【正文】 個高標(biāo)準(zhǔn)的萬利工業(yè)小區(qū)，大力招商引資，發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟。鎮(zhèn)區(qū)人口近5千人，是個歷史悠久的文明古鎮(zhèn)。同時維護規(guī)劃的權(quán)威性、嚴(yán)肅性，加大對村鎮(zhèn)建設(shè)執(zhí)法檢查的力度，及時發(fā)現(xiàn)和糾正規(guī)劃實施中的偏差，堅決查處違法違規(guī)建設(shè)行為，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃的貫徹實施。（五）加強監(jiān)管，促進規(guī)劃嚴(yán)格實施。城鄉(xiāng)規(guī)劃關(guān)系到城鄉(xiāng)居民的切身利益，為了增強城鄉(xiāng)規(guī)劃的透明度，結(jié)合新的《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》實施，廣泛開展深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊的規(guī)劃法律法規(guī)宣傳，大力普及城鄉(xiāng)規(guī)劃知識。建立規(guī)劃編制和項目規(guī)劃評審動態(tài)管理機制，健全建設(shè)項目設(shè)計方案評審機制，保證建設(shè)項目各項技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)符合國家規(guī)范和規(guī)劃要求，對規(guī)劃項目實行從放（驗）線、專業(yè)驗收到竣工驗收全程跟蹤管理。從提升規(guī)劃公共服務(wù)水平，貫徹以人為本發(fā)展觀念，切實維護群眾的根本利益，促進城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作有序開展出發(fā)，逐步完善由規(guī)劃委員會、政府常務(wù)會、部門聯(lián)席會、專家評審會組成的一整套規(guī)劃評審機制，形成“政府決策、規(guī)委審查、部門把關(guān)、專家咨詢、社會監(jiān)督”的管理機制，保障我縣城鄉(xiāng)規(guī)劃得到有效合理實施。通過城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制和完善，形成層次分明、覆蓋全縣的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系，為促進“十二五”時期我縣經(jīng)濟社會快速健康發(fā)展提供規(guī)劃保障。（一）進一步完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系。長期以來，由于我縣未成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級規(guī)劃管理部門以及部分群眾法律意識淡薄等原因，不少地方未辦理任何審批手續(xù)，違法用地、亂搭違章 建筑的情況仍然存在，而且沒有專門執(zhí)法監(jiān)督人員，規(guī)劃管理工作無法向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，導(dǎo)致了村鎮(zhèn)規(guī)劃執(zhí)行不夠有力。尤其是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃編制和實施中，與本地地理自然條件和歷史文化傳統(tǒng)結(jié)合不夠，未能體現(xiàn)我縣農(nóng)村特點，難以滿足農(nóng)民生產(chǎn)和生活需要，導(dǎo)致出現(xiàn)一些“千鎮(zhèn)一面”、“千村一面”的現(xiàn)象。但在規(guī)劃編制時，由于對國家宏觀政策和我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的預(yù)測不足，導(dǎo)致規(guī)劃滯后，一些與群眾生活密切相關(guān)的配套服務(wù)設(shè)施布點規(guī)劃尚未編制，規(guī)劃區(qū)的整體功能不夠完善，建設(shè)缺乏規(guī)劃依據(jù)，造成了規(guī)劃跟著項目走的現(xiàn)象，規(guī)劃的穩(wěn)定性和嚴(yán)肅性得不到保障。二、存在的一些問題（一）規(guī)劃的科學(xué)性、前瞻性不夠。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府完成本鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃編制后，都及時提交同級人民代表大會審查通過并形成決議，規(guī)劃涉 及的兩個規(guī)模，即人口規(guī)模報縣計劃局進行了批復(fù)，用地規(guī)模報縣國土局進行了批復(fù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃報批所需文件及資料提供齊全在縣城建局完成了備案，依據(jù)相關(guān)規(guī)定報請縣政府批準(zhǔn)后準(zhǔn)予實施。（二）、規(guī)劃評審及報批情況。（一）、規(guī)劃編制設(shè)計單位資質(zhì)。第一篇：小城鎮(zhèn)匯報各位領(lǐng)導(dǎo)：首先，請允許我對各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨我縣指導(dǎo)工作表示熱烈歡迎，下面，我就志丹縣小城鎮(zhèn)規(guī)劃編制及近年來小城鎮(zhèn)實施建設(shè)情況作一匯報，不妥之處，請指正。一、小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃編制情況2001年初，根據(jù)縣政府關(guān)于認(rèn)真搞好小城鎮(zhèn)建設(shè)的要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在縣城建局的具體協(xié)調(diào)和指導(dǎo)下，于2004年7月完成了全縣五個建制鎮(zhèn)（杏河、永寧、旦八、金丁、順寧）和五個集鎮(zhèn)（張渠、侯市管理區(qū)、吳堡、義正）的規(guī)劃編制工作，總投資68萬元。旦八鎮(zhèn)地形圖測繪和規(guī)劃設(shè)計任務(wù)委托陜西金色城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計所完成，為丙級資質(zhì)；順寧鎮(zhèn)由陜西建麗城市規(guī)劃設(shè)計有限公司完成，乙級資質(zhì)；其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)均委托煤炭工業(yè)西安設(shè)計研究院完成，丙級資質(zhì)，其勘察、設(shè)計資質(zhì)符合國家規(guī)定要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃編制設(shè)計初步成果完成后，由市城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃局和縣政府組織有關(guān)專家和縣鄉(xiāng)兩級相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)進行了評審，并形成了評委會專家評審意見，根據(jù)評審意見，設(shè)計單位進行了認(rèn)真的修改完善，正式成果由縣城建局會同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府共同按照評審意見進行了審查驗收后移交。綜上所述，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃從編制、評審、報批、備案都符合國家規(guī)劃編制相關(guān)規(guī)定，程序合法，也是我縣進行小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃審批許可的主要依據(jù)。按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的規(guī)定，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃的規(guī)劃期限一般為二十年。（二）、規(guī)劃地域特色不夠明顯。（三）、規(guī)劃執(zhí)法有待于加強。三、奮力拼搏，努力開創(chuàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃管理新局面 規(guī)劃是城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展的藍(lán)圖和依據(jù)，也是各級政府指導(dǎo)城鄉(xiāng)建設(shè)和實施管理的重要手段，我們將認(rèn)真學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹執(zhí)行《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、區(qū)域統(tǒng)籌、先規(guī)劃后建設(shè)的原則，切實抓好全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃工作。根據(jù)省陜西省人民政府加快縣域城鎮(zhèn)化發(fā)展綱要的部署安排，加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)規(guī)劃編制實施，擇優(yōu)扶強，重點抓好旦八、永寧、順寧鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)，注重樹立科學(xué)規(guī)劃理念，著眼于服務(wù)全縣發(fā)展大局，逐