【正文】 道；同時(shí)，市婦聯(lián)還為全體執(zhí)委訂閱了《海峽生活報(bào)》，并每年出資五萬元，在《海峽生活報(bào)》上開辟《鷺島巾幗之窗》專欄，作為反映婦女心聲、宣傳法律法規(guī)和先進(jìn)婦女的窗口，從而變“一次性會議代表”為履行一屆職責(zé)、聯(lián)系一方婦女群眾的“常任制代表”，暢通婦聯(lián)組織與廣大婦女群眾聯(lián)系的渠道，健全婦女訴求網(wǎng)絡(luò)。湖里區(qū)婦聯(lián)針對轄區(qū)流動人員多的實(shí)際，在社區(qū)中積極推行流動人口“一站式”服務(wù)，流動人員通過申請即可享受免費(fèi)崗前培訓(xùn)、婦科普查、法律咨詢等五個(gè)免費(fèi)服務(wù)，在社區(qū)中設(shè)有“家庭暴力投訴站”、“流動?jì)D女法律援助站”等，實(shí)現(xiàn)了介入率100%。為充分發(fā)揮社區(qū)各種資源，把維權(quán)工作解決在基層，讓婦女群眾不出社區(qū)就能做到有苦有處訴，有事有人找，有難有人幫。針對來訪者在權(quán)益受到侵害的同時(shí)，往往伴隨著較多的心理壓力或心理障礙問題，將法律咨詢與心理咨詢服務(wù)有機(jī)結(jié)合起來，請心理咨詢老師與律師同步每周一次上門為來訪婦女群眾提供情感、戀愛、婚姻與夫妻關(guān)系等問題的心理咨詢，通過答疑解惑、舒解心緒，宣傳、普及心理衛(wèi)生知識、傳播心理健康觀念，為婦女群眾提供多方位的心理幫助和服務(wù)。從2005 年5月開始，市法律援助中心律師每周一次到市婦聯(lián)坐班接待上訪群眾，提供面對面的法律咨詢幫助，對符合法律援助條件的案件及時(shí)予以法律援助。認(rèn)真處理、接待婦女群眾的來信、來訪，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門解決問題，把解決具體問題與宏觀推動結(jié)合起來，努力提高信訪工作的宏觀效益；同時(shí)，婦聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持每月接訪日活動，親自批閱群眾來信，暢通了婦聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)與婦女群眾之間溝通的橋梁，并親自辦理一些重大、典型案件，五年來，領(lǐng)導(dǎo)親自閱批、閱處200多起信訪案件。信訪工作是維護(hù)婦女兒童權(quán)益的前沿陣地，也是傾聽群眾呼聲、了解婦女兒童權(quán)益保護(hù)問題的重要“窗口”。幾年來，我們分別向市人大提交了《關(guān)于盡早制定的議案》、《關(guān)于完善有效的家庭暴力干預(yù)機(jī)制的建議》和《關(guān)于制定廈門市實(shí)施辦法及相關(guān)配套法規(guī)的議案》，向市政協(xié)提交了《關(guān)于完善和落實(shí)制度保障，關(guān)注農(nóng)村婦女土地權(quán)益》、《關(guān)于加強(qiáng)依法行政能力、更好地為弱勢群體服務(wù)》和《關(guān)于制定廈門市實(shí)施辦法及相關(guān)配套法規(guī)》等提案，集中反映了新形勢下婦女群眾的訴求，暢通平等協(xié)商渠道，較好地解決了市場經(jīng)濟(jì)條件下經(jīng)濟(jì)發(fā)展與婦女權(quán)益的關(guān)系。一是健全以“兩會”為載體的訴求渠道。維權(quán)沙龍成立以來，針對我市農(nóng)村婦女土地及權(quán)益保護(hù)、家庭暴力、女性勞動者權(quán)益維護(hù)與保障等問題進(jìn)行了研討，為更好地維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益提出了很好的建議和意見。四是創(chuàng)新載體，廣開渠道，為婦女兒童權(quán)益把脈問診。在2007年市級換屆中，市委班子中配備了兩女常委，市人大女代表、政協(xié)女委員分別達(dá)到24%和26%，與上屆相比，均提高了五個(gè)百分點(diǎn)；在區(qū)級換屆選舉中，全市六個(gè)區(qū)先后配備了三名女區(qū)長；同時(shí)，在市直機(jī)關(guān)各部門、各區(qū)區(qū)委、人大、政協(xié)都相應(yīng)調(diào)整、配備女領(lǐng)導(dǎo)，確保了女性參政、議政的比例。