【正文】 區(qū)，專心致至工作。五警務室建設資金緊缺，黨委政府投入有限，導致警務室基礎設施不配套，功能不健全，辦公、交通、通訊等條件落后，難以保證靈敏高效運轉。在工作內容上，要求外國居民做得多，主動熱情為民分憂解難少。居委會干部和 普遍感到民警下段時間少，有事找不到民警。一些單位片面注重經濟效益、工作政績，而對社會治安綜合治理工作卻是領導掛在口上，名單寫在紙上，制度掛在墻上，卻不真抓實管，發(fā)現(xiàn)問題不報告，遇到矛盾就推諉，沒有真正看好自己的門，管好自己的人，治保、調解等群防組織“松、軟、散、癱”現(xiàn)象較為突出。三是派出所總警力不足，處置突發(fā)事件，調處矛盾糾紛等維穩(wěn)工作艱巨繁重，各類政治、經濟、文化安全保衛(wèi)活動頻繁，各種專項行動不斷開展，大量治安、刑事案件查處偵破、各種軟件紛繁復雜等等常常使派出所首尾難顧，警力捉襟見襯，不得不經常抽調社區(qū)民警突擊應付，致使社區(qū)民警無法真正沉到社區(qū)安心工作，防、管、控工作難于真正落實。今年年底以前，北京市計劃培訓在職民警將達到八千四百余人。據(jù)統(tǒng)計，北京市公安局五十三個單位中，已有五十二個單位制定了外語培訓計劃。另外，三百名英語精英還將要通過北京市英語口語高級考試，熟練掌握三千個以上的單詞。警方全員外語培訓提出的目標是：北京市四十歲以下的公安民警必須通過國家或北京市外語口語初級考試，掌握六百余個單詞，并具備一定的聽、說、讀、寫能力。三當前涉外社區(qū)警務工作存在的主要問題一是語言交流問題。緊盯社區(qū)暫口、重口等工作對象，加強基本信息采集力度，嚴格落實管控措施，充分利用警務室宣傳陣地作用，加大社區(qū)防范宣傳力度，統(tǒng)一設立“警情通報欄”，堅持每周發(fā)布一期“警情公告”和“破案公告”防范警示宣傳，讓外國居民知曉治安環(huán)境，提高自防意識和能力。五是要求社區(qū)民警沉下社區(qū)組織開展巡、防、管、控，積極開展社區(qū)群防群治，嚴格落實各項安全防范措施。社區(qū)民警每兩月要在社區(qū)召開一次安全防范宣傳教育會；每年向社區(qū)各單位、店、堂、鋪簽訂一份治安管理責任書；發(fā)放一張警民聯(lián)系卡；幫扶一戶特困戶；適時發(fā)放一份治安預防警報。落實“21111”服務機制。協(xié)調好“四個關系”，即協(xié)調好社區(qū)內單位、企業(yè)、居委會的關系，協(xié)調好社區(qū)內各級群防組織的關系，協(xié)調好與社區(qū)內外國居民的關系，協(xié)調好與暫住人口的關系。要求社區(qū)民警必須搞好“五個一”，處理好“四個關系”，做到“四到四知四做到”。同時，每月要檢查出租房屋，走訪家店、堂、鋪；每月至少要向派出所提供5條有價值的情報信息，提供1條有價值的案件線索。要求民警每周至少用3天時間下社區(qū)工作，考察1個重口；幫教1個違法青少年；登記5個以上暫住人口；走訪20戶外國居民；檢查2個涉爆涉危物品單位；檢查2家消防單位。四是建立一套綜合、全面的涉外社區(qū)警務運行機制，進一步定職明責，規(guī)范社區(qū)民警的警務運作。二是按照“簡明、規(guī)范、合理、實效”的原則狠抓涉外涉外社區(qū)警務室軟硬件建設，使其真正為派出所的“前沿陣地”和“服務平臺”，同時，積極克服困難，努力改善交通、通訊等條件，配備警用摩托。二如何建設涉外涉外社區(qū)警務一是積極爭取黨委政府、公安局和社區(qū)居委會的重視和支持，保證人力、物力、財力的投入。有關專家認為，現(xiàn)代警務是一種三級警務戰(zhàn)略，涉外涉外社區(qū)警務屬于第一級警務戰(zhàn)略布置，在抑制犯罪和維護治安等多方面，力圖形成警民合作的局面；1巡警隊、防暴隊等緊急救助與快速反應是第二級警務戰(zhàn)略布置，專業(yè)保安公司為社會補充力量，在處理突發(fā)事件時或臨時性大型活動中大顯神威，成為涉外涉外社區(qū)警務強有力的外部能量補充；刑事偵查是第三級警務戰(zhàn)略布置，以專門力量為主，工作中心是發(fā)現(xiàn)犯罪、破獲案件、緝捕犯罪嫌疑人，同時從社區(qū)中獲得信息并將信息反饋給社區(qū)。