【正文】 設(shè)備供應(yīng)商之間的關(guān)系角度，依次排查是否存在上述風(fēng)險。第三是困擾施工企業(yè)優(yōu)先受償權(quán)的問題：結(jié)算過程太長延誤了優(yōu)先受償權(quán)行使，從而導(dǎo)致失權(quán)。關(guān)于優(yōu)先受償權(quán)問題要注意以下幾點： 第一是關(guān)于優(yōu)先受償權(quán)的規(guī)定：《中華人民共和國合同法》第286條：最高人民法院關(guān)于286條的司法解釋江蘇省高級人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件若干問題的意見：第二是關(guān)于優(yōu)先受償權(quán)實務(wù)中需注意的問題：施工合同被認(rèn)定無效時不能享受優(yōu)先受償權(quán)；在工期違約金訴訟中一定要注意。假如施工企業(yè)放棄優(yōu)先受償權(quán)，一旦建設(shè)單位破產(chǎn)，那么施工企業(yè)的債權(quán)就排在銀行抵押權(quán)之后。三、如何防范施工企業(yè)所面臨的法律風(fēng)險（一）謹(jǐn)慎承接墊資或要求放棄優(yōu)先受償權(quán)的項目在當(dāng)前形勢下，建設(shè)單位已將自身生存放在第一位，施工企業(yè)也要有相應(yīng)的意識，對一些要求墊資的項目審核要更加嚴(yán)格，風(fēng)險太大的不要去做。更為糟 糕的是，在施工過程中，材料價格、人工工資上漲，而工期的延長也增加了施工 成本，所以實際施工人是肯定要虧本的。第四，實際施工人需要被扣 除的管理費又占到合同價款的 5%。第二，建工集團又從其下屬子公司收回了合同價款的 1%3%。這個案子使建工集團在承擔(dān)了高額的違約金后，也很難向?qū)嶋H施工人追償，因為之前所進行的兩次轉(zhuǎn)包一次掛靠的行為所簽訂的合同都是無效的。另外，接近年底，工人可能會主張拖欠工資，而小業(yè)主可能因拿不到產(chǎn)證而上訪，房產(chǎn)公司不但面臨著資金壓力，其信譽也受到了損害。因為經(jīng)過兩次轉(zhuǎn)包一次掛靠后，實際施工人獲得的價款很低，再加上當(dāng)時原材料價格、人工工資上漲，實際施工人是要虧本的，所以用盡各種手段要求調(diào)價格。此外，本來約定的工期是11個月，結(jié)果做了3年半，工期的延誤直接導(dǎo)致向400多戶小業(yè)主交房逾期，預(yù)計產(chǎn)生違約金900多萬，同事為小業(yè)主辦理產(chǎn)權(quán)證還需花費300多萬。在施工過程中實際施工人中途對一些項目以以約定價款過低為由拒絕施工，房地產(chǎn)企業(yè)只能委托第三人繼續(xù)施工。但這四家實際由5個實際施工人掛靠施工。其中包括個人債務(wù)轉(zhuǎn)化為工資債務(wù)的2000萬，農(nóng)民工和材料商索賠的1000萬，以及實際施工人所要求支付的1500萬。同時，由于建設(shè)單位從未向施工單位支付過工程款，當(dāng)然該施工企業(yè)也未向接受轉(zhuǎn)包的實際施工人支付過任何款項，于是接受轉(zhuǎn)包的實際施工人又以施工單位未付款為由起訴至法院。后來，這些債權(quán)人紛紛到法院起訴，要求施工企業(yè)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。某掛靠人以施工企業(yè)的名義承接了一個施工項目，項目造價為1500萬。（二）施工企業(yè)與分包人、材料供應(yīng)商、機械設(shè)備租賃單位之間的風(fēng)險爭議管轄約定的風(fēng)險：在合同中約定爭議管轄條款時，施工應(yīng)該給予充分重視，因為這很可能是對方設(shè)計好的。第七是工程款（進度 款、結(jié)算款）可能無法收回。