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正文內(nèi)容

建立公安隊(duì)伍管理長效機(jī)制初探-展示頁

2024-11-15 04:16本頁面
  

【正文】 方式,促使骨干教師更新理念、創(chuàng)新方法。XX市教育局重點(diǎn)從以下3個(gè)方面采取措施,整體提升教師作業(yè)設(shè)計(jì)質(zhì)量,提高教師設(shè)計(jì)素質(zhì)。此外,XX市還建立作業(yè)公開公示制度等,供社會(huì)和家長監(jiān)督。同時(shí)明確要求,作業(yè)內(nèi)容分段分層科學(xué)設(shè)計(jì),嚴(yán)格控制作業(yè)總量,小學(xué)一年級(jí)、二年級(jí)不布置家庭書面作業(yè),小學(xué)三至六年級(jí)及初中書面作業(yè)平均完成時(shí)間分別不超過60分鐘和90分鐘,學(xué)生可以在學(xué)校完成所有作業(yè),有了更多時(shí)間去參加感興趣的活動(dòng)?!盭X市XX區(qū)XXX小學(xué)教師XXX說。自“雙減”政策實(shí)施以來,XX市教育局堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向,充分發(fā)揮政策引領(lǐng)和推動(dòng)作用,建立作業(yè)管理長效機(jī)制,控總量、提質(zhì)量,采取系列措施為學(xué)生作業(yè)“減負(fù)”。相比之下,我非常喜歡現(xiàn)在的作業(yè)布置方式。建立隊(duì)伍管理長效機(jī)制必須要和公安業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合,并隨業(yè)務(wù)工作的變化而調(diào)整,從而實(shí)現(xiàn)隊(duì)伍建設(shè)和業(yè)務(wù)工作相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)、共同發(fā)展。建立隊(duì)伍管理長效機(jī)制的目的在于提高民警的素質(zhì)和隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力,從而促進(jìn)公安業(yè)務(wù)工作的勝利完成。這并不表示隊(duì)伍建設(shè)的制度始終不變,社會(huì)形勢(shì)飛速發(fā)展,日新月異,隊(duì)伍建設(shè)的新情況、新問題也層出不窮,為此,我們恰恰要不斷對(duì)機(jī)制進(jìn)行改革創(chuàng)新,適時(shí)調(diào)整制度政策,使隊(duì)伍建設(shè)在復(fù)雜多變的環(huán)境下沿著正確的方向前進(jìn)。二是要正確認(rèn)識(shí)長效與長期的關(guān)系。倘若只注重制度建設(shè),忽略制度的落實(shí)及對(duì)制度落實(shí)效果進(jìn)行評(píng)價(jià),制度建設(shè)就失去了它的本來意義。然而,不能簡單地認(rèn)為制度建設(shè)就是長效機(jī)制。具體要把握以下幾個(gè)問題:一是要正確認(rèn)識(shí)長效機(jī)制與制度建設(shè)的關(guān)系。因此,必須要建立科學(xué)的隊(duì)伍管理機(jī)制運(yùn)行評(píng)估體系,對(duì)機(jī)制運(yùn)行的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行及時(shí)監(jiān)督,評(píng)判其優(yōu)劣,并根據(jù)實(shí)際情況隨時(shí)進(jìn)行調(diào)整,改革、充實(shí)和完善,使隊(duì)伍管理長效機(jī)制不斷地趨于合理,始終處于良性運(yùn)行狀態(tài)。以往在隊(duì)伍管理機(jī)制的運(yùn)行過程,忽視對(duì)機(jī)制運(yùn)行效果的評(píng)估,盡管出現(xiàn)了問題,也很少進(jìn)行深層次的研究,對(duì)問題的性質(zhì)、產(chǎn)生的原因都模糊不明,于是又建立一些毫無新內(nèi)容的所謂新制度新措施。