我們應該清醒地認識到，今天的社區(qū)治安是動態(tài)的治安，動態(tài)治安必須實行動態(tài)治理。傳統(tǒng)警務重打擊輕防范，重管理輕服務。這種警務模式以防范為導向，與社區(qū)公眾共同找出和研究社區(qū)中存在的消極因素、容易激化的矛盾以及可能導致犯罪的問題，提前介入，超前進行綜合治理，從而消滅隱患，預防違法犯罪及其他事件的發(fā)生，因此可稱之為預防消化式警務。這種警務模式以案件為導向，主要處理發(fā)生的案件，在案發(fā)后快速反應，可稱之為消防救火式警務。一是警務模式構建方面。社區(qū)警察通過深入到公眾當中進行走訪交流、巡邏、幫助失足青少年、處理家庭糾紛等服務性的日常工作，改善公眾對警察的態(tài)度并增強公眾的安全感，對其作出科學的考核評估需要社會很多部門參與，不簡單是公安機關內部的事情。傳統(tǒng)警務衡量警察工作成效的標準較為狹隘，如快速反應的時間、破案率、逮捕數(shù)字等，這些指標幾乎全是圍繞犯罪而制定的，警察的行為價值目的大部分在于打擊違法犯罪，對其考核評定也由公安機關內部進行。而傳統(tǒng)警務在這方面就顯得相形見絀。社區(qū)民警也真正沉到基層、沉到社區(qū)、沉到外國居民中，通過日常與外國居民面對面的交流和接觸，密切警民關系，最大程度地激活“鄰里守望”制度及“聯(lián)防巡邏”制度，最大限度地挖掘社區(qū)一定的治安管理資源，實現(xiàn)“警力有限，民力無窮”。（三）警務運行機制不同。同時，警察的管理權力與社區(qū)民眾實現(xiàn)共享，警方與社區(qū)成為伙伴關系，社區(qū)民眾有權參與警務決策制定，涉外涉外社區(qū)警務活動由社區(qū)民眾和警察共同商討和決定。（二）警務權力分配不同。傳統(tǒng)警務認為，警察是擔負執(zhí)法任務的政府機構，是治安行政管理部門的代言人，而涉外涉外社區(qū)警務則認為警察是公民，只是受雇專門擔負公民應負責任的人，警察組織是負責提高社區(qū)生活質量的眾多政府部門之一。然而，近年來，居民社區(qū)中外國人越來越多，不少社區(qū)成為涉外社區(qū)，涉外社區(qū)建設成為當前涉外社區(qū)警務建設的當務之急。涉外社區(qū)警務也是西方第四次警務革命的產物，自上世紀六十年代產生以來，風靡全球警界，對各國警務模式產生深遠的影響。第一篇：涉外涉外社區(qū)警務建設探析涉外涉外社區(qū)警務建設探析北京大學某博士撰寫涉外社區(qū)警務是依托社區(qū)建設而建立起來的新型警務機制，是公安基層基礎工作的一個重要內容。近年來，隨著社會經濟的不斷發(fā)展，城市社區(qū)建設步伐不斷加快，格局日趨完善，新的形勢要求公安機關必須建立與社區(qū)發(fā)展相適應的警務運行機制，做到警力沉到社區(qū)，警務移到社區(qū)，密切聯(lián)系外國居民，服務外國居民，發(fā)動外國居民，充分依托社區(qū)加強社會治安的預防、控制、管理和服務工作，實現(xiàn)靜態(tài)管理向動態(tài)管理的轉變，被動打擊向主動防范的轉變，單一治標向綜合治理的轉變，管理為重向服務為主的轉變，真正建立起打、防、控一體化的治安管理長效機制，實現(xiàn)社區(qū)長治久安，外國居民安居樂業(yè)，三個文明建設健康、和諧、蓬勃發(fā)展。隨著國社區(qū)建設的發(fā)展，其理念和方式才被國警界和治安工作者所重視并接受，然后在全國由點到面逐步推行開來。本文即將對之做出一定探析一涉外涉外社區(qū)警務與傳統(tǒng)警務的區(qū)別（一）警察職責定位不同。傳統(tǒng)警察主要是對付各種犯罪、治安事件，并對暴力性犯罪作出快速有效的反應，而社區(qū)警察主要是解決和幫助解決社區(qū)民眾的問題，并消除潛在的違法犯罪隱患，提高社區(qū)生活的安全質量，與社區(qū)保持密切的聯(lián)系。