第四是結(jié)算被拖延、結(jié)算款被拖延。（一）施工企業(yè)與發(fā)包人之間出現(xiàn)的風(fēng)險具體風(fēng)險： 第一是進度款被拖欠；第二是停緩建項目無法獲得賠償，工期無法獲得順延。二、目前形勢下施工企業(yè)主要法律風(fēng)險剖析（一）施工企業(yè)與發(fā)包人之間出現(xiàn)的風(fēng)險表現(xiàn)形式：第一是開發(fā)商直接告知無力支付，要求簽署延期付款協(xié)議并愿意承擔(dān)相應(yīng)利息等；第二是開發(fā)商采取在中間驗收、竣工結(jié)算或進度款審核等過程中設(shè)臵障礙等方式，故意使付款條件不成就。（某鋼材市場加建房屋案）（三）工人短缺、勞動力成本大幅度提高，以及少數(shù)不法分子惡意敲詐。（二）非房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的建設(shè)單位同樣面臨資金鏈緊張的局面鐵道部停撥鐵路建設(shè)資金，鐵路建設(shè)項目大面積停工；（鋼構(gòu)委托律師發(fā)催款函中鐵建工）城投等國有建設(shè)公司因不能從銀行獲得貨款開始借助信托進行融資，造成一些政府投資工程資金緊張。第二篇：施工企業(yè)法律風(fēng)險防范施工企業(yè)目前所面臨的形勢及其法律風(fēng)險防范一、目前施工企業(yè)所面臨的形勢（一）限購、限貸等嚴(yán)厲的房地產(chǎn)調(diào)控政策致使一部份中小房企破產(chǎn)或倒閉作為與房地產(chǎn)開發(fā)緊密相關(guān)的施工企業(yè)，正面臨著中國歷史上最嚴(yán)的房地產(chǎn)調(diào)控。《法律風(fēng)險觀察》第九期及其他相關(guān)資料。——以彰顯本所對企業(yè)法律風(fēng)險防范體系建設(shè)的研究深度。五、其他1.《論壇?？返亩ㄎ?，可考慮與日后業(yè)務(wù)推薦材料兼容，適當(dāng)可予多印。：負(fù)責(zé)論壇會務(wù)議程、議題等的溝通確定，負(fù)責(zé)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)講話稿的對口聯(lián)絡(luò)和落實。：負(fù)責(zé)場地落實、會議通知，負(fù)責(zé)會議禮品準(zhǔn)備，負(fù)責(zé)印制會議資料，負(fù)責(zé)會場布臵，負(fù)責(zé)食宿安排。三、建議增印編印《論壇?？罚瑑?nèi)容定位：律所介紹、律師產(chǎn)品（法律風(fēng)險評估體系建設(shè)）介紹、國內(nèi)外法律服務(wù)模式動態(tài)、國資委相關(guān)要求等等。一、論壇名稱及主旨，提請審議確認(rèn)。其中包括：（一）主辦單位代表20人左右；（二）聯(lián)盟律所代表16人左右；（三）政府相關(guān)嘉賓（國資委、司法廳局等）20人左右；（四）相關(guān)協(xié)會嘉賓（律協(xié)及其他相關(guān)行業(yè)協(xié)會）14人左右；（五）客戶嘉賓30人左右；（六）媒體記者20人左右。2007年10月21日（周日）報到。第一篇：企業(yè)法律風(fēng)險防范高峰論壇(活動方案預(yù)算)企業(yè)法律風(fēng)險防范與控制CLO高峰論壇（）活動策劃方案（預(yù)案）時間：20年10月 地點：〃主辦：聯(lián)盟（SGLA）全球企業(yè)法律顧問協(xié)會（ACC）中國企業(yè)家協(xié)會 承辦：事務(wù)所企業(yè)法律風(fēng)險防范與控制 CLO高峰論壇（）一、論壇主旨及目的值“聯(lián)盟”成立之際，在召開“企業(yè)法律風(fēng)險防范與控制CLO高峰論壇”，旨在導(dǎo)入國際律所先進服務(wù)理念，充分借鑒國內(nèi)外成功經(jīng)驗，探討、引領(lǐng)高端法律服務(wù)模式，深度服務(wù)、主動防范，構(gòu)建符合中國企業(yè)運行規(guī)則的法律風(fēng)險防范機制，為推進乃至中國經(jīng)濟及法制建設(shè)作出努力。