【正文】 我鎮(zhèn)計劃生育工作水平還不是很理想，一個重要原因就是“村民自治”工作機制尚未健全完善，人口高增長的潛在隱患非常多，稍有不慎，就會出現(xiàn)反彈，造成工作被動，甚至造成難以彌補的損失。鎮(zhèn)黨委、政府要求各村計生工作人員要認真剖析自己、更新觀念，從自身找出原因，徹底整頓。一支好的隊伍是做好一項工作的基礎(chǔ)，對工作推不動，任務(wù)完不成，一干事情就漏洞百出的個別村干部該警告的警告，該調(diào)整的調(diào)整。一種好的方法，一個對路的實招，可以下活一盤棋，可以開辟一條道，可以影響一大片。第三，依據(jù)癥結(jié)，有的放矢，努力開創(chuàng)今年人口與計劃生育工作的新篇章。根據(jù)條例規(guī)定，大都不能再審批《生育證》，但他們迫切要孩子的欲望自然會讓他們走上違法生育的道路。其次，一批特定人群也成了潛在違法懷孕生育的隱患。（二）、計劃生育工作管理對象方面。在這里我要講一句，在客觀條件受限的情況下，推拖拉后將問題圓滿解決，說明你是個圓通的人；推拖拉后，問題依舊擺在那里，工作依舊沒有進展，說明你是個圓滑的人。需要告訴個別村干部的是：你得到的是一片樹葉，失去的是一片森林。認為是神不知鬼不覺地將計劃外懷孕變成計劃內(nèi)懷孕，實際上群眾看在眼里，記在心里。個別村干部和計生專職主任對計劃生育工作重視程度僅僅停留在形式上，內(nèi)心一直認為計劃生育工作是計生辦的事，有的村干部甚至認為，在村里干計劃生育工作是給計生辦干的，在這種心理作用下，計劃生育工作怎會走在前頭呢？只會導致這些干部對一些違法生育戶不管不問，對鎮(zhèn)里的各項計劃生育要求置若罔聞，即使發(fā)現(xiàn)計劃外懷孕和生育的對象戶，一旦計生辦經(jīng)手，便撒手不管，好像與之無關(guān)。其次，村級村民自治機制還不完善。所以，在這里我勸大家干工作時，自己要有責任心，該自己負責的事情自已一定干好，要敢于負責，有事必須敢于面對，敢于擔當；當然干工作也要小心謹慎，不要因為我們工作方法的不當或者簡單而無事生非。而個別管區(qū)抓計劃生育工作的意識不強，對自己擔負的責任認識不清，工作起來找借口，尋理由，工作起來沒有主觀能動性，支一支，轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)，觀望等待，做事拖泥帶水，有些需要處理的事情不及時處理，猶如葫蘆掉在井里——到下邊漂著，等于沒下去。我們天天講，計劃生育工作要通力合作，齊抓共管，從上到下，任何人都不能游離于此項工作之外。（一）、計劃生育工作機制方面。結(jié)合我鎮(zhèn)實際，人口與計劃生育工作面臨的嚴峻形勢和工作中的薄弱環(huán)節(jié)遠不止這些。而這些往往是我們管理的漏洞，我們的一些工作方法已經(jīng)稍顯落后，同時，利益格局的多元化和人力資源的優(yōu)化配置對計劃生育管理模式的單一化也提出了挑戰(zhàn)。有些成績固然能使我們感到自豪，但卻不能成為我們驕傲的資本。通過從這幾方面入手，進一步夯實了流動人口管理服務(wù)基礎(chǔ)，取得了一定的效果。（四）、流動人口管理實施“五個一”工程。圍繞生育、節(jié)育、不育，廣泛開展生殖保健服務(wù)和病殘兒監(jiān)護服務(wù)。放環(huán)、結(jié)扎、孕保、復(fù)核這些經(jīng)常性的工作，在日?？h級排名中都有較好名次。與此同時，部分行政村把一些得到群眾認同的“小政策”、“土辦法”增加到《村規(guī)民約》中，將優(yōu)惠政策具體化，獎懲措施精細量化，實行村集體經(jīng)濟分配與計劃生育家庭優(yōu)先優(yōu)惠的銜接。