【正文】 的無車日等。倫敦未來還將對(duì)所有進(jìn)入倫敦市區(qū)的車輛征收“污染稅”，這項(xiàng)措施將會(huì)加大低排放汽車的吸引力。第五是通過經(jīng)濟(jì)杠桿鼓勵(lì)清潔能源汽車的發(fā)展。第四是結(jié)合加強(qiáng)交通管理，鼓勵(lì)公共交通發(fā)展。第三，通過改善燃油品質(zhì)控制污染物排放。其次，通過檢查/維護(hù)（I/M）制度加強(qiáng)在用車污染管理。2005年，歐盟、美國、日本都分別實(shí)施了最新階段的新車排放標(biāo)準(zhǔn)，排放限值比此前標(biāo)準(zhǔn)降低一半左右。機(jī)動(dòng)車污染不僅對(duì)城市交通環(huán)境造成了威脅，它所排放的NOx、VOC和PM也是影響區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量的重要因素。在法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的推動(dòng)下，污染源排放控制措施開始大量實(shí)施。除此之外，歐洲在控制酸沉降過程中還在電廠、工業(yè)等部門廣泛開展了用天然氣替代高硫燃料、控制燃料含硫量以及安裝污染治理設(shè)施等措施。第三，制定污染源排放標(biāo)準(zhǔn)和開展多種控制措施的綜合實(shí)施。美國酸雨計(jì)劃則是通過連續(xù)排放監(jiān)測系統(tǒng)（CEM），對(duì)列入酸雨計(jì)劃管理的每一設(shè)施的SONOx排放速率進(jìn)行監(jiān)測和記錄，確保限額交易的可信度，并準(zhǔn)確評(píng)估排放削減目標(biāo)。其次，建立科學(xué)的監(jiān)測和評(píng)估體系。美國1990年“清潔空氣法案”第四修正案提出的酸雨控制計(jì)劃（ARP）。1979年，歐洲各國于日內(nèi)瓦共同簽署了遠(yuǎn)程大氣污染跨界輸送協(xié)議（CLRTP），從而建立了跨國界的政策平臺(tái)，協(xié)議制定了減排總體目標(biāo)以及各國減排份額，實(shí)現(xiàn)了污染物減排的區(qū)域合作。自80年代以來，歐洲SONOx、NH3和NMVOC排放量分別下降了70%、30%、25%和35%；%，%。發(fā)達(dá)國家在大氣污染治理方面積累了大量經(jīng)驗(yàn)，主要包括以下幾個(gè)方面： 酸沉降主要是由化石燃料燃燒產(chǎn)生的硫氧化物和氮氧化物等酸性物質(zhì)在大氣中傳輸并沉降所形成，酸雨是酸沉降的典型代表。節(jié)約能源、減少資源消耗是減少工業(yè)大氣污染物排放的重要手段之一。在城市和工業(yè)建設(shè)的過程中進(jìn)行合理規(guī)劃是避免發(fā)生大氣污染公害事件的重要措施之一。大氣污染事件對(duì)人體健康的損害損失遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于工業(yè)環(huán)保治理成本，因此在企業(yè)建設(shè)和生產(chǎn)過程中加大環(huán)保投入是非常必要的。：工業(yè)排放和機(jī)動(dòng)車排放是大氣污染物的主要來源。從1960年起，當(dāng)?shù)鼗枷〉娜藬?shù)激增，一些哮喘病患者病甚至因不堪忍受疾病的折磨而自殺。1959年昭石石油公司投資186億日元的四日市煉油廠開始投產(chǎn)，四日市很快發(fā)展成為“石油聯(lián)合企業(yè)城”。1955年，洛杉磯因光化學(xué)煙霧引起的呼吸系統(tǒng)衰竭死亡的人數(shù)達(dá)到400多人，這是最早出現(xiàn)的由汽車尾氣造成的大氣污染事件。