二、論壇組織機構(gòu)主辦：聯(lián)盟（SGLA）全球企業(yè)法律顧問協(xié)會（ACC）中國企業(yè)家協(xié)會（CEC）承辦：律師事務(wù)所三、論壇時間2007年10月22日（周一）全天。四、論壇地點省市〃西湖國賓館五、論壇規(guī)模本次年會規(guī)模為120人左右。六、新聞焦點：?聯(lián)盟（SGLA）成立的劃時代意義?組建法律服務(wù)第一集團軍 推進企業(yè)法律風(fēng)險防范機制建設(shè) ?經(jīng)濟全球化背景下的中國法律服務(wù)業(yè)國際化?企業(yè)家應(yīng)學(xué)會運用法律‘外腦’，防范風(fēng)險即創(chuàng)造利潤七、論壇議程（待議定）9：10 本所領(lǐng)導(dǎo)—致歡迎辭 議題一：律師服務(wù)業(yè)的變革和發(fā)展趨勢9：40 （司法廳）律師服務(wù)業(yè)的變革和發(fā)展趨勢 10：10 呂立山（路偉所）全球企業(yè)法律服務(wù)需求和法律行業(yè)發(fā)展趨勢 議題二：企業(yè)法律部與外部法律顧問合作推進企業(yè)法律風(fēng)險防范體系建設(shè)10：40 （國資委）中國企業(yè)法律風(fēng)險防范體系建設(shè)與外部顧問資源整合 11：00 （聯(lián)盟所）挑戰(zhàn)企業(yè)“小”法務(wù)部，使其大有所為 11：20 （本 所）如何開展企業(yè)法律風(fēng)險評估體系建設(shè) 12：00－13:00 嘉賓午宴議題三：律所管理創(chuàng)新與風(fēng)險防范體系建設(shè)的律師團隊支撐 14：00 （本 所）律所管理創(chuàng)新與企業(yè)法律風(fēng)險防范 14：30 （本 所）合同管理與企業(yè)法律風(fēng)險防范 15:00 －16:45 嘉賓討論：律師與企業(yè)，需要共同成長 主持人：（所律師）討論嘉賓：呂立山、（企業(yè)管理層代表）、（企業(yè)法務(wù)代表）、（律師）企業(yè)法律風(fēng)險防范與控制 CLO高峰論壇（）需要進一步明確或落實的事項以上僅為框架性草案，相關(guān)事項尚需所務(wù)會議進一步定奪。二、擬邀請嘉賓和及發(fā)言嘉賓的發(fā)言主題，提請議定。四、建議在所務(wù)會議下設(shè)“論壇組織辦公室”，具體負(fù)責(zé)落實論壇會務(wù)相關(guān)準(zhǔn)備工作及執(zhí)行。：負(fù)責(zé)邀請會議嘉賓，負(fù)責(zé)嘉賓接待；負(fù)責(zé)落實客戶單位邀請名單，并分頭落實對口接待工作。：負(fù)責(zé)落實新聞通稿，負(fù)責(zé)媒體接待及媒體發(fā)布跟蹤。建議區(qū)分行業(yè)定制“行業(yè)企業(yè)法律風(fēng)險評估體系模型”，比如：《公用企業(yè)法律風(fēng)險評估體系模型》、《商業(yè)企業(yè)法律風(fēng)險評估體系模型》、《服務(wù)企業(yè)法律風(fēng)險評估體系模型》……；同時，也可按照專業(yè)塊定制《（專業(yè)）法律風(fēng)險評估體系模型》，比如：《企業(yè)勞動關(guān)系法律風(fēng)險評估體系模型》……。，如有價值，請所里安排律師予以提煉。六、論壇費用和預(yù)算（1）酒店 場租：6000元/天禮儀小姐 ：10人 共1000元 主持人：3000元餐費：150人X100元= 15000元（2）物料禮品：150元X 150人= 元 請柬 ：200個X 2元=400元 論壇畫冊： 元 手提袋： 元 綬帶： 展板： 條幅：（3）媒介類報紙廣告： 元(二分之一彩版)記者費用： 10人X 500元=5000元金額： 元廣告公司統(tǒng)控費用及稅金： 元 總計金額： 元/場七、會前準(zhǔn)備?