（二）、村民自治能力進一步加強。2011年，全鎮(zhèn)共出生 人，其中違法生育 人。第一，我們要充分肯定2011年在新時期新形勢下人口與計劃生育工作取得的成績。今天也借這個機會，把一些想法和大家交流一下。我想在座的每個同志，都應(yīng)該知道而且必須知道，我們村的計劃生育工作成績在哪里，問題出在哪里，工作做到什么地步了，還需要在什么地方努力，尤其重要的是今后應(yīng)該怎么樣去努力。第一篇：工作調(diào)度會上的講話姜樓鎮(zhèn)黨委書記 同志 在人口與計劃生育工作調(diào)度會上的講話同志們：2011年即將過去，2012年如期到來，在回顧過去一年的工作中，我們既有成績，也有不足，面對成績，不要驕傲，面對不足，不要氣餒。重要的是，我們要及時總結(jié)成績得來的經(jīng)驗，如何快速的將不足變成績，這是我們亟待解決的問題。這是在座的大家都應(yīng)該想的，也是今天這次會議的主要任務(wù)：深入貫徹上級黨委政府計劃生育工作會議精神，深刻分析當前全鎮(zhèn)的人口形勢，明確目標任務(wù)，動員全鎮(zhèn)干部，進一步統(tǒng)一思想，合力攻堅，全面做好新時期，新形勢下的人口與計劃生育工作。下面，我講四個方面的問題。（一）、整體數(shù)據(jù)表明，有些指數(shù)趨于好轉(zhuǎn)。女性初婚 人，人口出生率，計劃生育率，出生人口性別比。自2010年9月份開始響應(yīng)上級號召，籌備《計劃生育村規(guī)民約》，2011年又針對男女平等、利益導向、移風易俗等內(nèi)容，重新修訂和完善了計劃生育村規(guī)民約。（三）、育齡婦女經(jīng)常性工作管理與優(yōu)質(zhì)服務(wù)齊頭并進。優(yōu)質(zhì)服務(wù)中，全面實施了避孕節(jié)育措施知情選擇，指導育齡群眾自主選擇安全、有效、適宜的避孕節(jié)育措施。免費向育齡婦女提供孕期、產(chǎn)后、術(shù)后、生殖健康查體等保健服務(wù)。針對“流動人口違法生育難掌握”的難題，創(chuàng)新實施“五個一”工程，即簽訂一份協(xié)議，堅持依法行政；寄發(fā)一封信函，轉(zhuǎn)變?nèi)罕娪^念；發(fā)送一條短信，指導婚育行為；兌現(xiàn)一個承諾，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)；強化一個擔保，加強合同管理。第二，充分認識我鎮(zhèn)人口與計劃生育工作面臨的嚴峻形勢和我們工作中的薄弱環(huán)節(jié)。當今社會市場經(jīng)濟觀念猛烈沖擊著人們傳統(tǒng)的思想和道德觀念，非婚同居、非婚生育等現(xiàn)象的發(fā)生顯著上升。另外，發(fā)展穩(wěn)定大局和構(gòu)建和諧社會對計劃生育工作提出了更高的要求，如果一味的采取老辦法、不但使工作難以開展，任務(wù)難以完成，甚至還會影響干群關(guān)系，損壞黨在人民群眾中的威信。我認為，主要還有以下兩點。首先鎮(zhèn)級齊抓共管的工作格局還沒有全面形成。在我們鎮(zhèn)的五個管區(qū)中，大部分管區(qū)和計生辦配合默契，擰成一股繩，形成齊抓共管的良好局面。計劃生育工作很大程度上還依賴計生專職隊伍孤軍奮戰(zhàn)，既損壞了計劃生育工作的嚴肅性，也給日常工作造成一些極壞的負面影響。我要求大家一定做到?jīng)]事不找事，有事不怕事。盡管《計劃生育村規(guī)民約》對一些村民起到了約束作用，但在部分行政村由于監(jiān)督不到位，執(zhí)行不到位，使《計劃生育村規(guī)民約》形同虛設(shè)，沒有一點約束力。