所以,建立隊(duì)伍長效機(jī)制,必須創(chuàng)造性地貫徹落實(shí)有關(guān)制度,真正做到以制度管事,以制度管人,堅(jiān)決把制度落到實(shí)處。建立隊(duì)伍管理長效機(jī)制,最主要的就是要加強(qiáng)制度的建設(shè)和落實(shí)。要解放思想,大膽創(chuàng)新,勇于探索,先把新制度建立起來,再在實(shí)踐中逐步完善。必須以規(guī)范化建設(shè)為目標(biāo),緊緊圍繞提高民警素質(zhì)和隊(duì)伍戰(zhàn)斗力這條主線,將不同時(shí)期隊(duì)伍建設(shè)的各個(gè)主題活動(dòng)有機(jī)地結(jié)合起來,以制度貫穿其中。制度建設(shè)是確立隊(duì)伍管理長效機(jī)制的基礎(chǔ),如果沒有一系列科學(xué)合理的制度,長效機(jī)制建設(shè)只能是空中樓閣。要跳出公安隊(duì)伍建設(shè)的“怪圈”,就必須真正建立起一個(gè)長期發(fā)揮積極作用的隊(duì)伍管理機(jī)制。形成這種現(xiàn)象的一個(gè)很重要的原因就在于不少單位孤立地對(duì)待這些隊(duì)伍建設(shè)活動(dòng),把隊(duì)伍建設(shè)當(dāng)成短期行為,在隊(duì)伍管理上缺乏一套長期、管用的機(jī)制,不能做到互相結(jié)合,一以貫之,整體推進(jìn)?;顒?dòng)一結(jié)束,一些問題又出現(xiàn),甚至比以前更嚴(yán)重。應(yīng)該說,這些活動(dòng)對(duì)提高民警素質(zhì)、增強(qiáng)隊(duì)伍的整體戰(zhàn)斗力起到了積極作用,隊(duì)伍中存在的某些突出問題得到一定程度地解決。其內(nèi)容主要包括等級(jí)管理、競爭上崗、低分培訓(xùn)、末位調(diào)整辭退、目標(biāo)管理、立功創(chuàng)模等在內(nèi)的動(dòng)力機(jī)制;全面規(guī)范公安機(jī)關(guān)和民警行為的組織形式和工作運(yùn)行機(jī)制;將公安機(jī)關(guān)和民警行為置于多層次、全方位監(jiān)督之下的監(jiān)督制約機(jī)制;為公安機(jī)關(guān)提供的組織、思想、素質(zhì)和物質(zhì)保障機(jī)制等諸多方面;其目的是為了實(shí)現(xiàn)公安隊(duì)伍建設(shè)的持續(xù)健康發(fā)展。兩年的“三項(xiàng)教育”實(shí)踐表明,要從根本上解決公安隊(duì)伍中存在的突出問題,努力實(shí)現(xiàn)隊(duì)伍建設(shè)三年奮斗目標(biāo),必須堅(jiān)持標(biāo)本兼治、重在治本的方針,在建立隊(duì)伍管理長效機(jī)制上下功夫。一、建立公安隊(duì)伍管理長效機(jī)制的必要性和重要性江澤民總書記在黨的十五大報(bào)告中明確提出:“一切政府機(jī)關(guān)都必須依法行政,切實(shí)保障公民權(quán)利,實(shí)行執(zhí)法責(zé)任制和評(píng)議考核制”。第一篇:建立公安隊(duì)伍管理長效機(jī)制初探建立公安隊(duì)伍管理長效機(jī)制初探建立公安隊(duì)伍管理長效機(jī)制是公安部黨委貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想和《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的決定》, 改進(jìn)公安機(jī)關(guān)作風(fēng),實(shí)現(xiàn)公安隊(duì)伍建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展的重大舉措。近年來,一些地方的公安機(jī)關(guān)在這方面做了許多有益的探索,筆者就建立長效機(jī)制談幾點(diǎn)看法?!耙罨母?完善監(jiān)督法制,建立健全依法行使權(quán)力的制約機(jī)制”。公安隊(duì)伍管理長效機(jī)制是指在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下,公安機(jī)關(guān)為充分發(fā)揮職能,完成任務(wù),實(shí)現(xiàn)目標(biāo),制定的一系列有關(guān)隊(duì)伍管理的法律、規(guī)章制度、政策措施在隊(duì)伍建設(shè)和警務(wù)執(zhí)法活動(dòng)中相互聯(lián)系、相互制約、相互促進(jìn)的一個(gè)長時(shí)間動(dòng)態(tài)平衡過程。