每年市委常委會、市政府常務(wù)會定期分別聽取市婦聯(lián)、市婦兒工委工作匯報(bào)，解決婦女兒童發(fā)展中的重難點(diǎn)問題。三是定期匯報(bào)，廣泛協(xié)調(diào)，為婦女爭取政治參與。在調(diào)研的基礎(chǔ)上，我們向市政府提出《關(guān)于盡快將進(jìn)城務(wù)工人員納入廈門市職工生育保險(xiǎn)的范疇》的建議，引起市政府及相關(guān)部門的高度重視，2007年5月，市政府修改了相關(guān)規(guī)定，將非本市城鎮(zhèn)戶籍從業(yè)人員納入企業(yè)職工生育保險(xiǎn)，從而為外來女工解決了后顧之憂。工作中我們主動發(fā)現(xiàn)問題，提出建議，影響決策者的最終決定。二是主動介入，強(qiáng)化溝通，為婦女維權(quán)爭取政策。近年來我們先后完成了《廈門市外來女性權(quán)益保障現(xiàn)狀與對策研究》、《廈門市家庭暴力現(xiàn)狀及對策研究》等調(diào)研論文，通過深入的調(diào)查分析，提出了切實(shí)可行的對策與建議，為婦女維權(quán)工作找到切入點(diǎn)，為制定保護(hù)婦女合法權(quán)益的法律法規(guī)及政策提供準(zhǔn)確、有效的依據(jù)，增強(qiáng)了婦女維權(quán)工作理論研究的科學(xué)性和前瞻性。一是整合訴求，提出建議，為婦女利益推動源頭立法。一、建立健全婦女兒童利益協(xié)調(diào)機(jī)制，推動各方關(guān)注和協(xié)調(diào)婦女兒童利益法律制度在調(diào)整社會利益關(guān)系、化解社會矛盾方面具有重要作用，在立法和政策制定中為婦女爭取利益，使婦女利益固化于法律政策之中，這是婦女利益實(shí)現(xiàn)的基本前提。第一篇：推動維權(quán)機(jī)制建設(shè) 維護(hù)婦女合法權(quán)益推動維權(quán)機(jī)制建設(shè) 維護(hù)婦女合法權(quán)益在社會結(jié)構(gòu)和利益格局深刻變化中，準(zhǔn)確把握婦女群眾多元利益需求，切實(shí)保障婦女群眾合法權(quán)益，是婦聯(lián)組織貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的重大任務(wù)。廈門市婦聯(lián)在廈門市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，按照省婦聯(lián)的要求和部署，以維護(hù)婦女合法權(quán)益、推動?jì)D女與廈門經(jīng)濟(jì)社會同步協(xié)調(diào)發(fā)展為目標(biāo)，在廈門市又好又快新一輪跨越式發(fā)展中，始終堅(jiān)持主動維權(quán)、依法維權(quán)、科學(xué)維權(quán)，努力探索體現(xiàn)廈門特點(diǎn)、反映婦女發(fā)展意愿、符合和諧廈門發(fā)展要求的婦女維權(quán)機(jī)制，切實(shí)履行“代表和維護(hù)婦女權(quán)益，促進(jìn)男女平等”的基本職能。實(shí)踐中，我們緊緊抓住廈門市擁有地方立法權(quán)的優(yōu)勢，堅(jiān)持立法決策前建議、立法決策中參與、立法決策后監(jiān)督三大環(huán)節(jié)，在源頭上和決策中解決婦女發(fā)展中的矛盾和問題,著力推進(jìn)“性別觀念進(jìn)入決策主流”。針對社會生活中不斷顯現(xiàn)的涉及婦女兒童的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題開展調(diào)查研究，提出建議和對策，為制定法律法規(guī)和決策提供依據(jù)。