【正文】 中，還有社區(qū)中基層黨組織的作用和職責(zé)內(nèi)容。也就是過(guò)去所沒(méi)有遇到過(guò)的，除了農(nóng)村企業(yè)以外，還出現(xiàn)了我們現(xiàn)在叫兩興組織，還有社區(qū)。也就是不僅要在傳統(tǒng)的農(nóng)村和企業(yè)當(dāng)中，要建還要改革。第二階段時(shí)間就是從“十六大”也就是2002年以來(lái)到現(xiàn)在。那么這一階段呢，我們說(shuō)它的重點(diǎn)是在農(nóng)村和企業(yè)黨組織當(dāng)中。那么以后呢，在這個(gè)方針的指導(dǎo)下，那么農(nóng)村黨組織提出了，以創(chuàng)建五個(gè)好村黨支部，五個(gè)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委為載體的具體途徑和奮斗目標(biāo)。也就是說(shuō)必須要用改革的精神，改進(jìn)基層黨建的活動(dòng)內(nèi)容和工作方式。也就是說(shuō)它必須要存在，它的任務(wù)。那么四項(xiàng)方針的制定呢，可以說(shuō)它不僅明確了我們?cè)谄髽I(yè)農(nóng)村首先必須要建黨組織，就是還要黨支部，還必須要建。就是不少黨組織處于軟弱渙散，甚至癱瘓的狀態(tài)。那么上述四項(xiàng)方針的提出，也可以說(shuō)是我們改革開(kāi)放以來(lái)首次制定出來(lái)的。既要制定切實(shí)可行的長(zhǎng)期規(guī)劃，又要抓緊解決當(dāng)前突出問(wèn)題。增強(qiáng)基層黨組織解決自身矛盾的能力，咱們就概括為叫增強(qiáng)基層黨組織，解決自身矛盾的能力。改進(jìn)基層黨組織的活動(dòng)內(nèi)容和工作方式，咱們簡(jiǎn)單稱叫改進(jìn)基層黨組織的活動(dòng)內(nèi)容和工作方式，也就是要改進(jìn)。第二一個(gè)呢，就是必須用改革的精神研究新情況，解決新問(wèn)題。這四項(xiàng)方針的內(nèi)容是這樣，第一必須緊緊圍繞黨的基本路線，為黨的中心任務(wù)服務(wù)。那么改革開(kāi)放以來(lái)，我們黨的基層組織建設(shè)指導(dǎo)方針，大致經(jīng)歷以下兩個(gè)階段，第一個(gè)階段那么時(shí)間是在“十六大”以前，也就是2006年以前。致使呢我們黨的威信也大大下降，所以這是一個(gè)反面的教訓(xùn)。就可以得到群眾的用戶與支持。那么保證了革命戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利。也就是一切為了戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利。那么指導(dǎo)方針就好比方向盤和指南針，它是我們基層黨組織發(fā)展、壯大、鞏固的前進(jìn)方向和首要內(nèi)容。那么三十多年來(lái)呢，基層黨組織創(chuàng)新呢，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。所以總結(jié)三十多年的經(jīng)驗(yàn)，一句話創(chuàng)新就成為我們基層黨組織在新時(shí)期立得住、站得穩(wěn)。那么為黨的中心工作的完成，為黨的領(lǐng)導(dǎo)作用的發(fā)揮呢，奠定了強(qiáng)有力的組織基礎(chǔ)。第三篇：基層黨組織建設(shè)創(chuàng)新探索基層黨組織建設(shè)創(chuàng)新探索朋友們，大家好，今天我和大家一起來(lái)學(xué)習(xí)一下基層黨組織建設(shè)創(chuàng)新探索這個(gè)專題。各黨支部要按照要求，在12月10日前完成對(duì)落實(shí)《責(zé)任書》的情況進(jìn)行自查，寫出自查總結(jié)報(bào)局直屬機(jī)關(guān)黨委。通過(guò)活動(dòng)載體提高黨員、干部、職工思想道德素質(zhì)。認(rèn)真開(kāi)展腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作，本單位和黨支部不發(fā)生違紀(jì)案件。開(kāi)展黨員民主評(píng)議工作，及時(shí)處置不合格黨員。堅(jiān)持談話制度。