【正文】 糾風(fēng)長效機(jī)制，強(qiáng)化對行政權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和制約。嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，加強(qiáng)行政決策的合法性審查、風(fēng)險評估和跟蹤問效。強(qiáng)化宗旨意識，堅持群眾路線，力戒精神懈怠，克服能力不足，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、埋頭苦干作風(fēng)，積極樹立辦文辦會辦事新風(fēng)。深入推進(jìn)社會管理創(chuàng)新工程，強(qiáng)化社會管理信息化建設(shè)，推行“一委一居一站一辦”社區(qū)服務(wù)管理模式。進(jìn)一步擴(kuò)大社會保障覆蓋面，提高社會保險市級統(tǒng)籌和保障水平。深入開展農(nóng)村扶貧，完成10萬低收入人口脫貧任務(wù)，100個經(jīng)濟(jì)薄弱村達(dá)到省定脫貧目標(biāo)。完善和落實(shí)促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的扶持政策，努力縮小城鄉(xiāng)收入差距。全市免費(fèi)婚檢率達(dá)70%以上，免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查實(shí)現(xiàn)全覆蓋。統(tǒng)籌推進(jìn)各項社會事業(yè)全面發(fā)展。繼續(xù)辦好連云港之夏、西游記文化節(jié)兩大節(jié)慶活動。加強(qiáng)重大公共文化工程和文化項目建設(shè)，提升文化服務(wù)供給能力。提高家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助水平，保證進(jìn)城務(wù)工人員子女平等接受教育。開工建設(shè)師專二附小新校區(qū)、海寧中學(xué)濱河校區(qū)等重點(diǎn)工程，建成新海實(shí)驗中學(xué)新海新區(qū)分校。舉措六加快推進(jìn)社會事業(yè)新發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)教育和衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。加大環(huán)保投入，強(qiáng)力推進(jìn)秸稈禁燒和綜合利用，嚴(yán)格落實(shí)節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制，推動省級以上開發(fā)區(qū)創(chuàng)建生態(tài)工業(yè)園。大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。新增專業(yè)合作社200家、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)30家。穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田20萬畝。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升農(nóng)村公共服務(wù)水平，促進(jìn)城鄉(xiāng)文化、教育、衛(wèi)生、人口等服務(wù)體系均衡發(fā)展。舉措五扎實(shí)邁出統(tǒng)籌發(fā)展新步伐大力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。瞄準(zhǔn)日韓港臺新等重點(diǎn)國家和地區(qū)，主動對接世界500強(qiáng)企業(yè)、大型央企、長三角地區(qū)和中西部重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。加快提升對外開放水平。落實(shí)國家推進(jìn)財稅、收入分配、戶籍、價格等改革的系列政策。大力改善老城區(qū)道路、管網(wǎng)、衛(wèi)生、綠化等配套設(shè)施條件，實(shí)施14條主次干道和30條背街小巷整治出新，美化亮化城區(qū)面積20萬平方米。大力度提升城市品質(zhì)。大力構(gòu)建城市飲用水保障體系，加強(qiáng)水、電、氣、通信等設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)市區(qū)熱源點(diǎn)規(guī)劃整合。重點(diǎn)實(shí)施63個城建項目，完成投資183億元。繼續(xù)推進(jìn)新浦濱河組團(tuán)、海州鹽河組團(tuán)、連云國際商務(wù)中心組團(tuán)開發(fā)，努力打造精品工程。市開發(fā)區(qū)繼續(xù)抓好創(chuàng)智街區(qū)建設(shè)，沿花果山大道高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)一批地標(biāo)建筑。連云新城加快打造金融商務(wù)、休閑度假核心區(qū)，完成投資120億元，重點(diǎn)實(shí)施85個項目。舉措三全面塑造海濱城市新形象高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)組團(tuán)開發(fā)。引進(jìn)高級管理人才100人、高端專業(yè)人才100人、復(fù)合型高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)軍人才30人。服務(wù)業(yè)增加值增長13%。推動服務(wù)業(yè)優(yōu)化升級。新醫(yī)藥、新材料、新能源“三新”產(chǎn)業(yè)銷售收入達(dá)到1100億元，高端裝備制造產(chǎn)業(yè)銷售收入突破千億。加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)擴(kuò)量提質(zhì)。組織實(shí)施500個重點(diǎn)投資項目，完成全社會固定資產(chǎn)投資1910億元、工業(yè)投資1150億元。加快熱電、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度，開工建設(shè)27條道路，建成40公里水電管網(wǎng)。