【正文】 司法民主深入人心。推行批準(zhǔn)逮捕案件審查公開，有利于提升偵查監(jiān)督部門的執(zhí)法公信力。批準(zhǔn)逮捕案件期限短，案件處理結(jié)果對(duì)犯罪嫌疑人意義重大，能在期限較短的情況下開展公開審查，本身是一種訴訟資源的浪費(fèi)，但從公開審查結(jié)果的客觀性和公正性來(lái)看，它的結(jié)果具有既定性和穩(wěn)定性，不會(huì)輕易的改變，反過(guò)來(lái)就減少了對(duì)案件處理結(jié)果的申訴和復(fù)議復(fù)核程序，實(shí)際上減少了后續(xù)的訴訟成本和空間。實(shí)行批捕案件案前公開審查，有利于減少不批準(zhǔn)逮捕案件的申訴和復(fù)議復(fù)核。隨著人民群眾的民主意識(shí)、參與意識(shí)、監(jiān)督意識(shí)的增強(qiáng)，必然要求偵查監(jiān)督案件的審查過(guò)程更具有可參與性。這也是檢務(wù)公開由事務(wù)性公開向業(yè)務(wù)性公開的一個(gè)明顯標(biāo)志。“偵查監(jiān)督案件公開審查，是指檢察機(jī)關(guān)偵查監(jiān)督部門在辦理案件的過(guò)程中，組織偵查人員、犯罪嫌疑人及其近親屬、辯護(hù)人等訴訟參與人以及人大代表、政協(xié)委員、特約檢察員、人民監(jiān)督員、基層組織代表等相關(guān)人員到場(chǎng)，公開聽取其意見后依法作出處理決定的辦案方式。黨的十八大、十八屆三中全會(huì)提出關(guān)于深化司法體制改革的精神和目標(biāo)，最高人民檢察院出臺(tái)《關(guān)于深化 *作者簡(jiǎn)介：張會(huì)鋒、男、瑪曲縣人民檢察院、偵監(jiān)科科員、瑪曲縣西環(huán)北路61號(hào)、***、內(nèi)網(wǎng)38211*最高人民檢察院：《檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法工作基本規(guī)范（2013年版）》，中國(guó)檢察出版社，2013年2月6日第一版，第96頁(yè)。筆者認(rèn)為，批準(zhǔn)逮捕案件公開審查，是指檢察機(jī)關(guān)偵查監(jiān)督部門在辦理審查逮捕案件過(guò)程中，對(duì)不涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的案件，組織偵查人員、犯罪嫌疑人及其近親屬、辯護(hù)人、被害人、控告人、申訴人及其訴訟代理人以及人大代表、政協(xié)委員、特約檢察員、人民監(jiān)督員、基層組織代表等相關(guān)人員到場(chǎng)，公開聽取其意見后依法作出處理決定的辦案方式。檢察機(jī)關(guān)辦理的審查案件有逮捕案件、移送起訴或不起訴案件、申訴和控告案件、民事行政監(jiān)督案件等，公開審查制度是在辦理上述案件前，召開聽證或公開征求意見，特別是案件當(dāng)事人參與進(jìn)來(lái)，將聽證結(jié)果和反饋意見用于案件結(jié)論參考的一種準(zhǔn)司法化的辦案方式。這些案件一般為移送審查或者報(bào)請(qǐng)審查案件，處理結(jié)果為決定逮捕而不是批準(zhǔn)逮捕。一、批準(zhǔn)逮捕案件公開審查的詮釋 批準(zhǔn)逮捕案件1，是指人民檢察院偵查監(jiān)督部門辦理同級(jí)偵查機(jī)關(guān)提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕的案件。本文從批準(zhǔn)逮捕案件公開審查的詮釋入手，著重分析了批準(zhǔn)逮捕案件公開的意義和注意的問題，提出了實(shí)現(xiàn)批準(zhǔn)逮捕案件公開審查的幾點(diǎn)看法。第一篇：初探批準(zhǔn)逮捕案件公開審查初探批準(zhǔn)逮捕案件公開審查(甘南州瑪曲縣人民檢察院 張會(huì)鋒 747300)摘 要：批準(zhǔn)逮捕案件公開審查正處于探討和試點(diǎn)階段，它沒有明確的定義和法定的程序，但公開審查模式是符合全面深化檢察改革形勢(shì)的，也是符合新刑訴法對(duì)偵查監(jiān)督工作要求的，具有明顯的司法效果和社會(huì)效果。公開審查是審查逮捕環(huán)節(jié)去行政化和保障人權(quán)的重要途經(jīng)，也是一項(xiàng)加強(qiáng)檢務(wù)公開而積極推進(jìn)的工作。