【正文】 對(duì)象，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府填寫經(jīng)對(duì)象本人和入戶核查人員共同簽名確認(rèn)的《獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象年審表》，年審?fù)顺鰧?duì)象由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府匯總《報(bào)告單》一并上報(bào)縣級(jí)人口計(jì)生部門。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員，依據(jù)核查情況和相關(guān)資料，在經(jīng)審核通過的擬獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象《申報(bào)表》上簽署意見、簽名并加蓋公章，連同申請(qǐng)人相關(guān)證明材料上報(bào)縣級(jí)人口計(jì)生部門。（四）鄉(xiāng)級(jí)初審并張榜公示由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組成評(píng)審組，對(duì)村級(jí)上報(bào)的資料進(jìn)行初審（包括新增對(duì)象和退出對(duì)象），逐人逐戶核實(shí)情況，并召開有多名知情群眾參加的座談會(huì)，填寫《群眾座談?dòng)涗洷怼泛汀缎略鰧?duì)象見面調(diào)查表》。村級(jí)審議的內(nèi)容包括：①是否符合獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象的政策條件；②申請(qǐng)人身份證、戶籍證明、結(jié)婚證、實(shí)行計(jì)劃生育的有關(guān)證明、村民代表大會(huì)評(píng)議意見等相關(guān)資料是否真實(shí)、齊全。新增和退出對(duì)象名單須在村務(wù)公開欄、村民集聚地和對(duì)象所在村民小組人群往來較集中的地點(diǎn)，按統(tǒng)一內(nèi)容、統(tǒng)一格式（《農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象名單公示》、《農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助退出對(duì)象名單公示》）張榜公示十天以上。（三）村（居）民委員會(huì)審議并張榜公示村（居）民委員會(huì)對(duì)本申請(qǐng)對(duì)象和上獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象要逐戶上門核實(shí)情況，審議后提交村（居）民代表會(huì)議評(píng)議，并填寫《農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象村（居）民代表會(huì)評(píng)議表》。（二）本人申請(qǐng)符合獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象條件的農(nóng)民向戶籍所在地村（居）民委員會(huì)提出申請(qǐng)，填寫《農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象個(gè)人申請(qǐng)表》（以下簡(jiǎn)稱《申請(qǐng)表》），并提供本人身份證、戶籍證明、結(jié)婚證等相關(guān)證明材料。第十二條 資格確認(rèn)的基本要求和時(shí)間進(jìn)度是：獎(jiǎng)勵(lì)扶助新增對(duì)象資格確認(rèn)和已享受對(duì)象及退出人員的年審?fù)竭M(jìn)行。第十條 獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象的確認(rèn)應(yīng)同時(shí)具備以下條件：（一）本人及配偶均為農(nóng)業(yè)戶口或界定為農(nóng)村居民戶口；（二）1973年至2001年期間沒有違反計(jì)劃生育法律法規(guī)和政策規(guī)定生育；（三）現(xiàn)存一個(gè)子女或現(xiàn)存兩個(gè)女孩或子女死亡現(xiàn)無子女；（四）年滿60周歲。第二章 資格確認(rèn)第九條 實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象資格確認(rèn)的基本原則是：（一）確認(rèn)獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象的政策制定權(quán)限在國家和省級(jí)人口計(jì)生委，省級(jí)以下任何單位和個(gè)人不得隨意放寬或縮緊政策；（二）從嚴(yán)把握政策，務(wù)求資格確認(rèn)的相關(guān)材料和手續(xù)齊全，真實(shí)可靠，確認(rèn)有據(jù)。各級(jí)人口計(jì)生、財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)等部門定期對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，并將其作為人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理考核的重要內(nèi)容。第七條 按照客觀、公正、公開、透明的原則，采取多種有效形式，對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度實(shí)施全過程監(jiān)督。第六條 獎(jiǎng)勵(lì)扶助專項(xiàng)資金由省級(jí)人口計(jì)生委會(huì)同有關(guān)部門統(tǒng)一確定有資質(zhì)的代理機(jī)構(gòu)發(fā)放。中央和地方財(cái)政按確定的比例納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。省級(jí)以下單位或個(gè)人不得自行放寬或改變確認(rèn)獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象的政策。第四條 國家人口計(jì)生委和財(cái)政部負(fù)責(zé)制定獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度的基本政策。人口計(jì)生部門負(fù)責(zé)資格確認(rèn)，財(cái)政部門負(fù)責(zé)資金管理，代理發(fā)放機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)資金發(fā)放，監(jiān)察、審計(jì)等部門負(fù)責(zé)監(jiān)督。