會務(wù)類〃聯(lián)系音控和攝影師〃聯(lián)系酒店、主持人、禮儀小姐 〃整理背景資料、論壇會議資料 〃準(zhǔn)備發(fā)言稿 ?媒體關(guān)系類〃確認(rèn)被邀請的媒體和嘉賓； 〃邀請媒體；〃 對媒體進行跟進； ?媒體設(shè)計類 〃報紙廣告、?物料設(shè)計類 〃宣傳單；請柬；〃會議嘉賓卡、綬帶、論壇刊物、禮品袋 〃展板、指示牌、背景牌、接待臺 ?會后工作〃現(xiàn)場錄象制作成5分鐘的推介會專題片（VCD）； 〃發(fā)出感謝信，并寄送出推介會專題片（VCD）； 〃刊發(fā)軟性新聞。房地產(chǎn)調(diào)控政策對施工企業(yè)影響巨大！案例：常州豐臣南郡項目破產(chǎn)清算；金壇奧金房地產(chǎn)開發(fā)有限公司破產(chǎn)清算案。（鋼構(gòu)委托律師發(fā)催款函上海城建）今年以來大量民營企業(yè)資金鏈斷裂。（四）施工企業(yè)融資困難，融資成本大幅度提高。第三是開發(fā)商對質(zhì)量、工期、安全等瑕疵要求處以高額違約金或賠償金。第三是無法通過節(jié)點驗收、竣工驗收。第五是低價中標(biāo)或者固定價款合同無法獲得調(diào)整；第六是約定墊資施工但無能力繼續(xù)墊資，面臨承擔(dān)違約責(zé)任。第八是被訴巨額工期違約金和質(zhì)量賠償金。授權(quán)不當(dāng)引發(fā)的風(fēng)險：對管理權(quán)限授權(quán)不當(dāng)也很容易誘發(fā)風(fēng)險案例：總承包單位因?qū)嶋H施工人的不當(dāng)行為遭遇巨額訴訟的案件。在承接之后，此掛靠人沒有自行施工，而是轉(zhuǎn)交給他人進行施工，并將個人所欠債務(wù)，通過加蓋項目章的方式，向數(shù)十個債權(quán)人出具欠條，數(shù)額高達(dá)2000多萬元，借助這種手段把個人債務(wù)全部轉(zhuǎn)移到了施工企業(yè)身上。從掛靠人那里接手項目的實際施工人則又拖欠材料商的供應(yīng)款，拖欠工人工資，于是材料供應(yīng)商和農(nóng)民工又把施工企業(yè)告上了法院，要求承擔(dān)付款責(zé)任。一個1500萬的工程，卻因為掛靠人、實際施工人的不當(dāng)行為引起了數(shù)十個訴訟，訴訟標(biāo)的總計高達(dá)4500萬，相當(dāng)于合同價款的3倍。案例：兩次轉(zhuǎn)包一次掛靠導(dǎo)致總包對實際施工人失控引發(fā)重大風(fēng)險某房地產(chǎn)企業(yè)將工程發(fā)包給當(dāng)?shù)氐慕üぜ瘓F，該建工集團又將工程轉(zhuǎn)包給下屬的子公司，下屬子公司又以肢解分包的方式將50余棟待施工的房子一分為四，轉(zhuǎn)包給了四家單位，這四家單位中包含兩家特級企業(yè)和兩家一級企業(yè)。由于經(jīng)過兩次轉(zhuǎn)包一次掛靠，建工集團對實際施工人完全失控，雖然本案中的發(fā)包單位按時支付工程進度款，甚至存在超付現(xiàn)象，但無論是工程質(zhì)量還是工期都沒能得到保證。同時，有部分已完工的分部工程施工質(zhì)量較差，但實際施工人拒絕維修，于是房地產(chǎn)企業(yè)又委托他人進行維修，發(fā)生了300多萬元的維修費用。此外，除了工期和工程質(zhì)量上存在問題，更為嚴(yán)重的是，一個掛靠人將竣工資料全部交付后拒絕交房，而其他的掛靠人雖然將工程交付了，但是拒絕交付竣工資料。對于房地產(chǎn)企業(yè)而言，實際施工人沒有交付竣工資料，就無法進行備案，從而無法取的大產(chǎn)證，小業(yè)主更無法取得小