涉外涉外社區(qū)警務的實行，要求警察把更多的精力放在與管理、防范以及社區(qū)服務上，警察自主決斷的機會增多，有自由裁量權依法對遇到的具體情況做出處理。傳統(tǒng)警務中警察對管理權實行壟斷，并且逢事匯報，指示下達再辦事，嚴重限制警察工作的積極性，甚至貽誤戰(zhàn)機。涉外涉外社區(qū)警務是一種混合警務，它把社區(qū)民眾作為警務運行的中堅力量，它的成功之處在于分割“治安蛋糕”，并且把最大的一塊給社區(qū)民眾。這種警務模式的運行，降低管理社會的行政成本，并促進工作效率的提高。（四）警務價值衡量不同。涉外涉外社區(qū)警務中警察的行為價值目的在于管理、服務、防范，評估價值更注重公眾的滿意程度和安全感，衡量的指標是圍繞公眾的反應制定的。（五）警務構建方向不同。傳統(tǒng)警務是一種“警察主導型”警務模式，強調決策權威的集中化和統(tǒng)一指揮的原則。涉外涉外社區(qū)警務是一種“警察與外國居民共事型”警務模式，它強調通過授權和實行參與式管理來調動社區(qū)民眾的積極性。二是警務價值構建方面。涉外涉外社區(qū)警務則是通過提升社區(qū)外國居民對社區(qū)安全防范的認知，建立良性的人際互動關系，強化社區(qū)的歸屬感，創(chuàng)造社區(qū)精神等，來達到警民對社區(qū)的共建、共管、共防范的目的。僅靠涉外涉外社區(qū)警務難以適應實際需要。可見，涉外涉外社區(qū)警務不是萬能的，不僅不排斥其他警務模式，反而要借助其他警務模式的優(yōu)勢，達到互動互為，互補互助的整體功效。認真制定實施涉外涉外社區(qū)警務戰(zhàn)略的方案、措施，成立分管領導任組長，綜治辦、派出所、居委會負責人為成員的涉外涉外社區(qū)警務建設領導小組，在各居委會落實警務室用房，解決部分辦公基礎設施，解決警務室建設資金，增調警力，保證經費的投入和警力配置。三是建立一套完整的涉外涉外社區(qū)警務目標量化考核辦法，對各項涉外社區(qū)警務工作形成量化指標，實行月考、季考、半年考、年終考相結合，嚴格與社區(qū)民警的政治、經濟待遇掛鉤，促使其扎根社區(qū)，積極主動耕耘“責任田”。建立民警“3115222”和“622512”工作機制。必須建好“6本帳”：每日工作流水臺帳、人口管理臺帳、情報信息帳、治安管理臺帳、治安防范臺帳、服務外國居民臺帳。實行“54444”管理機制?！拔鍌€一”即每天要對社區(qū)進行一次巡視，每天記一篇工作日記，每周例會匯報一次社區(qū)工作情況，每季度寫一篇社區(qū)工作小結，每月向社區(qū)居委會通報一次情況。做到“四到四知四做到”，即對社區(qū)、街道走訪解到，知道各種基本情況，做到對社情“一口清”；對社區(qū)調查研究到，知道社區(qū)每一個階段的難點、熱點問題，做到能隨時處置一般突發(fā)性問題；對社區(qū)治安檢查到，知道社區(qū)安全工作存在的隱患和薄弱環(huán)節(jié)，做到及早發(fā)現(xiàn)和及時處理安全隱患；對社區(qū)家家戶戶聯(lián)系到，知道外國居民意見，聽取外國居民呼聲，真正成為外國居民的知心人。要求社區(qū)民警要時時刻刻把外國居民的安危冷暖系于民警的心中，切實開展各種便民利民措施，深化警民“漁水”關系。并要結合工作實際，采取“延時服務”、“上門服務”、“急事隨叫隨辦”、“電話預約服務”等措施，不斷拓展服務領域，踐行執(zhí)法為民理念，真正將涉外社區(qū)警務室建成服務外國居民的平臺。由社區(qū)民警組織帶領社區(qū)干部、內保組織、保安員、社區(qū)義務巡邏隊，采取“內巡與外巡”、“重點時段、路段與全面巡邏”相結合的方式，開展社區(qū)治安巡邏。