美國洛杉機(jī)光化學(xué)煙霧事件： 從20世紀(jì)40年代起，已擁有大量汽車的美國洛杉磯城上空開始出現(xiàn)由光化學(xué)煙霧造成的黃色煙幕。而當(dāng)時(shí)正值冬季大量燃煤取暖期，煤煙粉塵和濕氣積聚在大氣中，使許多城市居民都感到呼吸困難、眼睛刺痛，僅四天時(shí)間內(nèi)死亡了4000多人，在之后的兩個(gè)月時(shí)間內(nèi)，又有8000人陸續(xù)死亡。這次煙霧事件主要由二氧化硫等有毒有害物質(zhì)和附著在懸浮顆粒物上的金屬微粒引起。世界歷史上曾今發(fā)生的著名的“八大公害”事件，其中有五件與大氣污染有關(guān)。當(dāng)工廠發(fā)生事故，突然大量排放污染物；或氣象條件突然改變（如出現(xiàn)無風(fēng)、逆溫、濃霧天氣）；或地理位置特殊（如地處山谷、盆地等），使大氣中有害物質(zhì)不易擴(kuò)散；這時(shí)有害物質(zhì)的濃度會(huì)急劇增加，引起人群急性中毒，尤其對(duì)患有呼吸道慢性疾病和心臟病的人會(huì)使病情加重甚至死亡，形成大氣污染公害事件。亞洲包括中國是非典的集中暴發(fā)區(qū)，也是世界范圍內(nèi)受害最嚴(yán)重區(qū)域。抵抗力較強(qiáng)的病原微生物，如結(jié)核桿菌、碳疽桿菌、化膿性球菌，能附著在塵粒上污染大氣。大氣中砷、鎳、鈹、鉻、多環(huán)芳烴及其衍生物還具有致癌作用。工業(yè)廢氣中可能含有多種有毒有害化學(xué)物質(zhì)，如鎘、鈹、銻、鉛、鎳、錳、汞、砷、氟化物、石棉、有機(jī)氯殺蟲劑等。大氣污染嚴(yán)重的地區(qū)，呼吸道疾病總死亡率和發(fā)病率一般都高于輕污染區(qū)。大氣中的污染物如二氧化硫、硫酸霧、氯氣、臭氧、煙塵等被吸入后能夠直接刺激呼吸道，引起咳嗽、噴嚏和呼吸困難等。第一篇：大氣環(huán)境與人類健康的關(guān)系大氣環(huán)境與人類健康的關(guān)系 段菁春1,譚吉華2(1 中國環(huán)境科學(xué)研究院，北京 100012；2 中國科學(xué)院研究生院，北京 100049)正常成人每天的呼吸量約為10～12立方米，大氣中的有害化學(xué)物質(zhì)主要通過呼吸道進(jìn)入人體的，引起感官和生理機(jī)能的不適反應(yīng)，嚴(yán)重時(shí)發(fā)生急、慢性中毒甚至死亡。大氣污染對(duì)健康的影響與大氣中有害物質(zhì)的種類、性質(zhì)、濃度和持續(xù)時(shí)間，同時(shí)也與人體的敏感性有一定關(guān)系。其慢性作用還會(huì)導(dǎo)致呼吸道抵抗力減弱，誘發(fā)慢性呼吸道疾病，嚴(yán)重的還可引起肺水腫等疾病。其它大氣污染物如一氧化碳雖然無直接刺激性作用，但也能夠通過呼吸道進(jìn)入血液，造成低血氧癥，致使人體組織缺氧，影響中樞神經(jīng)系統(tǒng)和酶的活動(dòng)，出現(xiàn)頭暈、頭痛、惡心、乏力，嚴(yán)重時(shí)會(huì)昏迷致死。它們雖然濃度很低，但可在體內(nèi)逐漸蓄積，影響神經(jīng)系統(tǒng)、內(nèi)臟功能和生殖、遺傳等。另外大氣中的花粉和霉菌也可能引起人體過敏反應(yīng)，誘發(fā)鼻炎、氣喘、過敏性肺部病變。SARS（非典）是一種通過近距離空氣飛沫、病人排泄物和物體接觸傳播的呼吸道傳染病，是人類在新世紀(jì)之初面臨的重大災(zāi)害，已給世界人民的身體健康和生命安全帶來了巨大的損害，而且其潛在影響尚不可估量。中國環(huán)境科學(xué)研究院和廣州市環(huán)保局所針對(duì)重點(diǎn)疫區(qū)北京和廣州開展的研究證實(shí)空氣污染與SARS傳播具有顯著相關(guān)性，且PM10的貢獻(xiàn)最大。 公害事件是指因環(huán)境污染造成的在短期內(nèi)人群大量發(fā)病和死亡的事件。