要制訂完善相關(guān)政策措施，逐步形成以獎(jiǎng)勵(lì)扶助為主導(dǎo)的計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制。健全機(jī)制，逐步完善。依托現(xiàn)有渠道直接發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)扶助金，盡量減少中間環(huán)節(jié)。通過張榜公布、逐級(jí)審核、群眾舉報(bào)、社會(huì)監(jiān)督等措施，確保政策執(zhí)行的公平性。制定獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象的確認(rèn)條件和獎(jiǎng)勵(lì)扶助的最低標(biāo)準(zhǔn)，確保政策的一致性。它有利于引導(dǎo)廣大農(nóng)民自覺實(shí)行計(jì)劃生育、穩(wěn)定低生育水平，有利于密切黨群、干群關(guān)系，有利于促進(jìn)農(nóng)村人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。已超過60周歲的，以獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度在當(dāng)?shù)亻_始執(zhí)行時(shí)的實(shí)際年齡為起點(diǎn)發(fā)放。第一章 總 則第一條 農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度（以下簡(jiǎn)稱“獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度”），是我國在各地現(xiàn)行計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策基礎(chǔ)上，針對(duì)農(nóng)村只有一個(gè)子女或兩個(gè)女孩的計(jì)劃生育家庭，夫婦年滿60周歲以后，由中央或地方財(cái)政安排專項(xiàng)資金給予獎(jiǎng)勵(lì)扶助的一項(xiàng)基本的計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)制度。―2―第二篇：20061009獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度管理規(guī)范的通知國家人口計(jì)生委 財(cái)政部 關(guān)于印發(fā)全國農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度管理規(guī)范的通知中國人口網(wǎng) 20061016 16:28:52各省、自治區(qū)、直轄市人口計(jì)生委、財(cái)政廳（局），計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人口計(jì)生委、財(cái)政廳（局）：為進(jìn)一步完善“資格確認(rèn)、資金管理、資金發(fā)放、社會(huì)監(jiān)督”四個(gè)環(huán)節(jié)相互銜接、相互制約的運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范操作程序，現(xiàn)根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人口計(jì)生委財(cái)政部關(guān)于開展對(duì)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度試點(diǎn)工作意見的通知》（國辦發(fā)〔2004〕21號(hào)）精神，制定印發(fā)《全國農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度管理規(guī)范》，請(qǐng)各地結(jié)合本地實(shí)際參照?qǐng)?zhí)行。五、上述各種一次性獎(jiǎng)金所得應(yīng)由獲獎(jiǎng)?wù)咭婪{稅。明確獎(jiǎng)勵(lì)個(gè)人的，業(yè)主獎(jiǎng)勵(lì)資金到位后即可自主分配，項(xiàng)目部提供獎(jiǎng)勵(lì)文件、分配方案報(bào)公司綜合辦備案。三、對(duì)于第二類業(yè)主事先未計(jì)提獎(jiǎng)勵(lì)基金，用自有資金實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)，以及業(yè)主的上級(jí)主管部門、各級(jí)政府的獎(jiǎng)勵(lì)，原則上由項(xiàng)目部自主分配。(一)累計(jì)業(yè)主獎(jiǎng)勵(lì)收入超過業(yè)主累計(jì)計(jì)提獎(jiǎng)勵(lì)基金額度時(shí), 項(xiàng)目部提出一次性獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)，經(jīng)公司成本部、綜合辦審核后，報(bào)―1― 經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)審批后實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)(最高額以累計(jì)業(yè)主獎(jiǎng)勵(lì)收入超過業(yè)主累計(jì)計(jì)提獎(jiǎng)勵(lì)基金的數(shù)額為限)。二、對(duì)于第一類業(yè)主驗(yàn)工計(jì)價(jià)時(shí)按一定比例事先計(jì)提獎(jiǎng)勵(lì)基金（如組織開展各類考核評(píng)比或勞動(dòng)競(jìng)賽等），經(jīng)考核評(píng)比后返還或另外給予獎(jiǎng)勵(lì)的，明確屬于項(xiàng)目成本控制的范圍，一律作為項(xiàng)目部收入。第一篇：關(guān)于規(guī)范管理業(yè)主獎(jiǎng)勵(lì)的通知關(guān)于規(guī)范管理業(yè)主獎(jiǎng)勵(lì)的通知各項(xiàng)目部：根據(jù)集團(tuán)公司《關(guān)于對(duì)業(yè)主獎(jiǎng)勵(lì)有關(guān)事宜進(jìn)行規(guī)范管理的通知》（隧人〔2008〕114號(hào)）的精神，經(jīng)公司研究，對(duì)業(yè)主獎(jiǎng)勵(lì)等有關(guān)事宜明確如下，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。