【正文】 篇：縮小貧富差距論文(一)應(yīng)統(tǒng)籌建設(shè)城鄉(xiāng)社會(huì)福利制度社會(huì)福利制度具有保障民生、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加低收入人群收入的功能。共同富裕是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義的根本目標(biāo)，因此促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加人民收入，縮小貧富差距對實(shí)現(xiàn)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)至關(guān)重要。國家應(yīng)加大對西部地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付，加強(qiáng)中西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)外地投資者到中西部投資，通過各種形式增強(qiáng)中西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動(dòng)中西部居民收入的增長，縮小與東部發(fā)達(dá)地區(qū)居民收入的差距。對少數(shù)必須由國家壟斷經(jīng)營的行業(yè)，要加強(qiáng)對其收入分配的控制和管理，防止該行業(yè)與其他行業(yè)收入差距過大。為了解決這個(gè)問題，必須借鑒成熟的市場經(jīng)濟(jì)國家的經(jīng)驗(yàn)，以法律和規(guī)則的形式，對政府壟斷的范圍和壟斷價(jià)格等等加以限制。第八，加強(qiáng)對壟斷行業(yè)的監(jiān)管。要通過立法規(guī)定公務(wù)員個(gè)人財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度，增強(qiáng)公務(wù)人員辦事過程的公開性、透明性和程序性，完善權(quán)力的制約機(jī)制，完善稅法，加強(qiáng)征管，逐步消除非法收入形成的條件與環(huán)境。第七，加強(qiáng)法制建設(shè)，整治非法收入。(3)深化土地制度改革，消除農(nóng)民進(jìn)城的產(chǎn)權(quán)障礙。(1)積極推進(jìn)戶籍制度改革，減少農(nóng)民進(jìn)城的身份障礙。增加農(nóng)民收入是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的重中之重。第六，消除政策性因素，努力增加農(nóng)民收入，縮小城鄉(xiāng)居民收入差距。在失業(yè)保障金的管理上，嚴(yán)厲打擊某些貪贓枉法者將“救命錢”挪作他用的行為。要進(jìn)一步擴(kuò)大基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療和失業(yè)保險(xiǎn)的覆蓋面，進(jìn)一步完善城市居民最低生活保障制度。在縮小貧富差距的思路中，不能不考慮社會(huì)保障制度問題。促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，關(guān)鍵是加大財(cái)政投入，補(bǔ)齊農(nóng)村教育在“軟件”、“硬件”兩方面的“短板”，比如始終保持教育財(cái)政性投入占G D P的4%及其以上、加快推進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)校舍標(biāo)準(zhǔn)化、教育照顧好農(nóng)村留守兒童、完善困難家庭學(xué)生資助體系等?？s小貧富差距，既要治標(biāo)，更要治本。要逐步確立有利于擴(kuò)大就業(yè)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和增長模式，千方百計(jì)增加就業(yè)崗位，加快發(fā)展就業(yè)容量大的第三產(chǎn)業(yè)、中小企業(yè)和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，形成更多的就業(yè)增長點(diǎn)。