它們分別是：比利時(shí)馬斯河谷煙霧事件: 1930年12月15日，比利時(shí)馬斯河谷工業(yè)區(qū)內(nèi)13個(gè)工廠排放的大量煙霧彌漫在河谷上空無法擴(kuò)散，使河谷工業(yè)區(qū)有上千人發(fā)生胸疼、咳嗽、流淚、咽痛、呼吸困難等，一周內(nèi)有60多人死亡，許多家畜也紛紛死去，這是20世紀(jì)最早記錄下的大氣污染事件；美國多諾拉煙霧事件: 1948年10月2631日，美國賓夕法尼亞州多諾拉鎮(zhèn)持續(xù)霧天，而這里卻是硫酸廠、鋼鐵廠、煉鋅廠的集中地，工廠排放的煙霧被封鎖在山谷中，使6000人突然發(fā)生眼痛、咽喉痛、流鼻涕、頭痛、胸悶等不適，造成20人死亡。倫敦?zé)熿F事件: 1952年12月58日,倫敦城市上空高壓，大霧籠罩，連日無風(fēng)。這是20世紀(jì)世界上最大的由燃煤引發(fā)的城市煙霧事件。它刺激人的眼睛、灼傷喉嚨和肺部、引起胸悶等，還使植物大面積受害，松林枯死，柑橘減產(chǎn)。日本四日市哮喘病事件：1955年日本第一座石油化工聯(lián)合企業(yè)在四日市上馬，1958年當(dāng)?shù)睾．a(chǎn)品的捕撈開始下降，打撈的魚開始出現(xiàn)難聞的石油氣味。然而，石油冶煉產(chǎn)生的廢氣使當(dāng)?shù)靥炜战K年煙霧彌漫，煙霧厚達(dá)500米，其中漂浮著多種有毒有害氣體和金屬粉塵，很多人出現(xiàn)頭疼、咽喉疼、眼睛疼、嘔吐等不適。到1979年10月底，當(dāng)?shù)卮_認(rèn)患有大氣污染性疾病的患者人數(shù)達(dá)775491人，典型的呼吸系統(tǒng)疾病有：支氣管炎、哮喘、肺氣腫、肺癌。大氣污染公害事件一但發(fā)生對(duì)人體健康將造成難以估量的損失。污染物的擴(kuò)散與氣象及地形條件密切相關(guān)。美國洛杉機(jī)光化學(xué)煙霧事件的發(fā)生告訴我們，除了直接排放的一次污染物會(huì)對(duì)人體造成危害以外，一次污染物在光照下發(fā)生相互反應(yīng)生成的二次污染物可能較一次污染物毒性及對(duì)人本的危害性更大，也更難治理。、凈化大氣的技術(shù)手段20世紀(jì)30年代以來，發(fā)達(dá)國家大氣污染先后經(jīng)歷了由燃煤污染向交通污染、由局地污染到區(qū)域污染的轉(zhuǎn)變，重點(diǎn)關(guān)注的大氣環(huán)境問題也逐漸由早期的酸沉降問題轉(zhuǎn)移到臭氧和細(xì)粒子等二次污染物以及有毒有害污染物和重金屬所導(dǎo)致的環(huán)境和健康問題。歐洲和北美自二十世紀(jì)七十年代證實(shí)了酸沉降存在跨界輸送現(xiàn)象以來，加強(qiáng)了硫氧化物和氮氧化物等酸沉降物質(zhì)的控制工作，特別是加強(qiáng)了在電廠、工業(yè)等部門的燃料燃燒排放的控制工作。其成功經(jīng)驗(yàn)主要在于：首先，建立完善的總量控制目標(biāo)和區(qū)域框架體系。此外，為進(jìn)一步控制酸沉降和富營養(yǎng)化，2001年歐盟制定了國家排放限值規(guī)定。與歐洲酸雨控制有所不同，美國的酸雨計(jì)劃沒有局限于傳統(tǒng)的命令加控制的法規(guī)管理方式，而是引入了市場機(jī)制通過廣泛的排放權(quán)交易來實(shí)現(xiàn)。1984年，歐洲建立了遠(yuǎn)程大氣污染輸送監(jiān)測和評(píng)估合作計(jì)劃（EMEP）。此外，美國在2005年的“清潔空氣州際法規(guī)”（CAIR）中建立了一整套污染綜合防治技術(shù)的集成，包括排放清單編制技術(shù)、空氣質(zhì)量數(shù)值模擬技術(shù)、情景預(yù)測技術(shù)等，而遍及美國各地的空氣質(zhì)量綜合監(jiān)測站則為驗(yàn)證這些技術(shù)提供了數(shù)據(jù)支持。