2007年“兩會”期間，我們根據(jù)廈門市家庭暴力呈逐年上升的趨勢，向市人大提交了《關(guān)于盡早制定的議案》，今年就列入了市人大立法調(diào)研計(jì)劃，市婦兒工委辦、市婦聯(lián)聯(lián)合廈門大學(xué)法學(xué)院先后召開了社區(qū)居民、農(nóng)村婦女、社區(qū)（村）工作者、基層?jì)D女工作者、外來務(wù)工婦女、機(jī)關(guān)公職人員和未成年人等六場座談會，目前已完成立法調(diào)研，進(jìn)入草案編寫階段，有望在2010年頒布實(shí)施。公共政策的出臺，是為了規(guī)范解決現(xiàn)實(shí)生活中存在的問題，實(shí)現(xiàn)社會公平正義。如：2003年7月正式實(shí)施《廈門市企業(yè)職工生育保險(xiǎn)暫行辦法》，未將外來女性納入廈門市企業(yè)職工生育保險(xiǎn)。集美區(qū)、同安區(qū)婦聯(lián)根據(jù)信訪中出現(xiàn)的農(nóng)村婦女征用土地款分配問題多的特點(diǎn)，積極向區(qū)政府提出對策建議，兩區(qū)相繼出臺了《集美區(qū)關(guān)于征用地補(bǔ)償費(fèi)發(fā)放與管理的指導(dǎo)意見》、《同安區(qū)關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村征地綜合補(bǔ)償管理的指導(dǎo)意見》，從源頭上維護(hù)了農(nóng)村婦女的合法權(quán)益。我市各級婦聯(lián)主要領(lǐng)導(dǎo)均已進(jìn)入同級黨委、人大、政協(xié)班子，代表廣大婦女群眾參與法律法規(guī)政策的制定和修改，使婦聯(lián)成為有關(guān)部門和立法決策的必經(jīng)程序，相當(dāng)程度上增強(qiáng)了婦聯(lián)對人大立法、政府制定公共政策和措施的影響力。如：2005年，我們分別向市委常委會、市政府常務(wù)會提出了要“認(rèn)真解決婦女參政議政”、改變“女性參政姓副不姓正，及女性領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)集中在黨群、社團(tuán)等部門”的問題。針對2006年村級換屆選舉，女性進(jìn)入村“兩委”比例偏低的實(shí)際情況，2008年7月，市委常委會在聽取市婦聯(lián)工作匯報(bào)時(shí)，我們提出了2009年村級換屆選舉“市、區(qū)婦聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)入換屆領(lǐng)導(dǎo)小組”、“全市村婦代會主任專職專選”建議，被市委采納，從政策層面上確保了基層?jì)D女政治參與權(quán)。針對維權(quán)工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，2006年底，市婦聯(lián)組織了一批女法官、女檢察官、女律師、高等院校中法律和心理專家及社區(qū)志愿者，成立了“廈門市婦女兒童維權(quán)沙龍”，從理論和實(shí)踐的結(jié)合上，探討新形勢下維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益的新思路、新舉措。二、建立健全婦女兒童利益訴求表達(dá)機(jī)制，暢通婦女兒童訴求渠道在建設(shè)海峽西岸“兩個(gè)先行區(qū)”做榜樣、當(dāng)示范，實(shí)現(xiàn)又好又快新一輪跨越式發(fā)展，在利益格局發(fā)生深刻變化、利益主體日益多元、利益需求日益多樣、利益關(guān)系日益復(fù)雜的新形勢下，暢通婦女兒童訴求表達(dá)渠道，對于保障婦女獐兒童權(quán)益、減少社會矛盾，顯得尤為突出。每年“兩會”前夕，廈門市各級婦聯(lián)都要召開女代表、女委員座談會，在調(diào)查研究、充分征詢基層?jì)D女群眾訴求的基礎(chǔ)上，精心準(zhǔn)備提案，提交給各級人大政協(xié)會議，促進(jìn)婦女兒童問題得到重視。二是健全以“窗口”為主體的訴求途徑。第一，加強(qiáng)窗口建設(shè)。第二，法律顧問輪值接待。第三，法律、心理咨詢并舉。三是健全以“社區(qū)”為陣地的訴求平臺。目前，全市各社區(qū)都聘請了社區(qū)法律專業(yè)人士，老教師、老干部、老軍人，組成維權(quán)志愿者隊(duì)伍，相繼設(shè)立了“婦女兒童貼心坊