促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，一靠發(fā)展，即通過加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位和創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)，比如支持內(nèi)陸省份發(fā)展加工貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與勞動(dòng)力優(yōu)化配置等；二靠政策，即通過實(shí)施更加積極的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，扶持更多新生勞動(dòng)力和困難群眾就業(yè)，比如推行免費(fèi)中職教育幫助農(nóng)民工及新生勞動(dòng)力提升就業(yè)技能，扶持微型企業(yè)發(fā)展以帶動(dòng)大中專畢業(yè)生等群體創(chuàng)業(yè)等。第三，大力促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。在支出方面，應(yīng)建立起財(cái)政增加對民生投入的長效機(jī)制，確保財(cái)力向基層傾斜、向民生傾斜，比如硬性規(guī)定民生支出占財(cái)政支出的比重、?。▍^(qū)、市）向區(qū)縣轉(zhuǎn)移支付的占比等。財(cái)政政策是縮小貧富差距的強(qiáng)力工具。要扭轉(zhuǎn)當(dāng)前收入分配差距拉大趨勢，就必須要充分發(fā)揮再分配的作用，關(guān)鍵是要加快完善社會(huì)保障和公共服務(wù)體系。我國應(yīng)國民收入依法完善企業(yè)職工工資決定、正常增長和支付保障機(jī)制，完善并嚴(yán)格執(zhí)行最低工資制度，建立健全工資支付保障金、欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金等制度，努力促進(jìn)職工尤其是一線職工工資收入與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益同步增長。初次分配差距太大，再分配糾正的成本就會(huì)過高。在這種情形下，農(nóng)民、城鎮(zhèn)的退休人員、城鎮(zhèn)的失業(yè)人員及其親屬由于得不到及時(shí)的、足量的保障，最有可能成為貧困者，從而使整個(gè)社會(huì)的貧富差距不斷拉大。社會(huì)保障制度的不完善除了合理的稅收制度外，完善的社會(huì)保障制度也同樣可以在一定程度上緩解貧富差距的問題。根據(jù)中國國有資產(chǎn)管理局的統(tǒng)計(jì)，從1982～1992年11月間，中國平均每年流失的國有資產(chǎn)達(dá)到500億元。改革和管理措施不配套。80年代后半期，由于實(shí)行價(jià)格雙軌制，形成一個(gè)巨大的財(cái)富漏斗，僅1987和1988兩年差價(jià)總額約有上萬億元，其中以“灰色收入”形式落入個(gè)人腰包的估計(jì)達(dá)2000億元。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局資料，國有企業(yè)職工人均收入水平和增長速度，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于非國有單位。由于多種優(yōu)惠政策的享有，加上沒有退休人員這個(gè)包袱，外資企業(yè)普遍利潤很高，職工因此受益匪淺。1995年，三大地帶人均國內(nèi)生產(chǎn)總值分別為6777元、3691元和2945元，::1，相對差距明顯擴(kuò)大。這種做法在總體上看是正確的，但也不可否認(rèn)，它確定造成東、中、西部地區(qū)貧富差距拉大的事實(shí)。改革開放以來，為了使部分地區(qū)、部分人先富起來，在政策上實(shí)施傾斜，這是造成貧富差距拉大的一個(gè)重要原因。結(jié)論為，股市上漲，對于窮人所持有的貨幣資產(chǎn)沒有大影響，富人則在股市上漲中獲得收益；股市下跌，窮人的貨幣資產(chǎn)縮水，而富人則能很凡此種種原因，都引起群眾的強(qiáng)烈不滿，并使貧富差距在大眾心好的規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。現(xiàn)在醫(yī)院、學(xué)校成為了公認(rèn)的高消費(fèi)場所，經(jīng)常占到普通居民收入的大半支出，包括一些不合理收費(fèi)，盡管政府在這些方面有所補(bǔ)償，但依舊無法對這一大眾群體產(chǎn)生明顯影響。（二）政府用于醫(yī)療衛(wèi)生支出不足：有調(diào)查顯示，政府開支中醫(yī)療衛(wèi)生支出和文化教育支出占GDP的比例越高，基尼系數(shù)越小。