【正文】 項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)化、系統(tǒng)化工程，決不單單是計(jì)生部門一家的事，而是全街道上上下下、方方面面的共同責(zé)任。但“傳宗接代”、“養(yǎng)兒防老”的觀念在農(nóng)村仍然占有一定的市場(chǎng)，這就需要我們結(jié)合形勢(shì)需要，因勢(shì)利導(dǎo)，變堵為疏，運(yùn)用利益導(dǎo)向的手段，強(qiáng)化政策推動(dòng)，變處罰多生為獎(jiǎng)勵(lì)少生，把激勵(lì)政策用好用活，影響帶動(dòng)廣大群眾自覺執(zhí)行計(jì)劃生育政策。（三）堅(jiān)持利益引導(dǎo)，強(qiáng)化政策推動(dòng)。四是要嚴(yán)格執(zhí)法。三是要善于用法。二是堅(jiān)決依法。這要求我們從多方面努力：一是要自覺學(xué)法。過去我們有的干部常常用慣性思維、傳統(tǒng)做法、高壓手段來開展計(jì)劃生育工作。我們講落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，針對(duì)計(jì)劃生育工作來說，重要一點(diǎn)就是要走出一條以優(yōu)質(zhì)服務(wù)促工作的人性化管理路子，就是要做到時(shí)時(shí)處處為群眾著想，時(shí)時(shí)處處以群眾利益為重，通過加大資金投入，不斷添置硬件設(shè)施，不斷提高技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)水平，為群眾提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。計(jì)劃生育工作是一項(xiàng)面向基層，面向群眾的系統(tǒng)工程。二、突出工作重點(diǎn)，狠抓工作落實(shí)，確保計(jì)生工作取得實(shí)效人口和計(jì)劃生育工作年年講，年年抓，抓了這么多年，想必在座的各位同志也積累了不少經(jīng)驗(yàn)。如果人口增長(zhǎng)得不到有效控制，生產(chǎn)力發(fā)展與人口增長(zhǎng)的矛盾將會(huì)更加突出，對(duì)資源的需求和對(duì)環(huán)境的壓力將會(huì)進(jìn)一步加大，也就談不上實(shí)現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展。黨的十六屆四中全會(huì)提出：“堅(jiān)持以人為本，樹立全面協(xié)調(diào)可持續(xù)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展”。對(duì)此，我們必須居安思危，始終把計(jì)生工作這根弦繃緊，采取有效措施，充分調(diào)動(dòng)各級(jí)各部門、計(jì)生協(xié)會(huì)和社會(huì)各界群眾的積極性，共同做好人口與計(jì)化生育工作。有些農(nóng)村基層計(jì)劃生育工作人員，在思想上不加強(qiáng)學(xué)習(xí)，對(duì)自己要求不嚴(yán)；在工作上缺乏事業(yè)心和責(zé)任感，底子不清，心中無數(shù)，漏洞百出，嚴(yán)重影響了計(jì)劃生育工作的開展。同時(shí)，隨著新《婚姻登記條例》的實(shí)施，符合法定婚齡的結(jié)婚人數(shù)大幅度增加、符合二胎生育人數(shù)增多等因素，也使今年的工作量和工作難度進(jìn)一步增大。一是今年的工作量和工作難度進(jìn)一步增大。所以說，講發(fā)展、講突破、講跨越必須強(qiáng)化人均觀念，樹立人均意識(shí)，在增加經(jīng)濟(jì)總量、不斷擴(kuò)大“分子”的同時(shí)，嚴(yán)格控制人口增長(zhǎng)，堅(jiān)決把“分母”控制祝三是要增強(qiáng)憂患意識(shí)。二是要增強(qiáng)人均意識(shí)。目前，我街道人口發(fā)展雖然進(jìn)入了低生育水平階段，但我們這個(gè)低生育水平的實(shí)現(xiàn)是在社會(huì)生產(chǎn)力水平尚不發(fā)達(dá)，社會(huì)保障體系還不健全的情況下，主要依靠行政制約和經(jīng)濟(jì)限制手段來實(shí)現(xiàn)的，相當(dāng)一部分群眾的生育意愿同國(guó)家生育政策之間仍然存在著一定的距離，低生育水平還存在著相當(dāng)?shù)拇嗳跣裕魏握呱系钠?，工作上的疏忽以及外部環(huán)境的不利影響，都可能導(dǎo)致低生育水平的反彈。據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家測(cè)算，人口每增長(zhǎng)1%，需要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)3%左右才能維持現(xiàn)有人口的生活水平。一是要增強(qiáng)國(guó)策意識(shí)。凡此種種，都會(huì)不同程度地影響人口與計(jì)劃生育工作。主要表現(xiàn)在工作標(biāo)準(zhǔn)不高，重視程度不夠，積極性不強(qiáng)。在此，我代表黨工委、辦事處向關(guān)心、支持、參與計(jì)生工作的各級(jí)各部門，向計(jì)生戰(zhàn)線的全體同志表示衷心的感謝！并向今天受到表彰的先進(jìn)單位和個(gè)人表示熱烈祝賀！下面，就如何進(jìn)一步做好人口與計(jì)劃生育工作，我講三點(diǎn)意見。‰，‰，計(jì)劃生育率為100%，繼續(xù)保持了低生育水平，計(jì)劃生育綜合治理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)等工作成效顯著，先后被授予市“計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)街道”和區(qū)“人口與計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)一等獎(jiǎng)”等榮譽(yù)稱號(hào)。