1988年，歐盟制定了大型火電廠特定污染物排放限值，并分別在1994年和2001年進(jìn)行了更新和嚴(yán)化。美國也在1990“清潔空氣法修正案”后推出了新污染源排放標(biāo)注體系（NSPS）。1990年美國酸雨計(jì)劃實(shí)施后，占計(jì)劃中總電廠數(shù)10%左右的大電廠開始集中安裝煙氣脫硫設(shè)施，未安裝脫硫設(shè)施的一般都采用低硫煤（機(jī)動(dòng)車污染控制一直是發(fā)達(dá)國家大氣污染控制的重點(diǎn)。發(fā)達(dá)國家的機(jī)動(dòng)車污染控制始于20世紀(jì)50年代，主要控制手段是：首先，不斷嚴(yán)化新車排放標(biāo)準(zhǔn)。隨著清潔發(fā)動(dòng)機(jī)和燃料技術(shù)的不斷發(fā)展，未來排放標(biāo)準(zhǔn)還將不斷嚴(yán)化。檢查/維護(hù)（I/M）制度一方面能夠識(shí)別出有系統(tǒng)故障從而導(dǎo)致排放超標(biāo)的高排車，另一方面還能夠促使車主加強(qiáng)維護(hù)，確保車輛長期穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。當(dāng)汽排放污染控制技術(shù)發(fā)展到一定階段后，燃油品質(zhì)的好壞就成為制約污染物排放控制的關(guān)鍵因素，因此削減汽車排放污染必須從提高車輛的性能和燃料質(zhì)量兩個(gè)方面同時(shí)進(jìn)行。從各國交通發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和趨勢來看，公共交通發(fā)展是緩解機(jī)動(dòng)化出行需求的關(guān)鍵，歐洲以及日本主要城市對(duì)于發(fā)展公共交通十分重視，特別是軌道交通等大容量公共交通的發(fā)展使個(gè)體機(jī)動(dòng)化交通出行需求得到了緩解。英國倫敦2003年開始對(duì)進(jìn)入市中心的機(jī)動(dòng)車征收交通擁堵費(fèi)后，每天進(jìn)入倫敦市中心的小汽車減少20%~30%，公交車因此提速25%。德國則采取利稅刺激手段來鼓勵(lì)消費(fèi)者選擇大大低于排放限值的清潔能源汽車。美國還對(duì)清潔能源車輛采取稅收優(yōu)惠政策，使清潔能源車輛在生產(chǎn)成本仍然較高的情況下得以普及。這在一定程度上降低了道路交通能源的大量消費(fèi)，將消費(fèi)者引導(dǎo)向更有利于環(huán)境保護(hù)的清潔燃料。1999年，美國頒布了“區(qū)域霾害規(guī)定”，要求所有50個(gè)州制定相應(yīng)的治理實(shí)施方案。其次是開展多種污染物的協(xié)同減排。1990~2004年間，歐洲各國通過機(jī)動(dòng)車污染控制和溶劑使用管理等措施的實(shí)施，使臭氧前體物排放削減了36%，PM10排放削減了44%；而在1990~2006年間，美國NOx、VOC和PM10分別削減了28%、35%和33%。為此，2001年歐盟在歐洲委員會(huì)（UNECE）和遠(yuǎn)程大氣污染跨界輸送協(xié)議（CLRTAP）的框架下制定了歐洲清潔空氣計(jì)劃（即CAF201。為了進(jìn)一步控制酸性氣體排放，2005年，美國EPA發(fā)布了“清潔空氣州際法規(guī)”（Clean Air Interstate Rule, CAIR）。CAIR將持續(xù)限制美國東部地區(qū)的SO2和NOx排放。與此同時(shí)，％和67％。第三，建立和完善區(qū)域聯(lián)合減排的政策保障。為此，歐盟在1979年遠(yuǎn)程大氣污染跨界污染輸送協(xié)議（CLRTAP）的基礎(chǔ)上建立了一整套各國聯(lián)合的總量削減機(jī)制