【正文】 賀，向為全市人口計生工作付出辛勞汗水的廣大干部和計生工作者表示衷心感謝！下面，我講三點(diǎn)意見。會議的主要任務(wù)是：總結(jié)2008年人口和計劃生育工作，安排部署2009年工作，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢，明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，全力開創(chuàng)我市人口計生工作新局面。讓我們?nèi)h上下認(rèn)清形勢，振奮精神，牢固樹立以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，搶抓機(jī)遇，負(fù)重奮進(jìn)，真抓實干，開拓創(chuàng)新，為建設(shè)“寬裕型”小康縣和構(gòu)建和諧ＸＸ創(chuàng)造寬松的人口環(huán)境做出更大的貢獻(xiàn)。因此，我們要經(jīng)常深入到群眾中去，真心實意傾聽群眾的呼聲，幫助他們解決生產(chǎn)、生活、生育中的實際困難，為他們辦實事、做好事，讓人民群眾滿意，使廣大群眾不斷更新生育觀念，自覺實行計劃生育?？h計生局要充分發(fā)揮職能部門的作用，在指導(dǎo)好全縣總體工作的同時，對人口與計劃生育工作被動局面打不開的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，要抽調(diào)精干力量蹲點(diǎn)督促指導(dǎo)，做到工作不改進(jìn)不撤退，局面打不開不走人。通過今天的會議，大家進(jìn)一步認(rèn)清了我縣人口與計劃生育工作面臨的新形勢，奮斗目標(biāo)更加明確，發(fā)展思路更加清晰。廣大群眾對干部最反感的問題就是說空話、說大話、搞花架子。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。要切實加強(qiáng)計劃生育干部的教育培訓(xùn)，把加強(qiáng)能力建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)作為計劃生育干部隊伍建設(shè)的主題，切實提高計生隊伍優(yōu)質(zhì)服務(wù)、求真務(wù)實的能力。因此，各級黨委、政府要不斷強(qiáng)化機(jī)構(gòu)和隊伍的建設(shè)工作，要從適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的實際出發(fā)，選拔一些思想好、作風(fēng)正、懂業(yè)務(wù)、會管理、善于做群眾思想工作、具有強(qiáng)烈事業(yè)心和責(zé)任感的優(yōu)秀同志充實到計劃生育戰(zhàn)線上來。三、強(qiáng)化培訓(xùn)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，全面提高我縣計生干部隊伍的整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平人口與計劃生育工作是一項紛繁復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程。對違反計劃生育政策的黨員、干部要嚴(yán)肅查處；對侵犯群眾利益的違法違紀(jì)案件要認(rèn)真處理；嚴(yán)格執(zhí)行一票否決制度，對因工作失職造成人口失控的領(lǐng)導(dǎo)干部要堅決處理，不能手軟。第四，堅持依法行政，嚴(yán)格執(zhí)法執(zhí)紀(jì)。要進(jìn)一步加大人口與計劃生育宣傳教育的投入，做到宣傳教育投入與人口計生工作投入同步增長，逐年增加，保證開展宣傳教育必需的經(jīng)費(fèi)和必備的宣傳設(shè)備、宣傳資料。為此，要繼續(xù)堅持把宣傳教育放在人口與計劃生育工作的首位，強(qiáng)化“首位”意識，發(fā)揮“首位”優(yōu)勢，起到“首位”作用。第三，加強(qiáng)宣傳教育，形成強(qiáng)大的社會輿論氛圍。在此基礎(chǔ)上,各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)還要根據(jù)實際需要，再適當(dāng)增加一些專項投入，使計劃生育的基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)達(dá)到省、市要求的標(biāo)準(zhǔn)。第二，切實加大人口與計劃生育事業(yè)費(fèi)的投入力度,建立健全計劃生育經(jīng)費(fèi)投入與管理機(jī)制。全縣計劃生育工作兼職委員單位要結(jié)合本部門本系統(tǒng)的工作特點(diǎn)，制定工作方案，協(xié)調(diào)、監(jiān)督本部門、本系統(tǒng)做好計劃生育工作；參與研究我縣人口與計劃生育工作中的重大問題；參與制定全縣中長期人口發(fā)展規(guī)劃、人口與計劃生育實施方案以及相關(guān)政策；及時了解人口與計劃生育工作情況，提出意見和建議；積極做好與人口和計劃生育工作有關(guān)的其他工作。要切實做到措施到位、投入到位、責(zé)任到位。各級黨政領(lǐng)導(dǎo)要定期聽取計劃生育工作情況匯報，及時了解掌握人口與計劃生育工作的動態(tài)和進(jìn)展情況，幫助解決實際問題，推進(jìn)工作的順利開展，促進(jìn)人口與計劃生育各項工作措施的落實。具體講，就是要強(qiáng)化“三個必須”，實現(xiàn)“三個做到”，即：必須強(qiáng)化對人口與計劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)，真正做到守土有責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)有力，以強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)來保證工作的順利開展；必須著力解決好人口與計劃生育工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和困難問題，真正做到重點(diǎn)突出、措施到位；必須加大人口與計劃生育工作督促檢查力度，真正做到真抓實干、務(wù)求實效。