及時(shí)按規(guī)定足額收繳和上解黨費(fèi)。堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度，《黨支部工作手冊(cè)》和《黨員手冊(cè)》記載規(guī)范、真實(shí)。每名支部班子成員聯(lián)系一名黨員，每名黨員聯(lián)系一名困難群眾，機(jī)關(guān)黨支部聯(lián)系一個(gè)社區(qū)黨支部，每年為聯(lián)系對(duì)象辦1—2件實(shí)事。（二）組織建設(shè)每月組織開(kāi)展一次黨組織活動(dòng)，每季度上一次黨課，每年組織一次黨員黨性分析活動(dòng)。參加黨組、直屬機(jī)關(guān)黨委組織的政府理論學(xué)習(xí)，讀書筆記不少于1萬(wàn)字；全年撰寫調(diào)研文章或心得體會(huì)2篇以上；按時(shí)參加支部書記例會(huì)；支部全年報(bào)送黨建信息不少于4篇。二、黨建工作目標(biāo)責(zé)任書內(nèi)容（一）班子建設(shè)按屆期和規(guī)定程序完成支部換屆選舉工作，配齊配強(qiáng)黨支部班子成員。置隆花園社區(qū)黨支部張寶鳳2009年10月13日第二篇：為了進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)為了進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，全面貫徹落實(shí)局黨組、直屬機(jī)關(guān)黨委全年工作的目標(biāo)任務(wù)，特制定本責(zé)任書。我們的基層黨組織才會(huì)有戰(zhàn)斗力。對(duì)那些困難群眾，更要飽含深情，真誠(chéng)關(guān)愛(ài)，鼎力救助，使其盡快擺脫困難處境。當(dāng)前，關(guān)鍵是抓住“謀利”和“解憂”這兩個(gè)主要環(huán)節(jié)，真抓實(shí)干，使群眾得到看得見(jiàn)、摸得著的利益。作為社區(qū)基層黨組織，應(yīng)從本地實(shí)際出發(fā)，不圖虛名、不務(wù)虛功，把心思用在工作上。從一定意義上說(shuō)，追求什么樣的政績(jī)，為誰(shuí)追求政績(jī)，是衡量一個(gè)基層黨組織是否權(quán)為民所用的重要標(biāo)準(zhǔn)。這樣，做起工作來(lái)才能有重點(diǎn)、有條理。要經(jīng)常深入群眾，多做溝通工作，在交流中與群眾建立感情、取得信任，特別是對(duì)那些困難多、問(wèn)題多、矛盾多的地方，更要沉下去，帶著激情去做工作。體察群眾的過(guò)程，是一個(gè)提高認(rèn)識(shí)的過(guò)程，一個(gè)聯(lián)系群眾、改進(jìn)作風(fēng)的過(guò)程。社區(qū)基層黨組織工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)要放在了解群眾訴求、維護(hù)群眾利益、贏得群眾信任上。立黨為公、執(zhí)政為民，是我們黨一貫的執(zhí)政理念。同時(shí)，必須增強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)控制能力，加強(qiáng)信息溝通和教育疏導(dǎo)，通過(guò)高效有序運(yùn)作，使各個(gè)環(huán)節(jié)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，最大程度地發(fā)展整體效能。要把處置突發(fā)事件擺到全局中通盤考慮，不能一味地就事論事，避免顧此失彼，因小失大。第三是做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。要善于依靠集體的力量，優(yōu)選最佳處置方案，防止事態(tài)向不利的方向發(fā)展。因此社區(qū)基層黨組織要有處變不驚、大膽果斷的氣魄，審時(shí)度勢(shì)、隨機(jī)應(yīng)變。只有做到快速反應(yīng)，果斷決策，才能掌握處置突發(fā)事件的主動(dòng)權(quán)，將可能產(chǎn)生的后果控制在最小程度。掌握真實(shí)信息，在此基礎(chǔ)上做出準(zhǔn)確判斷，力爭(zhēng)把問(wèn)題化解在基層、化解在內(nèi)部、化解在萌芽狀態(tài)，有效地防范和避免事態(tài)的擴(kuò)大，避免更大損失。