近年來,我們始終將抓隊(duì)伍建設(shè)置于各項(xiàng)工作的首位,先后開展了學(xué)濟(jì)南交警、學(xué)漳州 “110”、集中教育整頓、執(zhí)法大檢查和“雙爭”、“三項(xiàng)教育”等一系列旨在加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的活動(dòng),范圍越來越廣,力度也越來越大。但是,從公安機(jī)關(guān)總體的情況看,每次開展隊(duì)伍建設(shè)活動(dòng)的效果都不是十分理想。正如賈春旺部長所指出的在隊(duì)伍建設(shè)上存在的“怪圈”問題: “隊(duì)伍問題嚴(yán)重———集中教育整頓———隊(duì)伍問題又嚴(yán)重———又集中教育整頓”,也就是說,每當(dāng)公安隊(duì)伍中暴露出來的問題比較多時(shí),就開展集體教育整頓;通過教育整頓,問題有所遏制,就停止集中教育整頓;整頓結(jié)束后,隊(duì)伍中的問題又開始增多,就再開始集中教育整頓。公安隊(duì)伍管理機(jī)制問題已經(jīng)成為公安機(jī)關(guān)無可回避問題。二、建立公安隊(duì)伍管理長效機(jī)制的主要環(huán)節(jié)建立隊(duì)伍管理長效機(jī)制作為一項(xiàng)長期的、連續(xù)的、循序漸進(jìn)的工作,必須要抓住制度建設(shè)、機(jī)制運(yùn)行、機(jī)制效果評(píng)估這三個(gè)相互聯(lián)系、互為基礎(chǔ)的環(huán)節(jié),建立起一種既有責(zé)任又競爭激烈適合新形勢(shì)和任務(wù)的隊(duì)伍管理長效機(jī)制第一加強(qiáng)制度建設(shè)。在制度建設(shè)過程中,要杜絕過去那種“活動(dòng)接二連三,制度堆積如山,”的行為。要對(duì)現(xiàn)實(shí)和將來隊(duì)伍建設(shè)的發(fā)展方向以及內(nèi)容變化等進(jìn)行科學(xué)的分析,針對(duì)新情況建立現(xiàn)在很需要、將來也適用的制度。第二,確保制度的順利運(yùn)行。過去在制度落實(shí)方面存在著一些問題,一是不認(rèn)真落實(shí)上級(jí)機(jī)關(guān)的制度,本單位的制度也不能做到全面落實(shí);二是生搬硬套或照抄照搬,教條地貫徹執(zhí)行上級(jí)機(jī)關(guān)的制度,不能與實(shí)際有機(jī)結(jié)合;三是形式主義嚴(yán)重,擺花架子,做表面文章,形成不了實(shí)際效果。第三,正確評(píng)估,推動(dòng)制度的良性運(yùn)行?!袄溆矙M推”經(jīng)過多年的整治卻得不到根本解決,以致成為“頑癥”,其原因就在于制度措施出臺(tái)以后,對(duì)其實(shí)行效果的評(píng)估不到位、真正解決問題的制度得不到落實(shí)所致。三、建立隊(duì)伍管理長效機(jī)制需要把握的幾個(gè)問題建立隊(duì)伍管理長效機(jī)制是一個(gè)長期的系統(tǒng)工程,在全方位探索隊(duì)伍管理長效機(jī)制的同時(shí),要搞清楚建立隊(duì)伍管理長效機(jī)制與其他因素之間的關(guān)系。制度建設(shè)是建立隊(duì)伍管理長效機(jī)制的基礎(chǔ)。因?yàn)?,?duì)伍管理長效機(jī)制建設(shè)除要建立相關(guān)的制度外,還包括制度的落實(shí)以及對(duì)制度運(yùn)行效果的評(píng)價(jià)。所以,在建立隊(duì)伍管理長效機(jī)制的過程中,應(yīng)該將制度建設(shè)、制度落實(shí)、評(píng)價(jià)制度運(yùn)行效果放在同等重要的地位。長效機(jī)制并不等于長期不變,建立隊(duì)伍管理長效機(jī)制就是要求我們?cè)诒3种?
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