關(guān)鍵詞：批準(zhǔn)逮捕，公開審查，司法公開，檢務(wù)公開批捕案件公開審查有利用進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)刑事檢察權(quán)行使的外部監(jiān)督，促進(jìn)刑事司法活動(dòng)的公開、公正，及時(shí)化解社會(huì)矛盾糾紛，有效防范執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)，保障審查逮捕案件質(zhì)量和效果，提高檢察機(jī)關(guān)偵查監(jiān)督部門的執(zhí)法公信力。其不包括本院偵查部門或者監(jiān)所檢察部門移送審查逮捕的直接立案?jìng)刹榘讣?；本院公訴部門移送審查逮捕的案件；下級(jí)人民檢察院報(bào)請(qǐng)決定逮捕的直接立案?jìng)刹榘讣?。公開審查制度是檢察機(jī)關(guān)推行檢務(wù)公開，主動(dòng)接受人民監(jiān)督的一項(xiàng)制度創(chuàng)新，是保障法律監(jiān)督職能正確行使的重要舉措。2目前已有研究定義偵查監(jiān)督案件公開審查，其實(shí)批準(zhǔn)逮捕案件作為偵查監(jiān)督三項(xiàng)重點(diǎn)工作（審查逮捕、偵查監(jiān)督、立案監(jiān)督）之首，其公開審查的定義也包含在偵查監(jiān)督案件公開審查范圍之內(nèi)。二、批捕案件公開審查的意義順應(yīng)全面深化檢察改革形勢(shì)，有利于增強(qiáng)司法民主性和檢務(wù)公開性。2粱田：《應(yīng)勢(shì)推進(jìn)偵查監(jiān)督案件公開審查》,檢察日?qǐng)?bào)第03版，2014年5月26日?！?檢察改革的意見（2013—2017年工作規(guī)劃）》，均明確指出完善保障檢察權(quán)依法獨(dú)立公正行使機(jī)制、完善檢務(wù)公開工作機(jī)制，規(guī)范檢察機(jī)關(guān)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作主動(dòng)公開和依申請(qǐng)公開的法律文書、辦案進(jìn)程、處理結(jié)果、理由及依據(jù)。司法審查公開，不僅促進(jìn)社會(huì)公平正義，而且著力解決影響檢察執(zhí)法公正和制約檢察監(jiān)督能力的突出問題和緊迫問題；不僅促進(jìn)檢察職權(quán)優(yōu)化配置，而且完善檢察機(jī)關(guān)保障人權(quán)和執(zhí)法為民工作機(jī)制；不僅充分體現(xiàn)檢察機(jī)關(guān)的司法民主的屬性，而且進(jìn)一步提升檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法辦案的公信力。司法公開審查就是讓當(dāng)事人和公眾更直觀、更便捷地參與和了解案件的辦理過(guò)程，增強(qiáng)司法的民主性。審查公開的主要目的是及時(shí)化解社會(huì)矛盾糾紛，特別是對(duì)案件事實(shí)和證據(jù)本身認(rèn)識(shí)不一致，導(dǎo)致案件性質(zhì)判斷上的偏差，要及時(shí)地解決在源頭上。這也體現(xiàn)了公開審查要處理的重點(diǎn)案件類型，也即對(duì)案件事實(shí)和證據(jù)認(rèn)識(shí)有嚴(yán)重分歧，以及社會(huì)影響和矛盾糾紛嚴(yán)重的案件。檢察機(jī)關(guān)是法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，偵查監(jiān)督部門主要負(fù)責(zé)監(jiān)督公安偵查機(jī)關(guān)的執(zhí)法行為，包括偵查活動(dòng)的合法性和偵查結(jié)果的正確性，但長(zhǎng)期以來(lái)，偵查監(jiān)督部門在濃厚的“司法神秘面紗”下進(jìn)行著行政審批式的辦案方式，無(wú)法讓公眾了解逮捕權(quán)的運(yùn)作。抓住偵查監(jiān)督工作公開審查重點(diǎn)，有利于探索成功案件公開審查模式。公開審查是一種創(chuàng)新的辦案方式，對(duì)現(xiàn)有辦案模式是全新的挑戰(zhàn)。三、公開審查應(yīng)該注意的問題厘清檢務(wù)公開和審查公開厘清檢務(wù)公開和審查公開兩個(gè)概念，要從司法公開和審判公開這兩個(gè)基本概念入手。司法公開是司法的屬性決定的，公開