剛才，隆重表彰了在全街道～年計(jì)劃生育工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人；延文同志回顧總結(jié)了～年全街道人口與計(jì)劃生育工作情況，安排部署了～年工作任務(wù)；黨工委、辦事處出臺(tái)了幾個(gè)計(jì)劃生育工作相關(guān)文件，希望各有關(guān)單位、部門要認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)抓好落實(shí)。同志們，做好新年度計(jì)劃生育工作責(zé)任重大、任務(wù)艱巨，全縣各級(jí)各部門一定要認(rèn)清形勢(shì)、統(tǒng)一思想、扎實(shí)工作，全面開創(chuàng)計(jì)生工作新局面，為創(chuàng)建國(guó)家級(jí)優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)?？h人口計(jì)生局要及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和包鄉(xiāng)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)反饋通報(bào)工作進(jìn)展，營(yíng)造集中攻堅(jiān)、相互趕超的工作氛圍。宣傳、廣電等部門要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，全方位、廣角度、多層面宣傳報(bào)道縣上在行政事業(yè)人員考錄、高中招生、二女戶安居工程等優(yōu)先優(yōu)惠政策落實(shí)情況，為計(jì)劃生育工作的有效、順利開展創(chuàng)設(shè)良好的輿論氛圍。元旦、春節(jié)即將臨近，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直有關(guān)部門要把計(jì)劃生育困難家庭及兩女結(jié)扎戶、獨(dú)生子女領(lǐng)證戶盡可能多的納入慰問救助范圍，送去黨和政府的關(guān)懷和溫暖。單位職工違紀(jì)超生經(jīng)查證屬實(shí)的，要堅(jiān)決按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理，同時(shí)嚴(yán)格追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。包鄉(xiāng)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要深入所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)，采取入戶調(diào)查、醫(yī)院查訪等辦法，掌握實(shí)際進(jìn)展；協(xié)調(diào)包鄉(xiāng)部門，從人力、物力、財(cái)力等方面提供全方位的支持。二要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把工作力量向計(jì)生傾斜，班子成員全員參與，集中精力，攻堅(jiān)克難。會(huì)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要立即召開相關(guān)會(huì)議，傳達(dá)會(huì)議精神，迅速啟動(dòng)工作，抓住外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)的有利時(shí)機(jī)，集中解決突出問題，落實(shí)重點(diǎn)措施，全面完成階段性工作任務(wù)。就計(jì)劃生育年度計(jì)算，工作時(shí)間已經(jīng)將近一個(gè)季度，但工作進(jìn)度卻相當(dāng)滯后。第一篇：在全縣人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議上的講話(定稿)在全縣人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議上的講話宋 全 科(2010年12月17日)同志們：剛才，通報(bào)了2010年度市上年終考核個(gè)案和當(dāng)前工作進(jìn)展情況，并落實(shí)了責(zé)任追究，安排部署了全縣2011年度人口和計(jì)劃生育工作；李縣長(zhǎng)在充分肯定成績(jī)、認(rèn)真分析存在問題，準(zhǔn)確把握發(fā)展形勢(shì)的基礎(chǔ)上，從穩(wěn)定低生育水平、開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)、加強(qiáng)流動(dòng)人口管理等諸多方面講了十分具體明確的要求，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面，我就貫徹落實(shí)這次會(huì)議精神，強(qiáng)調(diào)四個(gè)方面：一要迅速啟動(dòng)工作。當(dāng)前，是抓計(jì)劃生育工作、落實(shí)各項(xiàng)措施的最佳時(shí)機(jī)。要從第一季度起，把工作抓實(shí)抓細(xì)，為全面提高水平、提升位次開好頭、起好步；從兩女戶結(jié)扎等重點(diǎn)難點(diǎn)切入，把工作抓具體、抓深入，帶動(dòng)經(jīng)常性工作扎實(shí)開展。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政“一把手”，要把工作部署到位、把責(zé)任靠實(shí)到1位，親自組織協(xié)調(diào)，確保取得實(shí)效。四大家主要領(lǐng)導(dǎo)要繼續(xù)按照包片責(zé)任制，抓督導(dǎo)、解難題、促落實(shí)；分管領(lǐng)導(dǎo)每人要聯(lián)系幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，分頭指導(dǎo)工作，及時(shí)開展督查，對(duì)工作滯后、問題較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要通過召開現(xiàn)場(chǎng)促進(jìn)會(huì)等方式，找癥結(jié)、查原因、促平衡。