【正文】 ，并向鄉(xiāng)村學校的教師傾斜，以調動鄉(xiāng)村教師的工作積極性。還可以制定一定的措施，鼓勵退休的特級教師、高級教師和骨干教師、學科帶頭人、名師等各優(yōu)秀教師到需要的鄉(xiāng)村學校支教講學，落實上級財政有關補助政策。這樣，可以免去入學時候的后顧之③憂，增加報名的機會。其次，建立靈活的就學中途退出機制。免費師范生教育政策調整的核心和焦點在于他們的就業(yè)問題。（三）拓展鄉(xiāng)村教師補充渠道，鼓勵青年教師到鄉(xiāng)村任教 第一，完善師范生免費教育政策，逐步擴大免費師范生培養(yǎng)規(guī)模2007 年試行的免費培養(yǎng)師范生政策要求學生畢業(yè)后回到戶籍所在地從事一定時間的基礎教育工作。確保鄉(xiāng)村教師工資及時發(fā)放，國家規(guī)定的對農村、偏遠山區(qū)教師津貼、補助要足額發(fā)放，適當提高農村學校中高級教師職務、職稱比例。教育部教師工作司司長許濤在 《關于切實提高鄉(xiāng)村教師待遇水平的建議》 里說，“如果農村教師的待遇問題解決不了，教育優(yōu)先發(fā)展就成為一句空話。（二）改善鄉(xiāng)村教師的薪酬待遇，吸引優(yōu)秀教師到鄉(xiāng)村任教 鄉(xiāng)村教師隊伍是鄉(xiāng)村教育事業(yè)成敗的關鍵。（一）統(tǒng)籌發(fā)展城鄉(xiāng)教育，重視鄉(xiāng)村教育發(fā)展 城鄉(xiāng)二元教育結構使得鄉(xiāng)村教師隊伍更加不穩(wěn)固，要努力打破城鄉(xiāng)二元教育結構，改革城鄉(xiāng)教育投入制度、教育管理制度、人事制度以及教育質量保障制度，不斷強化鄉(xiāng)村教育的重要地位，加強城市學校和鄉(xiāng)村教師之間的相互支持和互動交流，加快構建城鄉(xiāng)教師隊伍協(xié)調發(fā)展機制，以滿足農村學生充分享有優(yōu)質師資資源，讓全國各地受教育者都能享有在同一片藍天下接受良好教育的機會。在與當?shù)厝肆奶斓倪^程中發(fā)現(xiàn)，在鄉(xiāng)村中，鄉(xiāng)村教師并不是一個引以為傲的職業(yè)，很多人寧愿自謀職業(yè)和外出，也不愿意當鄉(xiāng)村教師，靠微薄的收入為生，也不愿意他們的下一代從事鄉(xiāng)村教師的職業(yè)。表中表示離職原因的是“其他”的，包含了地位低、不受尊重、沒有②成就感、為了孩子以后的教育和發(fā)展等等或多或少都與薪酬水平低有關的原因。待遇差是鄉(xiāng)村教師離職的主要原因之一，也是我們在走訪中聽到最多最無奈的話語。在我們走訪的懷仁初中學校里，能夠明顯的感受到，語文、數(shù)學、英語、物理、化學、政治、歷史等應試的基礎文化知識學科教師占大多數(shù)，而音、體、美、等藝體類和綜合活動課學科教師卻很欠缺，一些學校要么干脆不開這些學科，要么找其他學科教師兼任。顯然，學歷水平偏低的狀況也直接影響了知識結構的不合理。從我們調查中發(fā)現(xiàn)，懷仁縣正興中學的專任教師中，40歲到50歲的教師比例很大，占半數(shù)以上，經(jīng)研究表明，越是經(jīng)濟欠發(fā)達的地區(qū)，或是偏遠的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和規(guī)模小的學校，教師老齡化現(xiàn)象越嚴重。如果“老中青”教師能夠按照一定的比例合理構成，那勢必會對農村教育質量的提高、農村教育的發(fā)展起很大作用。很多女教師都是當?shù)氐霓r民考上中師后留在當?shù)厝谓?，在當?shù)亟Y婚生子，農村的家里還有幾畝地可種，夫家也不指望她養(yǎng)家糊口，選擇教師這個職業(yè)，農忙時候還能幫的上忙，每年還能有幾個月的寒暑假，帶孩子同時還能夠教育孩子，這些原因導致留在鄉(xiāng)村任教的女教師比例大大超過 ①②，助力鄉(xiāng)村振興[N].人民政協(xié)報,20171108(009).(20152020)［EB/OL］.://.20150601.③[J].教育科學論壇，2015.④[J].文學教育(下),2017(08):。然而，鄉(xiāng)村教師隊伍在性④別、年齡、學科、職稱、學歷結構等方面的不合理，成為制約農村教育質量提高的瓶頸。主要表現(xiàn)在從鄉(xiāng)村院校流動到城鎮(zhèn)院校、普通學校向重點學③校流動，以及向教育系統(tǒng)外部的流動或是說教師的流失。