加快北疏港隧道和墟溝互通工程建設(shè)，建成臨海高等級公路和徐圩港區(qū)港前大道。實(shí)施交通、水利、能源等49項重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項目，完成投資59億元。加快集疏運(yùn)體系建設(shè)，完成港口貨物吞吐量2億噸、集裝箱運(yùn)量540萬標(biāo)箱。徐圩港區(qū)進(jìn)一步推進(jìn)航道、防波堤、碼頭和配套設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)開港運(yùn)營。舉措一奮力開拓沿海開發(fā)新階段加快港口綜合發(fā)展。2013全力以赴推進(jìn)港城崛起振興事業(yè)■ 市長原聲2013年是全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神的開局之年，是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承前啟后的重要一年，也是全市深入推進(jìn)沿海開發(fā)、全面建成小康社會的關(guān)鍵之年。社會事業(yè)全面進(jìn)步，基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，公共衛(wèi)生服務(wù)體系不斷完善，省級示范基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)增至32家，基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目增加到10類41項。城市居民人均可支配收入達(dá)到24840元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到9700元，%、15%。成效六著力保障民生人民生活持續(xù)改善城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步提高。%。重點(diǎn)改革加快推進(jìn)，開放型經(jīng)濟(jì)工作得到加強(qiáng)。新認(rèn)定國家級高新技術(shù)企業(yè)30家、企業(yè)技術(shù)中心1家，創(chuàng)建兩化融合示范試點(diǎn)企業(yè)25家，大中型工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。城鄉(xiāng)建設(shè)力度加大，四縣實(shí)施城建項目500項，完成投資300億元，完成首批11個試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、19個試點(diǎn)村規(guī)劃編制任務(wù)。全市城市化率55%。全長34公里的BRT一號線建成運(yùn)營，瀛洲路等7條道路開展整治，城市主干道面貌煥然一新。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加快推進(jìn)，新增高效設(shè)施農(nóng)業(yè)10萬畝、建成千畝連片基地81個、萬畝連片基地8個，贛榆、東海兩縣達(dá)到全面小康標(biāo)準(zhǔn)，贛榆縣進(jìn)入全國百強(qiáng)縣行列。%、利稅增長31%。重大事項重點(diǎn)項目取得積極進(jìn)展，列入省、市沿海開發(fā)三年計劃的180個重點(diǎn)項目如期推進(jìn)，累計完成投資1269億元。連云港區(qū)25萬噸級航道正式通航，30萬噸級礦石碼頭獲批對外開放，徐圩港區(qū)10萬噸級航道和2個10萬噸級泊位加快建設(shè)，贛榆港區(qū)5萬噸級航道建成通航，實(shí)現(xiàn)開港運(yùn)營。%，經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)較上年提高29個百分點(diǎn)。成效一加強(qiáng)組織謀劃經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)深化思路促發(fā)展，在港口、產(chǎn)業(yè)、城市、農(nóng)村、民生、生態(tài)、創(chuàng)新、文化等方面形成一系列遠(yuǎn)近結(jié)合、重抓當(dāng)前的操作性思路，扎實(shí)推進(jìn)各項建設(shè)和發(fā)展。第二篇：兩會政府工作報告兩會政府工作報告(摘要)2012 保持經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展■ 市長原聲【連網(wǎng)】 剛剛過去的2012年，是我市發(fā)展史上不平凡的一年。(4)以更大的政治勇氣和智慧，深入推進(jìn)改革開放。大力加強(qiáng)社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德教育。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理。堅持計劃生育基本國策，適應(yīng)我國人口總量和結(jié)構(gòu)變動趨勢，統(tǒng)籌解決好人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)和分布問題，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展。(3)以保障和改善民生為重點(diǎn)，全面提高人民物質(zhì)文化生活水平。必須堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全部工作的重中之重，這是歷史經(jīng)驗的科學(xué)總結(jié)，既管當(dāng)前，也管長遠(yuǎn)，是長期指導(dǎo)思想。近些年是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展最快、農(nóng)村面貌變化最大、農(nóng)民得到實(shí)惠最多的時期。只要我們牢牢把握發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，尊重發(fā)展規(guī)律，創(chuàng)新發(fā)展理念，破解發(fā)展難題，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變，在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展，就一定能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。