增強(qiáng)政治敏銳性，對(duì)一些重大突發(fā)性事件必須先從講政治的高度進(jìn)行分析，具體研究解決。提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，是社區(qū)基層黨組織必須練好的基本功。隨著改革開(kāi)放的不斷深入，社會(huì)關(guān)系更加復(fù)雜，突發(fā)事件日益增多。要經(jīng)常督促本部門、本單位行政負(fù)責(zé)人每年向全體黨員干部通報(bào)工作開(kāi)展情況，接受群眾評(píng)議。其次要切實(shí)加強(qiáng)黨員特別是黨員干部的監(jiān)督工作。不能把生活會(huì)開(kāi)成表?yè)P(yáng)與自我表?yè)P(yáng)會(huì)，歌功頌德會(huì)。要健全完善黨建工作目標(biāo)責(zé)任制，根據(jù)上級(jí)部署和社區(qū)實(shí)際建立黨建目標(biāo)責(zé)任制，狠抓落實(shí)。同時(shí)要結(jié)合黨的紀(jì)律學(xué)習(xí)抓好警示教育。首先要加強(qiáng)黨性教育，形成良好黨風(fēng)。把班子成員平等參與決策和履行職責(zé)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，鼓勵(lì)大家暢所欲言，各抒己見(jiàn)。實(shí)踐告訴我們，凡是那些一把手搞獨(dú)斷專行的地方，肯定是腐敗分子猖獗的地方。社區(qū)基層黨組織在制定和實(shí)施決策過(guò)程中，一定要廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn)，不能感情行事，尤其是要防止做表面文章。第三是民主決策。實(shí)踐證明，這種觀點(diǎn)是錯(cuò)誤的。調(diào)查研究是做好科學(xué)決策的基礎(chǔ)，是一以貫之的任務(wù)。只有以黨和國(guó)家的利益為重，以一種高度負(fù)責(zé)的精神做出的科學(xué)決策，才能做出科學(xué)決策。要提高科學(xué)決策能力，首先要提高責(zé)任意識(shí)。第一篇：如何進(jìn)一步創(chuàng)新基層黨組織建設(shè)如何進(jìn)一步創(chuàng)新基層黨組織建設(shè)、充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用和黨組織的戰(zhàn)斗堡壘置隆花園社區(qū)黨支部如何進(jìn)一步創(chuàng)新基層黨組織建設(shè)、充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用和黨組織的戰(zhàn)斗堡壘讓每個(gè)共產(chǎn)黨員都生活在社區(qū)黨的基層組織中，社區(qū)基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮得好不好，直接關(guān)系到黨的全部工作水平和戰(zhàn)斗力的發(fā)揮。一、要從發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用的高度，自覺(jué)地提高科學(xué)決策能力。社區(qū)基層黨組織貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，可以聯(lián)系社區(qū)實(shí)際做出正確的決策，也可能強(qiáng)調(diào)特殊性而走題跑調(diào)。其次是搞好調(diào)查研究。有些基層黨組織認(rèn)為，本身就處于基層，了解實(shí)際情況，因此不用搞調(diào)查研究?；鶎拥恼{(diào)查研究，首先是聽(tīng)取群眾意見(jiàn)、困難和需求，通過(guò)歸納、整理、論證，形成符合社區(qū)實(shí)際需要的，體現(xiàn)群眾意愿的正確意見(jiàn)，從而把決策建立在堅(jiān)實(shí)的客觀基礎(chǔ)上。民主決策是不斷提高集體領(lǐng)導(dǎo)水平，推進(jìn)決策科學(xué)化的重要途徑。要堅(jiān)持民主集中制，不搞“一言堂”。