一、按獎(jiǎng)勵(lì)獎(jiǎng)金來源和性質(zhì):第一類為業(yè)主在項(xiàng)目驗(yàn)工計(jì)價(jià)中按一定比例計(jì)提的獎(jiǎng)勵(lì)基金（如組織開展各類考核評(píng)比或勞動(dòng)競(jìng)賽等）；第二類為業(yè)主事先未計(jì)提獎(jiǎng)勵(lì)基金，用自有資金實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)的，以及業(yè)主的上級(jí)主管部門、各級(jí)政府的獎(jiǎng)勵(lì)；第三類為業(yè)主、業(yè)主的上級(jí)主管部門、各級(jí)政府對(duì)施工單位及其員工進(jìn)行榮譽(yù)表彰獎(jiǎng)勵(lì)，未發(fā)放獎(jiǎng)品或獎(jiǎng)金，或建議(要求)企業(yè)給予一定數(shù)額獎(jiǎng)金。項(xiàng)目竣工進(jìn)行末次考核時(shí)，根據(jù)項(xiàng)目部累計(jì)取得業(yè)主獎(jiǎng)勵(lì)收入的比例（額度），按以下原則辦理。(二)累計(jì)業(yè)主獎(jiǎng)勵(lì)收入為業(yè)主累計(jì)計(jì)提獎(jiǎng)勵(lì)基金額度的80%(含)～100%時(shí)，不獎(jiǎng)不罰。項(xiàng)目部應(yīng)在項(xiàng)目結(jié)算后十個(gè)工作日之內(nèi)，提出獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)、分配方案并附業(yè)主獎(jiǎng)勵(lì)文件原件（掃描件）等相關(guān)資料，經(jīng)公司成本部、綜合辦審核，報(bào)經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)。四、對(duì)于第三類業(yè)主、業(yè)主的上級(jí)主管部門、各級(jí)政府對(duì)施工單位及其員工進(jìn)行榮譽(yù)表彰獎(jiǎng)勵(lì)，未發(fā)放獎(jiǎng)品或獎(jiǎng)金，或建議(要求)企業(yè)給予一定數(shù)額獎(jiǎng)金的, 由項(xiàng)目部提出申請(qǐng)，按公司現(xiàn)行員工獎(jiǎng)勵(lì)辦法辦理，由此發(fā)生的獎(jiǎng)金從公司獎(jiǎng)勵(lì)基金中列支。六、本通知自發(fā)布之日起施行。二 ○ ○ 六年十月九日全國農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度 管理 規(guī)范目 錄第一章:總 則第二章:資格確認(rèn)第三章:資金管理和發(fā)放第四章:監(jiān)督評(píng)估第五章:檔案和信息管理根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人口計(jì)生委財(cái)政部關(guān)于開展對(duì)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度試點(diǎn)工作意見的通知》（國辦發(fā)〔2004〕21號(hào)）、人口計(jì)生委財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度試點(diǎn)方案（試行）》的通知（國人口發(fā)〔2004〕36號(hào)）、財(cái)政部人口計(jì)生委關(guān)于印發(fā)《全國農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助專項(xiàng)資金管理辦法（試行）》的通知（財(cái)教〔2006〕136號(hào)）、人口計(jì)生委關(guān)于印發(fā)《農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象確認(rèn)條件的政策性解釋》的通知（國人口發(fā)〔2004〕39號(hào)）、人口計(jì)生委辦公廳關(guān)于印發(fā)《全國農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度信息管理規(guī)范（試行）》的通知（人口廳發(fā)〔2005〕84號(hào)）制定本規(guī)范。獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象按人年均不低于600元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)扶助金，直到亡故為止。實(shí)施這一制度,是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容，是我國人口和計(jì)劃生育工作思路和工作方法的重大轉(zhuǎn)變，是建立農(nóng)村人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制與社會(huì)保障制度的重大突破。第二條 實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度的基本原則是：統(tǒng)一政策，嚴(yán)格控制。公開透明，公平公正。直接補(bǔ)助，到戶到人。嚴(yán)禁任何單位或個(gè)人截留挪用、虛報(bào)冒領(lǐng)獎(jiǎng)勵(lì)扶助金和以扣代罰等各種名目的違規(guī)行為。要逐步建立健全確保獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度落實(shí)的管理、服務(wù)和監(jiān)督機(jī)制。第三條 獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度實(shí)行資格確認(rèn)、資金管理、資金發(fā)放、社會(huì)監(jiān)督“四權(quán)分離”的運(yùn)行機(jī)制。四個(gè)部門密切合作，相互銜接又相互制約。各省、自治區(qū)、直轄市人口計(jì)生委依據(jù)國家有關(guān)政策，結(jié)合本地相關(guān)政策法規(guī)，制定配套的政策措施和確認(rèn)獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象的具體規(guī)定。第五條 農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助專項(xiàng)資金，由中央和地方財(cái)政按比例負(fù)擔(dān)。地方財(cái)政負(fù)擔(dān)的資金，以省級(jí)財(cái)政為主。代理發(fā)放機(jī)構(gòu)按照要求建立獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象個(gè)人賬戶，實(shí)行專賬核算，采用“直通車”方式直接發(fā)放到戶到人。全面準(zhǔn)確實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象公示制度，接受群眾監(jiān)督。第八條 獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度在各級(jí)黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由