（二）今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體要求、主要預(yù)期目標(biāo)和宏觀經(jīng)濟(jì)政策（三）、對今年政府工作的建議(1)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。八是切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)，進(jìn)一步深化行政體制改革。六是深化重要領(lǐng)域改革，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的內(nèi)在活力。四是堅持實(shí)施科教興國戰(zhàn)略，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的核心支撐能力。二是加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益。第一篇：2013年兩會政府工作報告2013年兩會政府工作報告全文過去五年工作回顧（一）五年來的主要工作及特點(diǎn)一是有效應(yīng)對國際金融危機(jī)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。過去五年，我們是在持續(xù)應(yīng)對國際金融危機(jī)嚴(yán)重沖擊中走過來的。三是毫不放松地抓好“三農(nóng)”工作，鞏固和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位。五是堅持把人民利益放在第一位，著力保障和改善民生。七是堅定不移擴(kuò)大對外開放，全面提升開放型經(jīng)濟(jì)水平。社會矛盾明顯增多，教育、就業(yè)、社會保障、醫(yī)療、住房、生態(tài)環(huán)境、食品藥品安全、安全生產(chǎn)、社會治安等關(guān)系群眾切身利益的問題不少，部分群眾生活困難；制約科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制障礙較多；政府職能轉(zhuǎn)變不到位，一些領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)。必須堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展。(2)強(qiáng)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)，推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。當(dāng)前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展進(jìn)入一個新階段，呈現(xiàn)出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合成本上升、農(nóng)產(chǎn)品供求結(jié)構(gòu)性矛盾突出、農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)深刻變動、城鄉(xiāng)發(fā)展加快融合的態(tài)勢，全面建成小康社會的重點(diǎn)難點(diǎn)仍然在農(nóng)村。農(nóng)村土地制度關(guān)乎農(nóng)村的根本穩(wěn)定，也關(guān)乎中國的長遠(yuǎn)發(fā)展，其核心是要保障農(nóng)民的財產(chǎn)權(quán)益，底線是嚴(yán)守1 8億畝耕地紅線。逐步完善人口政策。重視發(fā)展老齡事業(yè)，切實(shí)保障婦女和未成年人權(quán)益，關(guān)心和支持殘疾人事業(yè)。改進(jìn)政府提供公共服務(wù)方式，加強(qiáng)基層社會管理和服務(wù)體系建設(shè)，完善村民自治、城市居民自治制度，保證人民群眾依法直接行使民主權(quán)利，管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè)。推動誠信體系建設(shè)，以政務(wù)誠信帶動商務(wù)誠信和社會誠信，形成良好的社會風(fēng)尚。我們要繼續(xù)高舉和平、發(fā)展、合作、共贏的旗幟，始終不渝走和平發(fā)展道路，堅持獨(dú)立自主的和平外交政策，推動世界持久和平、共同繁榮。在中共連云港市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢牢把握國家戰(zhàn)略疊加的機(jī)遇，積極應(yīng)對宏觀經(jīng)濟(jì)下行、重大自然災(zāi)害侵襲等嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，統(tǒng)籌推進(jìn)各項工作，保持了經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展的良好態(tài)勢。多措并舉穩(wěn)增長，500個重點(diǎn)項目完成投資923億元，全市實(shí)體經(jīng)濟(jì)總體保持了效益提升、穩(wěn)定發(fā)展的良好勢頭。成效二重抓港口建設(shè)沿海開發(fā)成效明顯“一體兩翼”組合大港加速形成。集疏運(yùn)體系逐步完善，全長120公里的港產(chǎn)城聯(lián)動發(fā)展交通大動脈海濱大道開工建設(shè)。成效三加快轉(zhuǎn)型升級產(chǎn)業(yè)發(fā)展增量提質(zhì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)加快壯大?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，加快打造26個現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。成效四實(shí)施組團(tuán)開發(fā)城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)籌推進(jìn)城市形象快速提升，新一輪城市建設(shè)框架全面拉開，老城區(qū)加快改造升級，完成舊城改造72萬平方米。