抓好人口與計劃生育工作，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。但是，我們不能墨守成規(guī)，不能躺在成績的功勞簿上，要面對不斷變化的新形勢和新情況，深入實際，調(diào)查研究，按照構(gòu)建和諧社會的總體要求，用科學(xué)發(fā)展觀來總結(jié)、探索新的工作思路和方法，加大工作力度，在改革和創(chuàng)新中求發(fā)展，努力使工作思路和方法適應(yīng)新形勢的需要，推動我縣人口與計劃生育工作穩(wěn)妥地向前發(fā)展。從而有效地解決廣大人民群眾的生育觀念問題，使他們樹立正確的生育觀，走上優(yōu)生優(yōu)育的道路。我想，當(dāng)前和今后一個時期的工作不能僅停留和滿足于人口數(shù)量得到有效控制上，而要在有效控制人口數(shù)量的基礎(chǔ)上，努力提高出生人口素質(zhì)，優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，走上綜合治理人口問題的軌道，這是最為關(guān)鍵的問題。因此，各級領(lǐng)導(dǎo)必須充分認(rèn)識到我縣人口形勢依然嚴(yán)峻，工作任務(wù)還十分艱巨。因此，我們要站在可持續(xù)發(fā)展的高度，站在構(gòu)建和諧社會的高度，站在全面建設(shè)小康的高度，站在為子孫后代負(fù)責(zé)的高度，從全局上來把握人口形勢，保持清醒頭腦，增強(qiáng)做好人口與計劃生育工作的緊迫感、責(zé)任感與使命感。在人口、資源、環(huán)境三大制約我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的因素中，最重要的是人口問題。縣委、縣政府的主要工作任務(wù)是帶領(lǐng)全縣人民，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，認(rèn)真貫徹落實黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，按照“一主三化”的要求，繼續(xù)堅持“農(nóng)業(yè)富民、工業(yè)強(qiáng)縣、生態(tài)立縣”的發(fā)展思路，鞏固穩(wěn)定一產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展二產(chǎn)業(yè)，培育壯大三產(chǎn)業(yè)，不斷深化改革，擴(kuò)大開放，全面推進(jìn)社會進(jìn)步，切實加強(qiáng)民主法制和精神文明建設(shè)，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)實力進(jìn)一步增強(qiáng)、人民生活水平明顯提高，實現(xiàn)物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。在此，我代表縣委、縣政府對市計生委多年來給予我縣人口與計劃生育工作的大力支持表示衷心的感謝，對為全縣人口與計劃生育工作做出積極貢獻(xiàn)的計劃生育工作者和關(guān)心、理解、支持我縣計劃生育工作的社會各界人士及廣大人民群眾致以崇高的敬意！剛才，崇仁同志代表縣政府作了很好的工作報告，我完全贊成。第一篇：縣長在全縣人口和計劃生育工作會議上的講話在ＸＸ縣人口和計劃生育工作會議上的講話縣長ＸＸＸ同志們：今天，縣委、縣政府在這里召開ＸＸ縣2005年人口和計劃生育工作會議，認(rèn)真總結(jié)回顧了2004年我縣人口與計劃生育工作，安排部署了2005年工作任務(wù)。市計生委領(lǐng)導(dǎo)親自到會并作指導(dǎo)講話，對我縣今后人口與計劃生育工作提出了很好的指導(dǎo)意見。下面，我再強(qiáng)調(diào)幾個問題：一、認(rèn)清形勢，把握機(jī)遇，穩(wěn)妥做好我縣人口與計劃生育工作今年是全面實施“十五”計劃的最后一年，改革、發(fā)展、穩(wěn)定的任務(wù)仍十分繁重。人口與計劃生育工作是我縣整體工作的重要組成部分，它的進(jìn)步和發(fā)展既受到ＸＸ經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的制約，同時也將對我縣的發(fā)展起到巨大的推動和促進(jìn)作用。它對資源的開發(fā)利用、環(huán)境的保護(hù)都產(chǎn)生很大的影響。我們不僅要看到工作中所取得的成績，還要看到我縣人口計生工作的薄弱環(huán)節(jié)，看到基層基礎(chǔ)工作發(fā)展的還很不平衡，看到優(yōu)質(zhì)服務(wù)的質(zhì)量和水平還不能完全滿足人民群眾的需求，看到人民群眾的生育意愿與現(xiàn)行生育政策仍然存在一定差距；同時，人口總量持續(xù)增長、人口素質(zhì)不高、結(jié)構(gòu)不合理、老齡化加快、出生人口性別比持續(xù)攀升、流動人口數(shù)量急劇增加、非法生育時有發(fā)生，計劃外出生有所增加，這些問題極有可能造成低生育水平的反彈。這就要求我們必須堅決克服盲目樂觀思想，堅決克服松懈麻痹情緒，正確分析形勢，把握面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，確定符合ＸＸ實際的發(fā)展目標(biāo)。