要科學(xué)決策，就要平等待人，充分聽(tīng)取班子成員的意見(jiàn)。二、提高對(duì)黨員的教育、管理、監(jiān)督能力。提高執(zhí)政能力建設(shè)，關(guān)鍵工作是要不斷加強(qiáng)對(duì)理論教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，改進(jìn)學(xué)習(xí)方法，搞好黨員教育。要抓正面教育，更要抓反面教育，進(jìn)而起到震懾作用。要嚴(yán)格黨的組織生活，增強(qiáng)黨內(nèi)生活的原則性。因此要嚴(yán)格管理，認(rèn)真執(zhí)行黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則和有關(guān)規(guī)定，提高對(duì)基層領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)的檢查監(jiān)督，切實(shí)提高黨員干部民主生活會(huì)質(zhì)量。要健全和落實(shí)各項(xiàng)監(jiān)督制度，從相應(yīng)的責(zé)任追究制度入手，加大力度，逐步建立一套相互配套、上下聯(lián)動(dòng)、便于管理、有約束力的監(jiān)督機(jī)制，逐步推行政務(wù)公開(kāi)制度，擴(kuò)大民主管理和民主監(jiān)督的渠道。三、提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。社區(qū)基層黨組織直接面對(duì)各類突發(fā)事件，如突發(fā)性群體上訪事件、突發(fā)性重大違法犯罪案件等。在處理突發(fā)事件工作中，首先要提高鑒別能力。要提高預(yù)見(jiàn)力和鑒別力，在事件醞釀、發(fā)生、發(fā)展過(guò)程中，及時(shí)捕捉不易被人察覺(jué)的跡象。其次要果斷決策。突發(fā)事件來(lái)勢(shì)猛、發(fā)展快，稍有不慎就可能造成局面失控。應(yīng)當(dāng)解決而且能夠解決的，要明確答復(fù)，立即解決；應(yīng)當(dāng)解決而一時(shí)無(wú)法解決的，要耐心解釋，爭(zhēng)取群眾理解；對(duì)無(wú)理取鬧的，要曉之以理、動(dòng)之以情；對(duì)嚴(yán)重違法的，要果斷處理，不能手軟。平時(shí)要結(jié)合實(shí)際，建立各類風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案，做到有備無(wú)患，為果斷、科學(xué)決斷奠定基礎(chǔ)。對(duì)突發(fā)事件的處置，事關(guān)大局，來(lái)不得半點(diǎn)馬虎，需要我們綜合地運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、行政等手段，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、周密部署。應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，還要善于調(diào)動(dòng)各方面的積極性，在較短時(shí)間內(nèi)聚合各種有效資源，包括人力、物力、財(cái)力等。四、提高密切聯(lián)系群眾的能力。執(zhí)政能力的核心實(shí)質(zhì)上是保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。要本著一切為了群眾的原則，真心實(shí)意地做好群眾工作。體察越深入、越扎實(shí)，獲得的信息也就越準(zhǔn)確、越全面，解決問(wèn)題才能更有針對(duì)性。同時(shí)，必須提高洞察力和分析力，面對(duì)各種各樣的情況，實(shí)事求是地弄清哪些是表象，哪些是根本；哪些是共同愿望，哪些是個(gè)別要求；哪些應(yīng)當(dāng)迫切解決，哪些可以從長(zhǎng)計(jì)議。同時(shí)，要樹立正確的政績(jī)觀和科學(xué)的發(fā)展觀，不搞數(shù)字游戲，不做表面文章，實(shí)實(shí)在在地讓群眾得到實(shí)惠。