在這種情況下，只有少數(shù)鄉(xiāng)村教師選擇堅守自己的崗位，大部分鄉(xiāng)村教師渴望逃離這種環(huán)境，造成大量鄉(xiāng)村教師尤其是其中的骨干教師向城鎮(zhèn)過渡，城鄉(xiāng)之間的教育差距隨之進一步擴大?！钡L期以來，由于種種原因，在我國農村，往往既吸引不來又留不下優(yōu)秀的教師，致使廣大鄉(xiāng)村學校教師隊伍現(xiàn)狀令人擔憂。近年來，國家頒布了一系列有關教師隊伍建設的政策性文件，旨在提升教師專業(yè)化水平和教育質量，推動教育事業(yè)發(fā)展。關鍵詞：鄉(xiāng)村教師 隊伍建設 問題對策黨的十九大報告提出，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，培養(yǎng)造就一支懂農業(yè)、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍；推動城鄉(xiāng)義務教育一體化發(fā)展，高度重視農村義務教育，努力讓每個孩子都能享有公平而有質量的教育。對此，國家及有關管理部門要進一步完善管理機制，注重鄉(xiāng)村教師繼續(xù)教育，不斷滿足鄉(xiāng)村教師訴求，增強其職業(yè)認同，從而建立一支穩(wěn)定高素質的鄉(xiāng)村教師隊伍，以推動鄉(xiāng)村教育的發(fā)展。第一篇：淺析鄉(xiāng)村教師隊伍建設的問題與對策淺析鄉(xiāng)村教師隊伍建設的問題與對策——以懷仁縣5所中學為例摘要：加強鄉(xiāng)村教師隊伍建設有助于提高鄉(xiāng)村教育的教學質量，調動鄉(xiāng)村學子學習的積極性，推動教師的專業(yè)發(fā)展。但是，在鄉(xiāng)村教師隊伍建設中仍然存在著優(yōu)秀教師流失嚴重，隊伍穩(wěn)定性低；教師隊伍結構不合理；薪酬水平偏低；社會地位不高，職業(yè)認同感低；培訓針對性弱，培訓效果不佳等問題。本文以懷仁縣5所中學為例，試圖通過分析懷仁縣中學的鄉(xiāng)村教師隊伍建設中存在的問題，探討加強鄉(xiāng)村教師隊伍建設的對策思路。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，離不開鄉(xiāng)村教育的振興；鄉(xiāng)村教育的振①興，關鍵在人，核心在鄉(xiāng)村教師隊伍建設。值得一提的是，國家專門對鄉(xiāng)村教師隊伍建設做出了重要指示，并頒布了《鄉(xiāng)村教師支持計劃（2015—2020）》，②指出“發(fā)展鄉(xiāng)村教育，教師是關鍵，必須把鄉(xiāng)村教師隊伍建設擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。一、我國鄉(xiāng)村教師隊伍建設過程中存在的問題透視（一）優(yōu)秀教師流失嚴重，隊伍穩(wěn)定性低 雖然鄉(xiāng)村教師的薪酬待遇在逐年增長，但是其所得到實際收入在高消費、高物價的市場經(jīng)濟環(huán)境下，難以滿足他們日益增長的物質需求，更不說實現(xiàn)富裕的生活了。當然鄉(xiāng)村教師不單單是為了更高的工資待遇而選擇這一步，還會考慮自身的職業(yè)發(fā)展、家庭影響以及為提高生活水準等進行工作流動。（二）教師隊伍結構不合理教師是提高教育教學質量的最具能動性的力量，而一支高水平、高素質的教師隊伍，必然會在性別、年齡、職稱、學科、學歷結構等等方面達到優(yōu)化。 從我們調查中發(fā)現(xiàn)，懷仁縣的專任教師中女教師的比例遠遠超過了男教師。教師隊伍年齡結構合理是建設一支高素質教師隊伍的必要前提。但是從我們查閱的資料和調查來看，實際情況跟理想狀態(tài)相差甚遠，令人擔憂。，職稱晉升困難從調查來看，鄉(xiāng)村教師中大專畢業(yè)的占大多數(shù)，占到近六成，雖然有17% 的教師通過自學考試等渠道獲取了本科學歷，但是他們實際上并沒有接受過正規(guī)的系統(tǒng)的學校教育，而從正規(guī)師范類的大專或本科畢業(yè)的教師只占1/5。由于年齡結構的不合理，對于年齡偏大的鄉(xiāng)村教師，其知識結構也①呈老化狀態(tài)，職稱晉升也難上加難。（三）薪酬水平偏低 改革開放以來，我國陸續(xù)出臺了多部涉及教師隊伍薪酬待遇的法律法規(guī)和地方制度，明確提出要解決當前鄉(xiāng)村教師存在的重點問題，加強教師職業(yè)吸引，教師工資不得低于該地區(qū)國家公務人員的工資標準等多項改革措施。而當我們分析流失的原因時發(fā)現(xiàn)，覺得是“工資水平低”辭職的教師占近一半。