座等活動，提高了村民養(yǎng)殖的積極性。在他的帶動下，全村80余戶村民搞起生豬和肉食雞養(yǎng)殖，發(fā)展起一個占地50畝的養(yǎng)殖小區(qū)，生豬和肉食雞養(yǎng)殖業(yè)逐步成為村里的致富新門路。三是積極發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)和社會福利事業(yè)，構建和諧安定村莊，增強新農村建設向心力在發(fā)展特色農業(yè)、加快工業(yè)園區(qū)建設的同時，村兩委認識到：要想幫助群眾快速致富，僅靠發(fā)展種植養(yǎng)殖業(yè)遠遠不夠，為此我們積極引導黨員、群眾發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，積極幫扶個體私營戶，為他們跑信貸、找信息、趟市場。企業(yè)的發(fā)展，也帶動了服務行業(yè)的興起，群眾從事三產(chǎn)一時成了新時尚。目前，我們村農戶從事餐飲的4家、機械維修3家、美容美發(fā)6家、商店4家、摩托維修部3家、較大型農資超市4家，各行各業(yè)的個體工商戶已達到60余家。發(fā)展三產(chǎn)已經(jīng)成為村民增收致富的一條重要門路。近此一項，全村年凈增300萬元。在加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時，我們村還不斷加快村莊社會福利事業(yè)的發(fā)展。我們村先后建立了標準較高的文化大院，建立了門球場、娛樂室、圖書室，組建了秧歌隊，購買了多種娛樂器材和5000冊圖書，投資50萬元新建一處敬老院。為了解決村民生飲水問題，村里投資50萬元成功引進了美國先進的活化水處理設備，村民從此喝上了純凈甘甜的活化水。各位領導、同志們，我們村通過訂閱《科技信息報》，開展“學科技、用科技、促發(fā)展”活動，取得了一定的成績。生產(chǎn)得到了發(fā)展，群眾生活水平得到了提高，村風健康文明，實現(xiàn)了民主管理。這些成績的取得，是與上級黨委政府的正確領導分不開的，是與郵政局、科技局等職能部門的大力支持和幫助分不開的。下一步，我們將以周邊先進兄弟村莊為榜樣，再接再厲，乘勢而上，為把我們尚河頭村建設成“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村作出應有的貢獻！謝謝大家！2008年10月31日第四篇：建設新農村與村民自治制度的改革建設新農村與村民自治制度的改革(1)新農村建設，從制度創(chuàng)新看，應主要解決土地制度改革、公共服務體制建立和鄉(xiāng)村治理結構建設這三大問題。撰寫本文的目的則是通過對村民自治制度問題的探討，力圖在公共服務體制建立和鄉(xiāng)村治理建設這兩個目前學界討論的比較少的關鍵問題上尋找到新農村建設在理論上的突破口和著眼點，以為學界的進一步研究打下基礎。不當之處，歡迎批評指正。我國的村民自治作為一種基層民主政治的實踐已經(jīng)進行了18年了。這18年來，村民自治制度也像當年的聯(lián)產(chǎn)承包責任制一樣，無論是政府、學界還是自治組織的當事人——農民自己，對它的熱情、期冀，以及對它本身的實踐作用的評價都經(jīng)歷了一個由勃然高漲到逐步消退的過程。目前，即使是政府，在對外宣傳和實踐中繼續(xù)堅持村民自治的現(xiàn)有制度模式的同時，也開始組織課題考慮如何改革這個制度以使之適應建設新農村和在農村建立和諧社會的需要了。為此，人們不禁要問：這一切到底是怎么回事呢？一、問題的提出這些年來的實踐表明，這個當年曾被舉國一致寄予基層民主建設厚望的村民自治，非但沒有幫助我們找到我國政治體制改革的突破口，并更好地維護農民權益，促進農村社會和經(jīng)濟的發(fā)展，相反，我國的三農問題還隨著這個村民自治制度和聯(lián)產(chǎn)承包制度的實踐和推行反而日益地惡化和嚴重起來了。也就是說，我國推行了這么多年的以實行基層民主政治為宗旨的村民自治制度，盡管其在培養(yǎng)和訓練農民的民主意識和民主程序方面立下汗馬功勞，并為中國現(xiàn)今的民主政治建設打下了一個良好的基礎，歷史功績不容否定，但它并沒有給我國發(fā)展農村經(jīng)濟、提高農民的經(jīng)濟收入和社會地位帶來實質性的好處。這表明，我國的村民自治在實踐中陷入困境已成為一個不爭的事實。然而，這是一件多么令人遺憾的事情?。w納一下目前學界的研究觀點就可發(fā)現(xiàn)，盡管一部分學人將村民自治的困境主要歸因于我國的或傳統(tǒng)文化落后，或村民素質低下，或農村宗族勢力強盛，或政府公共服務能力薄弱等因素的制約，但更多的學人還是認為我國村民自治步入困境的主要原因是因為黨村關系和鄉(xiāng)村關系無法理順并愈趨緊張所致。所謂黨村關系，就是指中共的村級黨組織——村支部委員會與村民自治組織——村民委員會之間的關系；而所謂鄉(xiāng)村關系，則是指鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府與村民自治組織——村民委員會之間的關系。學界普遍認為，黨村關系不順主要是由于黨的基層組織黨支部和村民自治組織村委會在