正確的政績(jī)觀，在內(nèi)容上應(yīng)該體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的和諧發(fā)展，在實(shí)現(xiàn)途徑上腳踏實(shí)地，不投機(jī)取巧，不擺花架子。要誠(chéng)心誠(chéng)意為群眾辦好事、辦實(shí)事，認(rèn)真解決好關(guān)系人民群眾切身利益的問(wèn)題。凡是涉及群眾切身利益的事情都要當(dāng)成大事、要事、急事，以真誠(chéng)的態(tài)度抓緊研究解決，竭盡全力辦好辦實(shí)。只有這樣，我們的工作才能得到群眾的擁護(hù)，我們與群眾的血肉聯(lián)系才能更加緊密。我們黨員才能夠贏得群眾的擁戴。一、黨建工作目標(biāo)2010年黨建工作目標(biāo)的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七大精神，以基本組織、基本隊(duì)伍、基本活動(dòng)、基本制度、基本保障等“五個(gè)基本”為載體，力求思想建設(shè)有新提高，組織建設(shè)有新加強(qiáng)，作風(fēng)建設(shè)有新進(jìn)步，制度建設(shè)有新完善，反腐倡廉建設(shè)有新成效，黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性更加鞏固，基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)。班子團(tuán)結(jié)協(xié)作，堅(jiān)持民主集中制，重大問(wèn)題集體討論決定，并有會(huì)議記錄；支部年初有計(jì)劃，年終有總結(jié)；按要求及時(shí)上報(bào)重大事項(xiàng)。圍繞局黨組中心工作，完成黨建及業(yè)務(wù)工作目標(biāo)任務(wù)。開(kāi)展機(jī)關(guān)黨組織與社區(qū)黨組織“共駐共建”和黨員走進(jìn)農(nóng)村、走進(jìn)企業(yè)、走進(jìn)社區(qū)活動(dòng)。建立健全黨支部各項(xiàng)工作制度。嚴(yán)格按要求開(kāi)好組織生活會(huì)，并及時(shí)上報(bào)生活會(huì)的情況。（三）黨員發(fā)展和教育管理認(rèn)真做好發(fā)展黨員工作，有申請(qǐng)入黨人員，有入黨積極分子培養(yǎng)對(duì)象，按要求輸送入黨積極分子參加集中培訓(xùn)。黨支部班子成員定期與黨員、入黨積極分子、職工群眾談話，及時(shí)勾通思想，達(dá)到團(tuán)結(jié)和諧。（四）積極參加局黨組、直屬機(jī)關(guān)黨委開(kāi)展的各項(xiàng)活動(dòng)組織黨員積極參加局直屬黨委組織的政治理論學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉政準(zhǔn)則》。認(rèn)真開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)滿意機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)、黨創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)等活動(dòng)。三、考核及獎(jiǎng)懲黨建工作目標(biāo)考核由區(qū)民政局直屬機(jī)關(guān)黨委組織實(shí)施。12月中下旬局直屬機(jī)關(guān)黨委組織考核小組，對(duì)各黨支部進(jìn)行全面檢查和考核。那么大家知道改革開(kāi)放三十多年來(lái)，我們基層黨組織呢，圍繞黨的中心工作，圍繞基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮，不斷的研究新情況，解決新問(wèn)題，推進(jìn)了基層黨組織建設(shè)實(shí)踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新和制度創(chuàng)新。那么基礎(chǔ)不牢地宮閃耀，這成為一句生動(dòng)的寫照。在群眾中具有凝聚力、吸引力和戰(zhàn)斗力的源泉和法寶。第一個(gè)叫做制定基層黨組織建設(shè)的指導(dǎo)方針。