各部門、各單位主要負(fù)責(zé)人在教育干部職工自覺遵守計(jì)劃生育政策過程中要敢于負(fù)責(zé)，對(duì)違紀(jì)超生的要清理查處，確保政策的連續(xù)性和公平性；要善于負(fù)責(zé)，從干部職工請(qǐng)銷假制度及環(huán)孕情服務(wù)等細(xì)節(jié)抓起，防止個(gè)別職工鉆空子。三要全面落實(shí)政策。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要不折不扣地落實(shí)計(jì)劃生育各項(xiàng)優(yōu)先優(yōu)惠政策，繼續(xù)在項(xiàng)目、資金上向農(nóng)村計(jì)生“兩戶”傾斜，加大對(duì)計(jì)劃生育家庭的獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)惠和扶助力度，使計(jì)劃生育家庭在社會(huì)上有地位、經(jīng)濟(jì)上得實(shí)惠、生活上有保障。四要跟蹤督查督導(dǎo)?？h委、縣政府督查室和人口計(jì)生局要對(duì)會(huì)議精神的貫徹落實(shí)情況進(jìn)行深入督查，對(duì)貫徹落實(shí)不力、只報(bào)數(shù)字不做工作、存在問題較多的，要專題向縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)和四大家分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，必要時(shí)縣紀(jì)委、組織部要聯(lián)合有關(guān)部門進(jìn)行約談問責(zé)，限期整改落實(shí)。第二篇：在全街道人口與計(jì)劃生育工作會(huì)議上的講話同志們：這次全街道人口與計(jì)劃生育工作會(huì)議，是貫徹落實(shí)省市區(qū)一系列計(jì)劃生育工作會(huì)議精神，研究部署新形勢(shì)下我街道人口與計(jì)劃生育工作的一次重要會(huì)議。～年，我街道人口與計(jì)劃生育工作又取得了可喜成績(jī)。成績(jī)的取得，得益于區(qū)計(jì)生局領(lǐng)導(dǎo)的大力指導(dǎo)，得益于全街道各級(jí)各部門的高度重視和方方面面的密切配合，更得益于全街道計(jì)生戰(zhàn)線廣大干部職工的辛勤工作。一、認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好當(dāng)前人口和計(jì)劃生育工作的緊迫感、責(zé)任感近年來，我們有些同志，尤其是個(gè)別單位、部門的負(fù)責(zé)同志產(chǎn)生了盲目樂觀情緒和麻痹松懈思想，對(duì)計(jì)劃生育工作的重視程度有所下降。究其原因，主要是對(duì)人口多這一基本國(guó)情認(rèn)識(shí)不足，對(duì)人口問題在可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中的重要意義認(rèn)識(shí)不足，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下人口與計(jì)劃生育工作的長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性認(rèn)識(shí)不足。為此，各級(jí)各部門特別是主要負(fù)責(zé)同志，必須從全街道經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局出發(fā)，進(jìn)一步提高對(duì)計(jì)生工作重要性的認(rèn)識(shí)。計(jì)劃生育是我們長(zhǎng)期堅(jiān)持的一項(xiàng)基本國(guó)策，控制人口和發(fā)展經(jīng)濟(jì)是兩項(xiàng)同等重要的工作。從這個(gè)意義上講，控制人口與發(fā)展經(jīng)濟(jì)都是經(jīng)濟(jì)工作，是一個(gè)問題的兩個(gè)方面。對(duì)此，我們必須要增強(qiáng)對(duì)計(jì)劃生育這項(xiàng)基本國(guó)策長(zhǎng)期性的認(rèn)識(shí)，必須常抓不懈，千萬不可掉以輕心。溫家寶總理曾經(jīng)說過：多么小的問題乘以13億，都會(huì)變得很大；多么大的經(jīng)濟(jì)總量除以13億，都會(huì)變得很?？梢哉f，這個(gè)“乘除法則”深刻揭示了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口數(shù)量密切相關(guān)的規(guī)律，要求我們?cè)诩涌旖?jīng)濟(jì)發(fā)展，推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程中，更加重視和關(guān)注人均水平，只有人均水平上去了，才能更有力地說明我們?nèi)嗣裆钏降奶岣?，才能真正體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展程度。全街道人口計(jì)生工作仍然面臨十分嚴(yán)峻的形勢(shì)。由于80年代左右出生的人口陸續(xù)進(jìn)入婚育期，全街道已進(jìn)入第四次人口出生高峰。二是計(jì)劃生育基層工作仍很薄弱。三是綜合治理的合力尚未完全形成，這已在去年市里考核時(shí)暴露出來。四是要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。這就告訴我們，所有發(fā)展最終目的都是為了人的全面發(fā)展，任何發(fā)展都與人口的數(shù)量和質(zhì)量緊密相關(guān)。因此，我們既要立足當(dāng)前，又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，把人口與計(jì)劃生育工作放在更加重要的戰(zhàn)略位置，努力把人口“包袱”變?yōu)樯鐣?huì)財(cái)富。我的意見就是對(duì)待計(jì)劃生育工作，要學(xué)會(huì)突出工作重點(diǎn)，具體要著重抓好以下六點(diǎn)：（一）堅(jiān)持以人為本，強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)。群眾工作做好了，那么這項(xiàng)工作你也就算作到位了。（二）堅(jiān)持依法行政，強(qiáng)化依法管理。這種做法在初期確實(shí)起過一定作用，但是，隨