另外，則是被認(rèn)為是城市低收入人群的企業(yè)職工，由于在企業(yè)里沒有權(quán)力，經(jīng)常遭遇克扣工資、被迫下崗等情況，尤其是效益不好的企業(yè)。（一）農(nóng)民收入、企業(yè)職工工資不能得到成比例提高：農(nóng)民只通過簡單的勞動(dòng)，只能生產(chǎn)出低檔消費(fèi)品，不能獲得較多利潤，沒有技術(shù)的支持，沒有政府政策的扶持，收入水平只能處于社會(huì)最底層，加上天氣等不確定因素的影響，如果再得不到政府的補(bǔ)助，更使得本不富裕的收入雪上加霜。非法收入的存在：一些奸商挾款出逃海外，一些高級(jí)干部貪污腐敗、徇私枉法，造成國家巨大損失，犯罪金額則是非常巨大；一些執(zhí)法人員和部門執(zhí)法犯法，把國家公款轉(zhuǎn)變?yōu)閭€(gè)人財(cái)產(chǎn)，在群眾中造成不良影響；一些握有經(jīng)濟(jì)權(quán)力的官員及其親屬通過非法交易，在一些經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中侵吞、轉(zhuǎn)移和揮霍國家資產(chǎn)，我國國有資產(chǎn)每天流失達(dá)1億元之多；一些基層權(quán)力部門為了個(gè)人或小集團(tuán)的利益向農(nóng)民亂攤派、亂罰款、亂收費(fèi)，造成農(nóng)民負(fù)擔(dān)過重和干群關(guān)系極度緊張；一些不法商人放肆的偷稅、漏稅、逃稅、騙稅，在短時(shí)間內(nèi)非法暴富?？梢哉f如果沒有這個(gè)指導(dǎo)思想就沒有成功的改革開放，沒有經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的今天，但是如果因此而導(dǎo)致兩極分化，那么改革就是失敗的，不能達(dá)到最終的共同富裕，反而遠(yuǎn)離了社會(huì)主義的目標(biāo)。但人們卻對貧富差距氣憤不平。區(qū)域間貧富差距擴(kuò)大。貧富差距在我國的表現(xiàn)如下: 1)2)3)城鄉(xiāng)居民的收入差距呈擴(kuò)大化趨勢。據(jù)此，中國的貧富差距已經(jīng)超過了國際警戒線。它反映收入分配差異程度的數(shù)量界限，可以有效地預(yù)警兩極分化的質(zhì)變臨界值，所以是衡量貧富差距的最可行方法。基尼系數(shù)是國際上用來綜合考察居民內(nèi)部收入分配差異狀況的一個(gè)重要分析指標(biāo)。有數(shù)據(jù)表明，()，已經(jīng)進(jìn)入了必須調(diào)整收入分配比例的階段。據(jù)《瞭望》周刊報(bào)道，近十年來，隨著城市化和工業(yè)化的快速推進(jìn)，我國的社會(huì)財(cái)富“蛋糕”明顯做大，但如何“切蛋糕”的問題隨之顯現(xiàn)。第一篇：毛概論文——淺談縮小貧富差距淺談縮小貧富差距我國現(xiàn)正處在社會(huì)主義發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，同時(shí)也是在這一道路上進(jìn)行著探索，而經(jīng)濟(jì)是任何社會(huì)都不能放棄，但是貧富差距問題則成為擺在面前的一個(gè)重大社會(huì)經(jīng)濟(jì)問題。據(jù)調(diào)查，該問題已列百姓所關(guān)心和擔(dān)心的問題第一位。收入差距不斷擴(kuò)大的原因，包括勞動(dòng)收入比重的下降、城鄉(xiāng)收入差距的拉大等，社會(huì)各階層收入懸殊的警示逐漸凸顯。可是，要想實(shí)現(xiàn)縮小貧富差距，我們就必須了解到貧富差距是如何形成的，貧富差距的具體表現(xiàn)，以及產(chǎn)生貧富差距的原因。由意大利經(jīng)濟(jì)學(xué)家基于1922年提出。一般來說，表示居民之間收入分配高度平均，同時(shí)。今年來的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，中國的基尼系數(shù)還在攀升。除了城鄉(xiāng)之間，我國各行業(yè)之間收入差距也在明顯加大。產(chǎn)生貧富差距的原因，我把它歸結(jié)為一下三點(diǎn)：改革開放以來，絕大多數(shù)勞動(dòng)者的收入狀況都有著不同程度的提高。鄧小平同志提出的讓一部分人先富起來的口號(hào)，這個(gè)決定本身沒有問題,引進(jìn)了競爭激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)了廣大群眾的創(chuàng)業(yè)熱情。