（四）社會地位不高隨著農村父母離鄉(xiāng)進城打工，留守農村無人照管的兒童也在不斷增多，大量的留守兒童給鄉(xiāng)村教師增加了很多負擔，在廣大農村，教師已經(jīng)兼老師，保姆，保育員為一體了。二、加強我國鄉(xiāng)村教師隊伍建設的對策探討 “百年大計，教育為本； 教育大計，教師為本”，鄉(xiāng)村教育的發(fā)展維系在鄉(xiāng)村教師身上，本文從以下幾個方面提出加強我國鄉(xiāng)村教師隊伍建設的對策與建議。各級教育行政主管部門要充分認識到鄉(xiāng)村教育在整個國民教育中的重要地位，制定具體政策和措施，切實落實國家教育部 《關于進一步推進義務教育 ①②王鳳秋,[].教育探索，2009,（11):,鄉(xiāng)村教師隊伍建設的政策分析基于湖南省瀘溪縣落實《鄉(xiāng)村教師支持計劃》的案例研究[J]中國教育學刊,2017,(02):》 文件精神，將鄉(xiāng)村教師隊伍建設作為當前工作的重中之重，重點建立鄉(xiāng)村教師隊伍建設的良好機制，努力改善鄉(xiāng)村教師工作、生活環(huán)境，引進優(yōu)秀師資，改變鄉(xiāng)村教師隊伍結構，提升鄉(xiāng)村教師社會地位和工資薪酬待遇，建設一支結構合理、高素質、①高水平的鄉(xiāng)村教師隊伍。只有關心理解支持他們的工作，最大限度地改善他們的工作和生活環(huán)境，保障他們穩(wěn)定的收入，提高他們的社會地位，才能打造一支高素質高水平的鄉(xiāng)村教師隊伍，促進鄉(xiāng)村教育的快速發(fā)展?！币皇且J真貫徹執(zhí)行 《中華人民共和國教育法》 《中華人民共和國教師法》 《國務院關于進一步加強農村教育工作的決定》 等法規(guī)文件，加大鄉(xiāng)村教育的投入力度，改善鄉(xiāng)村教師的工作生活環(huán)境，提高工資待遇，激發(fā)鄉(xiāng)村教師投身教育事業(yè)的熱情。妥善解決好農村教師住房、配偶工作、就醫(yī)、子女入學等實際問題，解決他們的后顧之憂，好讓他們把更多精力投入到教學改革研②究，教學方法技巧、手段的研究，拓寬教學視野，提升教學能力，更好地勝任本職工作。但是，通過跟蹤調查發(fā)現(xiàn)，該政策的實際實施效果并不如意。首先要消除免費師范生的憂慮，大多師范生畢業(yè)后怕到了所在地鄉(xiāng)村任教2年后再也出不來，我們可以允許他們只要在規(guī)定的10年內完成在農村學校至少2 年的服務期限即可。一些意志不堅的免費師范生入學以后，可能會由于這樣那樣原因想轉專業(yè)，比如家庭經(jīng)濟條件改善的原因或是本人職業(yè)志向的變化等，想中途退出就讀的免費師范教育專業(yè)，我們可以允許他們申請轉換專業(yè)類型，但同時須償還已經(jīng)享受的國家補助。第二，鼓勵高校畢業(yè)生、優(yōu)秀教師到鄉(xiāng)村任教取得教師資格并且到鄉(xiāng)村學校任教一定期限的高校畢業(yè)生，要切實按照中央和省有關規(guī)定，讓他們享受學費補償和國家助學貸款代償政策。（四）制定相應政策，推動城鎮(zhèn)優(yōu)秀教師向鄉(xiāng)村學校流動 第一，傾斜職稱晉級制度，引導師資流向農村 根據(jù)我們查閱資料顯示，鄉(xiāng)村教師的職稱結構失衡，具備中高級職稱的教師所占比例偏低，而初級職稱的教師占絕大多數(shù)，還有相當比例的教師未評職稱。鄉(xiāng)村學校應以國家政策為指導，堅持從實際出發(fā)、科學合理、以人為本的原則，為達到條件的教師積極爭取職稱名額。這樣統(tǒng)籌配置區(qū)域內教師資源，達到優(yōu)秀教師向鄉(xiāng)村慢慢流動的目的，使城鄉(xiāng)學校師資力量就會在一定程度上達到均衡。在當前“互聯(lián)網(wǎng)+”時代，注重提升鄉(xiāng)村教師信息技術應用能力，充分利用互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢，建立鄉(xiāng)村教師培訓課程教學資源公共平臺，實現(xiàn)數(shù)字化教學資源高度共享，建立數(shù)據(jù)搜索引擎，服務鄉(xiāng)村教師教學與科研，建造校園移動學習終端服務平臺體系，豐富教師獲取教學資源的方式與手段，破解①鄉(xiāng)村優(yōu)質教學資源不足的難題。加強鄉(xiāng)村教師隊伍建設，需要改善鄉(xiāng)村教師的工作與生活條件，注重鄉(xiāng)村教師的物質與精神需求，保障鄉(xiāng)村教師的