我們不能單純依靠行政管理來實現(xiàn)基本國策的目標(biāo)，而是應(yīng)該建立寓管理于服務(wù)之中的新的工作機(jī)制，堅持以人為本，從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，以人民群眾滿意、高興、答應(yīng)、贊成作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，妥善解決好人民群眾的生產(chǎn)、生活和生育問題，切實滿足群眾的合理需求，保障他們的合法權(quán)益。可以說，過去，我縣人口與計劃生育工作取得了很大成績，積累了豐富的經(jīng)驗，為我們今后工作的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。二、明確職責(zé)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保我縣人口與計劃生育工作健康發(fā)展加強(qiáng)對新時期人口與計劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅持完善人口與計劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任制，是各級黨委、政府的主要任務(wù)。要認(rèn)真落實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的各項措施，切實加大督促檢查力度。在任何時候、任何情況下都不能放松對人口與計劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)。在今后的工作中，我們要繼續(xù)堅持黨政一把手“親自抓、負(fù)總責(zé)”的方針，各級黨委、政府要真正樹立起國策意識、人口意識，把人口與計劃生育工作納入到重要議事日程。第一，切實把人口與計劃生育工作放到可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略地位，統(tǒng)籌規(guī)劃，綜合治理。各單位要按照職責(zé)分工，各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，齊抓共管，為做好我縣人口與計劃生育工作提供有力保障。對縣、鄉(xiāng)兩級財政投入計劃生育事業(yè)費(fèi)特別是未實行財政轉(zhuǎn)移支付的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要專戶管理，對財政轉(zhuǎn)移支付資金要足額到位并專款專用，對流動人口管理服務(wù)工作設(shè)專項經(jīng)費(fèi)予以保證。同時，要認(rèn)真貫徹落實《計劃生育技術(shù)服務(wù)管理條例》中關(guān)于對農(nóng)村實行計劃生育的育齡夫妻免費(fèi)提供基本的避孕節(jié)育技術(shù)服務(wù)的規(guī)定，所需資金要納入各級財政預(yù)算，保證足額配套，定期結(jié)算。宣傳教育作為貫徹落實計劃生育基本國策的重要環(huán)節(jié)，貫穿于計劃生育的全過程。必須堅持以人為本、創(chuàng)新思維、整合資源、務(wù)實高效、群眾參與、因地制宜的指導(dǎo)方針，真正形成大聯(lián)合、大宣傳、出精品的格局，為實現(xiàn)我縣人口與計劃生育工作持續(xù)、穩(wěn)定、健康的發(fā)展，為構(gòu)建和諧社會提供強(qiáng)有力的宣傳輿論支持。在逐步完善與改革人口和計劃生育經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制中，在堅持以財政投入為主的原則下，探索并建立多渠道和多元化的宣傳教育經(jīng)費(fèi)保障體制。要堅持基本國策不動搖，嚴(yán)格執(zhí)法執(zhí)紀(jì)，依法行政。人口與計劃生育工作只有在各級黨、政領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持下，在各級相關(guān)部門的積極參與配合下，才會得到健康順利的開展，工作水平才會有不斷的提高，人口與計劃生育工作的階段性目標(biāo)和長遠(yuǎn)性目標(biāo)才能得以實現(xiàn)。要完成好這一繁重的任務(wù)，必須要有一支密切聯(lián)系群眾、高素質(zhì)、專業(yè)化的干部隊伍。要按照市政府的要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要單獨(dú)設(shè)立計劃生育辦公室，保證鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）計生辦工作人員至少有3人，其中1人為行政編制，1人為醫(yī)學(xué)專業(yè)技術(shù)人員，開展避孕節(jié)育手術(shù)的服務(wù)機(jī)構(gòu)必須配備具有執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格的人員，同時，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）還要配備1名具有一定計算機(jī)操作能力的人員，從而保持機(jī)構(gòu)和隊伍的相對穩(wěn)定，為人口與計劃生育工作的開展創(chuàng)造良好的條件。要通過多種渠道、多種形式，使計劃生育干部隊伍的知識結(jié)構(gòu)和專業(yè)結(jié)構(gòu)得到調(diào)整和改善，努力形成全員學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)、學(xué)以致用的制度和氛圍，提高計劃生育干部隊伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)、專業(yè)化水平、依法行政水平，增強(qiáng)為育齡群眾服務(wù)的本領(lǐng)。我們很多工作之所以沒有成效或成效不