我認(rèn)為出現(xiàn)貧富差距最根本的原因是沒有建立真正的民主法制的政治體制，由于政治體制改革和經(jīng)濟(jì)體制改革不能同步進(jìn)行，使得經(jīng)濟(jì)體制改革的幅度越大，步伐越快，就導(dǎo)致了腐敗分子貪腐的機(jī)會(huì)越多。目前，我國收入消費(fèi)總額的一半是由20%的富人占有，但他們對個(gè)人所得稅的貢獻(xiàn)只有10%。近年來，政府著眼于“三農(nóng)”問題，雖然農(nóng)民生活有顯著提高，但比起高收入人群仍然望塵莫及。再加上面對越來越高的物價(jià)，收入也只能是維持在溫飽水平，根本不能匹及高收入人群。這一點(diǎn)不難理解，因?yàn)楣仓С鲋饕峭ㄟ^對低收入群體的扶持降低他們的生活成本。（三）樓市股市拉大貧富差距 人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院顧嚴(yán)博士通過研究表明窮人與富人在股市中的獲益狀況。理上進(jìn)一步放大，從而造成不良影響。改革開放開始，我國實(shí)行由東向西的發(fā)展戰(zhàn)略，投資的重點(diǎn)首先轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)效益較高的東部沿海地區(qū)，同時(shí)在財(cái)政、稅收、引進(jìn)外資、外貿(mào)、金融等方面對東部沿海地區(qū)特別是經(jīng)濟(jì)特區(qū)給予一定的優(yōu)惠政策。根據(jù)國家計(jì)委經(jīng)濟(jì)研究所課題組關(guān)于《我國居民收入分配關(guān)系》一文所提供的數(shù)據(jù)，我國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值，1990年，東、中、西部地區(qū)分別為1964元、1260元和1078元，::1。同時(shí)為了吸引外商來華投資，政府采取一系列稅收優(yōu)惠政策。而國有集體企業(yè)卻沒有多少優(yōu)惠政策，再加上設(shè)備老化，負(fù)擔(dān)沉重，普遍效益不佳，職工收入增長速度提高不快。價(jià)格雙軌。價(jià)格雙軌一直延續(xù)到90年代初，通過這個(gè)漏斗流入私人腰包的財(cái)富，十分驚人。在進(jìn)行產(chǎn)權(quán)交易特別是在與外商合資過程中普遍低估國有資產(chǎn)；在實(shí)行國有土地租售時(shí)土地管理部門和個(gè)人層層截流；企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度混亂，約束機(jī)制薄弱，廠長經(jīng)理亂用職權(quán)，謀取私利，經(jīng)營者收受回扣，收受賄賂，通過不等價(jià)交易轉(zhuǎn)移公有財(cái)產(chǎn)，甚至貪污巨款潛逃，造成國有資產(chǎn)嚴(yán)重流失。國有資產(chǎn)大量流失，企業(yè)嚴(yán)重虧損，職工收入下降，某些人利用職權(quán)中飽私囊，加劇了貧富差距。然而，同經(jīng)濟(jì)發(fā)展幅度相比，我國的社會(huì)保障事業(yè)以及社會(huì)轉(zhuǎn)移支付明顯表現(xiàn)出嚴(yán)重的滯后。根據(jù)以上的現(xiàn)象與原因，在中國社會(huì)主義道路上實(shí)現(xiàn)縮小貧富差距，我認(rèn)為可以有以下一些手段：第一，國民收入初次分配要兼顧公平與效率，再分配要更加注重公平。初次分配既要體現(xiàn)效率，又要體現(xiàn)公平，關(guān)鍵是要提高居民收入在國民收入分配中的比重、勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重。要建立健全收入分配的激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制、規(guī)范社會(huì)分配秩序，加強(qiáng)對壟斷行業(yè)收入的監(jiān)督和管理，強(qiáng)化收入分配稅收調(diào)節(jié)功能。第二，加強(qiáng)財(cái)稅調(diào)節(jié)。在收入方面，應(yīng)創(chuàng)造條件讓更多群眾擁有財(cái)產(chǎn)性收入，壯大中等收入群體；應(yīng)充分發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)作用，利用稅收杠桿達(dá)到“限高補(bǔ)低”的效果，比如完善個(gè)人所得稅收取方式、對高檔商品住房開征房產(chǎn)稅等。