同時實行社區(qū)民警主動上門尋計問策，廣泛征求轄區(qū)單位和行業(yè)場所的意見和建議，公布派出所報警服務熱線和民警聯(lián)系電話，將轄區(qū)商業(yè)網點和企事業(yè)單位納入涉外社區(qū)警務重點保衛(wèi)單位，在轄區(qū)的商業(yè)網點和銀行張貼民警提示牌，發(fā)展建立保安隊伍和商業(yè)聯(lián)防組織，從而充分調動企事業(yè)單位、商業(yè)網點、金融單位參與治安防范的意識和熱情，形成齊抓共管、共建平安社區(qū)的良好局面。例如，北京市公安局目前制定了《民警外語培訓七年規(guī)劃》，打破年齡限制和職務限制的民警外語培訓工作也已。北京市公安系統(tǒng)還將有六千余名外語骨干要通過北京市外語口語中級考試，熟練掌握一千五百個以上的單詞。與此同時，北京市公安局還要求二百名小語種外語人才分別通過法、俄、日、阿拉伯等外語高級水平考試，并要求其基本適應涉外警務處置口語翻譯工作需要。其中，四十三個單位已建立民警外語學習檔案。二是涉外社區(qū)警務室警力單薄，沒有協(xié)勤輔警，民警工作繁重，壓力較大，加之政治、經濟待遇較低，難于落實，致使民警工作積極性、主動性不高。四是社區(qū)部分治保、調解組織有名無實，難于真正發(fā)揮作用。五是部分社區(qū)民警綜合素質不高，居民工作能力較差，缺乏深入細致的作風和吃苦耐勞的精神，沒有真正融入日常勤務工作中。在工作方法上，簡單、僵化，流于粗表，不會密切聯(lián)系外國居民。在工作態(tài)度上，走馬觀花，敷衍事，不認真負責，任勞任怨，致使對社區(qū)基本情況底數(shù)不清，情報信息不靈，工作對象管理失控，發(fā)揮不“哨兵”和“偵察兵”的作用。六 文化差異問題四深入推進涉外社區(qū)警務的對策一是要努力爭取黨委、政府的重視和支持，建立良好的警務保障機制，加大對涉外社區(qū)警務的人、財、物投入力度，大力改善警務室各種工作條件，招聘保安或居委會干部作為專職協(xié)勤充實到警務室，強化涉外社區(qū)警務力量，要落實好民警、協(xié)勤的政治經濟待遇，營造拴心留人的干事環(huán)境。三是要狠抓社區(qū)民警的培訓，扎實練就涉外社區(qū)警務工作的基本功，培養(yǎng)做好外國居民工作的能力和水平。要實行警務室24小時警務運作制度，做到白天有警察開門，夜晚警務室亮燈，社區(qū)民警不應參加派出所值班，不應參加本社區(qū)之外的重大警務活動，集中精力扎進社區(qū)搞工作，同時要建立一系列涉外社區(qū)警務工作規(guī)章制度，使社區(qū)各項警務工作有章可循，有制可依。五是要充分發(fā)掘社區(qū)資源，構建社區(qū)立體防范體系。對家屬樓、商品房公寓要根據(jù)特點落實守護責任制，實行“公寓式”管理、“庭院式”管理、“單元式”管理；對轄區(qū)內的企事業(yè)單位，要全面落實人防、物防、技防措施，并要以街道、門面、行業(yè)、場所建立縱橫的聯(lián)防、聯(lián)管、聯(lián)護的防范網絡，充分挖掘社區(qū)資源，建立起靈敏高效的立體社區(qū)治安防控體系。同時，警方不放松對境外人員的依法管理。第二篇：涉外警務簡答題小抄版1簡述過境居民出入境制度具備的要素：1限定適用對象2限定活動范圍3限定通行口岸4限定居留時間5限定活動內容2簡述涉外刑事管轄權的作用：1國家主權的重要組成部分2有利于打擊國際犯罪和跨國犯罪3有利于履行國際義務4有利于推進國際合作 3簡述發(fā)生在中國領域內的涉外刑事案件的形態(tài)：1違法主體為外國人的刑事案件2侵害對象為外國人的刑事案件3犯罪行為地或犯罪結果地在中國境內的案件4外國人在本國犯罪后潛逃到我國的案件，一般是外國警方請求我國公安機關予以協(xié)助進行引渡的案件5中國公民在外國犯罪后逃回我國的案件4簡述外交代表的特權與豁免的內容：人身不可侵犯，寓所和財產不可侵犯，管轄豁免5簡述偷越國（邊）境犯罪的特點：1內外勾結偷渡活動集團化2主犯盤踞國外偷渡活動智能化3外籍蛇頭（偷渡組織者的俗稱）入境組織偷渡活動國際化4偷渡方式多樣化6邊境販毒的特點：1邊境販毒突出2毒品販運大宗化3內外勾結相互滲透4武裝販毒突出，抗拒緝捕。9簽證制度的原則：國別|分別|互惠|交往原則10國籍法的基