上海市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法-展示頁
2024-11-15 12:19本頁面
【正文】 理的有關(guān)規(guī)定，將專項資金直接撥付到項目單位。對未經(jīng)本市有關(guān)部門推薦上報，項目單位直接報送國家有關(guān)部門并獲批復(fù)的項目需要地方配套支持的，納入本市重點項目或重大項目管理。有特殊配套需求和特別重大的配套項目，需上報市政府審定。（二）對國家有關(guān)部門已進(jìn)行評估的項目，本市不再進(jìn)行單獨(dú)評估，由市財政局、市發(fā)展改革委會同本市歸口管理部門提出配套項目支持建議方案，報送領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。第二十一條配套項目申報本市資金支持與審核流程為：（一）配套項目需經(jīng)本市歸口管理部門（原則上按“上下對口”或國家有關(guān)部門文件要求歸口管理或聯(lián)合管理）推薦上報。第五章配套項目的管理第二十條優(yōu)先支持本市重點項目和重大項目申報國家有關(guān)政策、資金扶持。中期評估由項目推進(jìn)部門會同市發(fā)展改革委、市財政局組織實施并由市發(fā)展改革委、市財政局批復(fù)。第十八條對個別需要進(jìn)行重大調(diào)整或撤銷的項目，由項目單位申請，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室同意后，由市發(fā)展改革委、市財政局會同項目推進(jìn)部門批復(fù)重大項目調(diào)整或撤銷意見，并視情追回相應(yīng)專項資金。（四）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對重大項目支持建議方案進(jìn)行審核后，上報市政府審定。（二）項目推進(jìn)部門向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室轉(zhuǎn)報重大項目資金申請報告。對需超過上述規(guī)定比例或支持金額上限的項目，另行上報市政府同意后確定。重點項目的中期評估、后評估及調(diào)整、撤銷，由項目推進(jìn)部門會同市發(fā)展改革委、市財政局組織實施。第十五條重點項目由市經(jīng)濟(jì)信息化委、市科委、市商務(wù)委、市發(fā)展改革委等項目推進(jìn)部門按本辦法第五條規(guī)定的分工分別牽頭組織實施，其他相關(guān)部門、區(qū)縣、園區(qū)給予配合。（三）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對重點項目支持建議方案進(jìn)行審核后，上報市政府審定。鼓勵本市科技園區(qū)、創(chuàng)投機(jī)構(gòu)等單位向項目推進(jìn)部門推薦項目。對需超過上述規(guī)定比例或支持金額上限的項目，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室研究并報市政府同意后確定。第十二條專項資金支持有關(guān)項目，主要采取資本金注入、貸款貼息、投資補(bǔ)助等方式或其組合方式，重點用于設(shè)備購置等項目建設(shè)支出，以及新產(chǎn)品研究設(shè)計費(fèi)等符合國家規(guī)定的研發(fā)費(fèi)用支出。市發(fā)展改革委、市財政局根據(jù) 市委、市政府年度工作重點，結(jié)合市級財力，統(tǒng)籌平衡專項資金需求，研究提出專項工程實施方案和專項資金使用計劃，報送領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審定。第十一條專項資金實行預(yù)算管理。（二）市委、市政府明確的其他項目。由本市企業(yè)承擔(dān)，產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合的項目，也可由科研院所等事業(yè)單位承擔(dān)。（四）在本市行政區(qū)域內(nèi)實施，已完成項目立項程序，且已落實土地、規(guī)劃、環(huán)評、資金等實施條件。（二）新增投資不低于總投資的80%。第八條重點項目原則上屬于《關(guān)于本市加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的實施意見》明確的專項工程領(lǐng)域，并同時符合以下條件：（一）項目總投資1000萬元～2億元。第七條專項資金重點支持技術(shù)含量高、應(yīng)用前景好、示范帶動作用強(qiáng)、處于產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目、產(chǎn)業(yè)科技攻關(guān)項目、示范應(yīng)用項目、公共技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺等。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室可根據(jù)上海戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、技術(shù)發(fā)展情況，對專項工程進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。（四）屬于高技術(shù)服務(wù)業(yè)專項工程的項目，由市發(fā)展改革委為推進(jìn)部門。（二）屬于新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、生物醫(yī)藥與醫(yī)療器械專項工程的項目，由市科委為推進(jìn)部門。產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)工作小組和科技創(chuàng)新推進(jìn)工作小組負(fù)責(zé)推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)有關(guān)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新、重點項目的組織實施和重大項目的推進(jìn)工作。（五）專項資金嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算管理和財政資金管理的規(guī)定，實行單獨(dú)核算、專賬管理、?？顚Ｓ?。（三）專項資金應(yīng)注重引導(dǎo)社會資金投向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，并設(shè)立“千人計劃”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)服務(wù)專窗，發(fā)揮各類高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)平臺作用，積極吸引各類人才投身于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)人才引進(jìn)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合。（二）同一項目法人原則上不能同時承擔(dān)兩個及以上項目。（四）市政府確定的其他資金來源。（二）市科教興市重大產(chǎn)業(yè)科技攻關(guān)項目專項資金的存量資金、回收的本金和收益。為 深入貫徹《國務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》（國發(fā)〔2010〕32號）以及市委、市政府《關(guān)于本市加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的實施意 見》（滬委發(fā)〔2012〕2號），規(guī)范專項資金的管理和使用，提高專項資金的使用效益、效率和效應(yīng)，制定本辦法。第一篇：上海市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法上海市人民政府關(guān)于批轉(zhuǎn)市發(fā)展改革委、市財政局制訂的《上海市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》的通知各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局：市政府同意市發(fā)展改革委、市財政局制訂的《上海市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真按照執(zhí)行。上海市人民政府2012年8月4日上海市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法第一章總則第一條市政府設(shè)立的“上海市自主創(chuàng)新和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大項目專項資金”更名為“上海市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金”（以下簡稱“專項資金”）。第二條專項資金主要來源為：（一）市級財政預(yù)算資金。（三）國有資本經(jīng)營預(yù)算資金。第三條專項資金的使用和管理，遵循以下原則：（一）專項資金支持的項目，符合本市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。已獲市級財政資金支持的項目，專項資金原則上不再支持。（四）專項資金支持項目需組織評估，并在評估環(huán)節(jié)引入具備相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域或綜合性工程咨詢甲級資質(zhì)的第三方獨(dú)立評估機(jī)構(gòu)，但簡化程序、提高效率，建立科學(xué)、高效、客觀、公正的評估機(jī)制。第四條市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”）負(fù)責(zé)專項資金的統(tǒng)籌平衡和監(jiān)督管理、重大項目的組織實施。第五條根據(jù)《上海市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，項目推進(jìn)部門分工如下：（一）屬于大規(guī)模集成電路、民用航空、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、下一代網(wǎng)絡(luò)（互聯(lián)網(wǎng)、電信網(wǎng)、廣電網(wǎng)）、新型顯示、智能電網(wǎng)、新能源高端裝備、智能制造、新能源汽車及汽車電子、衛(wèi)星導(dǎo)航專項工程的項目，由市經(jīng)濟(jì)信息化委為推進(jìn)部門。（三）屬于電子商務(wù)與新型貿(mào)易現(xiàn)代化專項工程的項目，由市商務(wù)委為推進(jìn)部門。（五）屬于其他戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的項目，參照原高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化工作分工，由相關(guān)部門為推進(jìn)部門。第二章專項資金的支持范圍、條件和方式第六條專項資金主要用于支持新一代信息技術(shù)、高端
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