我們可以回顧一下在戰(zhàn)爭(zhēng)年代，那么基層黨組織呢，當(dāng)時(shí)呢是遵循一切為了武裝力量的壯大，為了戰(zhàn)爭(zhēng)勝利的目標(biāo)和指導(dǎo)方針。那么按照支部現(xiàn)在連任的重要原則，成功的進(jìn)行了基層黨組織建設(shè)。那么反之在文化大革命當(dāng)中，那么基層黨組織呢，它圍繞以積極斗爭(zhēng)為綱，這樣一個(gè)錯(cuò)誤的指導(dǎo)方針，那么不斷的呢，抓革命促生產(chǎn)以為呢我們不斷的揪出一小搓，就是抓革命當(dāng)時(shí)的涵義就是不斷的揪出一小搓，地富反壞右分子，那么還加用走資派，就可以調(diào)動(dòng)群眾促進(jìn)生產(chǎn)的積極性。但是事實(shí)上事與愿違，那么群眾的積極性呢，非但沒(méi)有調(diào)動(dòng)起來(lái)，反而連溫暖都無(wú)法解決。因此指導(dǎo)方針正確與否，那么直接關(guān)系到基層黨組織的興衰，同時(shí)還影響黨的事業(yè)的成敗。那么首先我們黨在1994年的“十四屆四中全會(huì)”上，那么首次制定并提出了叫做基層黨組織建設(shè)的四項(xiàng)指導(dǎo)方針。用完成本單位任務(wù)的實(shí)際效果，來(lái)檢驗(yàn)基層黨組織的工作，所以第一個(gè)方針可以概括為簡(jiǎn)單叫為黨的中心任務(wù)服務(wù)。運(yùn)用已有的成功經(jīng)驗(yàn)，并進(jìn)行革新和創(chuàng)造。第三個(gè)呢必須嚴(yán)格黨內(nèi)生活，嚴(yán)肅黨的紀(jì)律，弘揚(yáng)正氣反對(duì)歪風(fēng)，保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性。第四個(gè)呢，必須立足于經(jīng)常性工作，常抓不懈。咱們概括為叫立足于經(jīng)常性工作，常抓不懈。它當(dāng)時(shí)主要是針對(duì)什么呢？就是針對(duì)我們改革開(kāi)放以后，那么農(nóng)村實(shí)行的承包制，那么城市企業(yè)改制以后，出現(xiàn)了這樣一個(gè)新問(wèn)題。那么黨內(nèi)也出現(xiàn)了就是農(nóng)村承包以后，企業(yè)改制之后，那么還要不要黨支部，那么如果要的話黨支部干什么？這樣一些困惑。那么同時(shí)呢，黨的工作還必須緊緊圍繞黨的基本路線來(lái)進(jìn)行。那么同時(shí)提出了黨的工作還要改進(jìn)它的目標(biāo)和方向。所以這四項(xiàng)方式可以說(shuō)是針對(duì)改革開(kāi)放促進(jìn)的農(nóng)村和企業(yè)的問(wèn)題，那么明確了制定了。那么國(guó)有企業(yè)黨組織呢，那么也在探索發(fā)揮政治核心作用的新途徑上，那么實(shí)行了就是黨組織參與企業(yè)重大問(wèn)題決策的各種方式，那么開(kāi)始扭轉(zhuǎn)就是在企業(yè)當(dāng)中黨建工作和經(jīng)濟(jì)工作兩張皮的現(xiàn)象。那么內(nèi)容呢就是一是要堅(jiān)持建黨組織，第二呢我們還要改進(jìn)黨組織的內(nèi)容與活動(dòng)方式，好這是第一階段，那么我們?cè)倏吹诙A段。那么進(jìn)入二十一世紀(jì)以后呢，我們黨建工作呢，不僅在農(nóng)村和國(guó)有企業(yè)出現(xiàn)了就是需要進(jìn)一步建黨組織，同時(shí)還要轉(zhuǎn)變功能和方式，改進(jìn)組織體制與機(jī)制的新問(wèn)題。那么同時(shí)還出現(xiàn)了在傳統(tǒng)的以外的新興領(lǐng)域當(dāng)中，也就是在非公經(jīng)濟(jì)組織當(dāng)中，和社區(qū)當(dāng)中要不要建黨組織？以及黨組織如何定位這樣一些嶄新的問(wèn)題。那么面對(duì)上述新情況新問(wèn)題，2002年我們召開(kāi)了“十六大”那么“十六大”明確提出了，基層黨建工作的方針，就叫做要堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局，拓寬領(lǐng)域，強(qiáng)化工農(nóng)，擴(kuò)大黨的工作的覆蓋面這樣一個(gè)明確的指導(dǎo)方針。因?yàn)椤笆宕蟆币郧?，黨章是沒(méi)有寫的，那么“十五大”把它首次寫了出來(lái)