通過提高執(zhí)法力度，減少稅收漏洞，降低中低等收入所得稅在稅收總額中的比重，開征某些特殊的稅種如遺產(chǎn)稅、財(cái)產(chǎn)稅等，縮小貧富之間的收入差距。充分就業(yè)是形成合理收入分配格局的重要基礎(chǔ)。“就業(yè)是民生之本”，擴(kuò)大就業(yè)是縮小我國居民收入差距的根本途徑。第四，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。要充分發(fā)揮教育作為社會(huì)公平孵化器的作用，讓更多的人享受平等教育的機(jī)會(huì)，不讓處于弱勢的社會(huì)成員輸在“起跑線”上。第五，繼續(xù)完善社會(huì)保障體系。從實(shí)際出發(fā)，既要逐步擴(kuò)大保障的覆蓋面，又要合理確定保障水平，實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障的可持續(xù)性。.政府要正視當(dāng)前社會(huì)保障體制面臨的風(fēng)險(xiǎn) 提高政府的財(cái)政支出，切實(shí)解決困難地區(qū)的社會(huì)保障問題。建立對弱勢群體的社會(huì)支持和幫助網(wǎng)絡(luò)，通過各種措施解決他們的難處。我國構(gòu)建和諧社會(huì)的重點(diǎn)在農(nóng)村，最大的難點(diǎn)也是在農(nóng)村。為此，應(yīng)推進(jìn)城市化，使農(nóng)民向城市轉(zhuǎn)移，從根本上解決農(nóng)民收入問題。(2)加快勞動(dòng)就業(yè)制度改革，消除農(nóng)民進(jìn)城的就業(yè)障礙。(4)建立農(nóng)村社會(huì)保障的基礎(chǔ)框架。要加強(qiáng)市場監(jiān)督和管理，嚴(yán)厲打擊走私販私、假冒偽劣等違規(guī)、違法經(jīng)營行為，要強(qiáng)化對權(quán)力的約束，增加執(zhí)行公務(wù)的透明度，制止各種亂收費(fèi)、亂攤派現(xiàn)象，要嚴(yán)懲貪污腐敗、整治非法收入。以《行政許可法》的實(shí)施為契機(jī)，加快政府改革，減少審批項(xiàng)目，不斷減少政府對經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的干預(yù)，降低因“尋租”和“共謀”等濫用權(quán)力的行為而使“權(quán)力精英”和“經(jīng)濟(jì)精英”獲得不當(dāng)利益而引發(fā)的貧富差距。當(dāng)前，政府對壟斷行業(yè)高收入的調(diào)節(jié)，只限于個(gè)人所得稅，這既不會(huì)取消大大高于平均利潤的壟斷利潤，也不會(huì)對職工的高收入發(fā)生較大的影響。按照國際慣例提高一些壟斷行業(yè)的市場準(zhǔn)入程度，引入競爭機(jī)制，縮小國家壟斷性行業(yè)的范圍，減小壟斷行業(yè)與非壟斷行業(yè)之間的收入差距。第九，加快西部開發(fā)和中部崛起戰(zhàn)略步伐，縮小地區(qū)經(jīng)濟(jì)差距。加強(qiáng)制度建設(shè)，杜絕腐敗和非法收入的渠道；加強(qiáng)收入管理，提高稅收的再分配作用；加快社會(huì)保障體制改革和城市化進(jìn)程，切實(shí)保證社會(huì)弱勢群體的基本生活。以上的分析只是言語上的，只有所有的人都行動(dòng)起來，大家共同努力，才能真正縮小中國的貧富差距，實(shí)現(xiàn)共同富裕。巴西在發(fā)揮社會(huì)福利制度效能、消除城鄉(xiāng)貧富差距中的做法，啟發(fā)我國應(yīng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)福利制度，以消除日益拉大的城鄉(xiāng)貧富差距?？傮w看，城市社會(huì)福利無論覆蓋范圍，還是制度水平都遠(yuǎn)高于農(nóng)村。在具體的政策設(shè)計(jì)中，應(yīng)建立全面、公平、適度的城鄉(xiāng)一體化社會(huì)福利度，打破因失業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療、教育等不公平而導(dǎo)致的城鄉(xiāng)收入差距?？傊?，統(tǒng)籌建設(shè)城鄉(xiāng)社會(huì)福利制度，是縮小貧富差距的重要措施和制度保障。168。當(dāng)這種風(fēng)險(xiǎn)變成事實(shí)時(shí)，根據(jù)損失大小確定補(bǔ)償?shù)亩嗌?。因此，高收入者繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)多但享受的社會(huì)保險(xiǎn)