甚至個別村干部把工作出發(fā)點放在了為自己謀取私利上，亂送人情，為顯示自己有“本事”，給違法懷孕生育人員，想辦法，出計謀，設(shè)法逃避管理，為他們提供方便。使自己的工作以后走向被動局面，在群眾中失去威信。有個別村計劃生育工作口號喊得很響亮，高調(diào)唱的像海豚音，但遇事推諉扯皮，能躲則躲，能拖則拖，對計生工作不介入，放任超生。我想在座的各位同志，誰也不想被人認為自己是個圓滑的人。進入新世紀以來,伴隨著經(jīng)濟社會發(fā)展和城鎮(zhèn)化進程,首先帶來的是流動人口的逐步增多，外出打工者的不長期性、不具體性使我們很難掌握他們的地址和婚育情況，給計劃生育工作管理上帶來很大困難和漏洞，極易造成違法懷孕和違法生育。現(xiàn)在生活條件好了，一些以前家里窮，娶不上媳婦的40—50歲之間的光棍或者是喪偶男性，現(xiàn)在忙于張羅此事，但他們往往找的是再婚育齡婦女，之前這些育齡婦女通常都生育過二胎以上的孩子。再有就是我鎮(zhèn)離婚或喪偶的年輕育齡婦女，離婚后，杳無音信，也成為了違法懷孕生育的隱患。面對癥結(jié)問題，可以多搞幾個方案，多想幾種可能，多做幾手準備，就會多有幾分把握。（一）、加強計生隊伍建設(shè)，提高計生隊伍戰(zhàn)斗力。個別村干部和計生專職主任個人利益嚴重，怕得罪人，知情不報，欺上瞞下，今年鎮(zhèn)黨委、政府下定決心，整頓村計生隊伍，對那些責任心不強、不干事、瞎干事、敷衍了事、懶于行動，懶于思考的村工作人員，該換的就換，該調(diào)的就調(diào)，該撤的就撤，該辭的就辭。（二）進一步落實村民自治，加大對《村規(guī)民約》的監(jiān)督落實。村級作為計生工作的前沿和關(guān)口，要切實守護好計生工作第一防線，同心協(xié)力，標本兼治，全面落實“村民自治”工作機制，加大對《村規(guī)民約》的監(jiān)督落實。要結(jié)合實際，著重抓好后進村轉(zhuǎn)化，不能留有死角，尤其是對老地方、老問題、老是得不到解決的村，結(jié)合這次村兩委換屆，調(diào)整班子，充實力量，下決心進行解剖和分析，找準方法，以扎實有效的措施，強力整改，促進后進村轉(zhuǎn)化，變被動為主動，推動計生工作平衡發(fā)展?！按迕褡灾巍笔怯嬌ぷ鞯闹刂兄?，做好這項工作，我們其它工作就能迎刃而解。流出人口多，是我鎮(zhèn)計生工作的一大重點和難點，必須切實加強流動人口管理：一是針對我鎮(zhèn)流出人口較多難于管理這一重點難點問題，首先要積極穩(wěn)妥的落實流動人口屬地管理。要進一步加強我鎮(zhèn)流動人口生活比較集中的縣、市計劃生育部門的聯(lián)系，使其能定期通報流動人口信息，徹底做到流出人口的無漏管，婚、孕、育情況及時掌握，從而杜絕流出人口計劃外懷孕和違法生育現(xiàn)象的發(fā)生。二是落實村“一把手”和計生專職干部計劃生育責任制。對此含糊不清、推諉扯皮的，不管是在什么地方發(fā)生了違法生育行為，鎮(zhèn)黨委、政府就要追究村干部和計生專干的責任，嚴格落實獎懲制度。第四，加強領(lǐng)導，絲毫不松抓落實，確保全面完成今年的各項任務(wù)目標做好人口與計劃生育工作，加強領(lǐng)導是關(guān)鍵。各部門、各村要積極支持和推動人口與計劃生育事業(yè)的發(fā)展，幫助計生部門解決一些實際問題。在全鎮(zhèn)形成領(lǐng)導重視、主管部門努力、相關(guān)部門配合的合力工作機制，做到優(yōu)勢互補、資源共享、各負其責