市區(qū)建成區(qū)面積突破140平方公里、人口超過106萬。城市功能加快完善，城市污水處理率82%，城市飲用水安全保障工程扎實(shí)推進(jìn)，自來水深度處理一期工程建成運(yùn)行，獲批為國家園林城市。成效五強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展活力得到增強(qiáng)創(chuàng)新能力持續(xù)提高。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值1300億元，占規(guī)模以上工業(yè)37%。高標(biāo)準(zhǔn)舉辦連云港之夏旅游節(jié)暨沿海開發(fā)經(jīng)貿(mào)洽談會、首屆東中西區(qū)域合作論壇暨西游記文化節(jié)等經(jīng)貿(mào)活動，71個重大招商引資項目有序推進(jìn)。內(nèi)聯(lián)客方到位資金611億元，%。民生領(lǐng)域支出占公共財政預(yù)算支出72%，開展創(chuàng)業(yè)及各類職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)32萬人次。社會保障水平不斷提升，統(tǒng)一城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度，職工五項社會保險參保人數(shù)平均新增3萬人。社會管理得到加強(qiáng)，所有縣區(qū)和90%以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道建成社會管理服務(wù)中心。全市上下必須進(jìn)一步堅定后發(fā)先至的實(shí)踐自信、路徑自信和前景自信，進(jìn)一步強(qiáng)化加快跨越的思想自覺、責(zé)任自覺和行動自覺，咬定目標(biāo)，搶抓機(jī)遇，不懈奮斗，全力以赴把連云港崛起振興的事業(yè)推向前進(jìn)。連云港區(qū)建成30萬噸級航道一期工程，開工建設(shè)二期工程。贛榆港區(qū)實(shí)現(xiàn)正常運(yùn)營，開工建設(shè)10萬噸級航道。加快重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。開工建設(shè)20310國道市區(qū)段，啟動建設(shè)235省道改線工程，實(shí)現(xiàn)242省道全線通車。加快國家東中西區(qū)域合作示范區(qū)建設(shè)。舉措二積極增創(chuàng)轉(zhuǎn)型升級新優(yōu)勢千方百計促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長。著力推動80家行業(yè)代表性企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，工業(yè)20強(qiáng)企業(yè)產(chǎn)值增長20%以上，新增規(guī)模以上企業(yè)100家。實(shí)施投資過億元的重點(diǎn)開工和竣工項目各100項，投資過3000萬元以上技術(shù)改造項目100項，年銷售過5000萬元新增長點(diǎn)項目100項。深入實(shí)施“雙千雙百”工程，六大園區(qū)年銷售總額達(dá)到3900億元，百億特色產(chǎn)業(yè)達(dá)到8個。圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營鏈和居民行為需求鏈，重點(diǎn)培育15個服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，50個重點(diǎn)服務(wù)業(yè)項目完成投資130億元。著力增強(qiáng)創(chuàng)新發(fā)展能力。啟動企業(yè)創(chuàng)新能力提升計劃，培育高新技術(shù)企業(yè)30家，實(shí)施國家重大科技專項20項、重大科技成果轉(zhuǎn)化項目10項。制定并全面實(shí)施城市規(guī)劃、建設(shè)、管理導(dǎo)則，加強(qiáng)精細(xì)管理，嚴(yán)格控制用地性質(zhì)、容積率、停車位等強(qiáng)制性指標(biāo)。新海新區(qū)全力打造科技、文化、旅游等功能板塊，完成投資120億元，重點(diǎn)實(shí)施65個項目，開工建設(shè)新區(qū)醫(yī)院，建成科技館、海洋館。徐圩新區(qū)加快建設(shè)大陸橋資源采購中心、高級人才公寓等重點(diǎn)項目。全方位完善城市功能。進(jìn)一步優(yōu)化城區(qū)路網(wǎng)，加快BRT支線建設(shè)，實(shí)現(xiàn)海濱大道全線貫通?？焖偻晟瞥鞘泄才涮祝_工建設(shè)新蘇天地等城市綜合體，加快建設(shè)市開發(fā)區(qū)工展覽中心等一批商務(wù)服務(wù)設(shè)施。強(qiáng)力推進(jìn)老城區(qū)拆遷改造，重點(diǎn)實(shí)施幸福村、外倉街等90個舊城改造項目，年內(nèi)完成房屋征收面積450萬平方米。舉措四著力開創(chuàng)改革開放新局面深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。穩(wěn)步推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，深化文化體制改革，加快國有資產(chǎn)管理體制改革。把招商引資工作擺在更加突出的位置，發(fā)揮縣區(qū)和開發(fā)園區(qū)主陣地作用，著力抓好66個重大招商項目的協(xié)調(diào)服務(wù)。重點(diǎn)培育機(jī)電產(chǎn)品、特色農(nóng)產(chǎn)品和科技興貿(mào)出口基地，突出做好30家重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)、100家出口新增長點(diǎn)企業(yè)的服務(wù)，創(chuàng)建省級以上出口品牌3個，完成外貿(mào)進(jìn)出口80億美元以上。推動四縣縣城進(jìn)一步完善功能、彰顯特色，穩(wěn)步實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整、行政村撤并和自然村整合，加快優(yōu)化城鎮(zhèn)體系。推進(jìn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)壯大