【正文】 不漏一地、不落一環(huán)節(jié)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)提高政治站位，深刻認(rèn)識(shí)“雙控”機(jī)制建設(shè)的重要性、必要性和緊迫性，落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制，親自研究部署，精準(zhǔn)把握和落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控、隱患排查“兩個(gè)環(huán)節(jié)”，確?！半p控”機(jī)制建設(shè)各項(xiàng)工作落地、落實(shí)、落細(xì)，全面提升學(xué)校安全生產(chǎn)管理水平，堅(jiān)決防范和遏制各類事故發(fā)生。五、工作要求(一)提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)?！半p控”機(jī)制建設(shè)。、餐飲中心、基建修繕、動(dòng)力保障、實(shí)驗(yàn)室、治安消防等崗位人員開(kāi)展“雙控”工作培訓(xùn)。（二）全面推進(jìn)實(shí)施階段（2020年1月—6月），各安全監(jiān)管部門細(xì)化所負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)管控清單；安全工作處負(fù)責(zé)完成重點(diǎn)公共區(qū)域安全風(fēng)險(xiǎn)隱患公告欄設(shè)置。四、工作步驟（一）動(dòng)員部署階段（2019年12月底前）“雙控”工作專項(xiàng)培訓(xùn)，掌握如何發(fā)動(dòng)和開(kāi)展落實(shí)“雙控”機(jī)制建設(shè)工作。校屬各單位對(duì)排查出的事故隱患，能立即整改的，要立即整改，不能立即整改的，按要求制定隱患整改方案并組織實(shí)施，及時(shí)消除隱患。校屬各單位網(wǎng)格安全員要按照事故隱患排查清單開(kāi)展定期排查和專項(xiàng)排查，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管控措施失效或弱化形成事故隱患的，利用“河北省學(xué)校安全隱患網(wǎng)格化管理系統(tǒng)”，列入隱患治理臺(tái)賬。由安全工作處匯總形成學(xué)校的事故隱患排查清單。各安全監(jiān)管部門要高度關(guān)注所負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)變化，動(dòng)態(tài)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，及時(shí)向安全工作處反饋管控措施和風(fēng)險(xiǎn)管控臺(tái)賬（清單）變化，確保安全風(fēng)險(xiǎn)始終處于受控范圍。各安全監(jiān)管部門結(jié)合自身工作形成所負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)管控清單。（五）建立健全學(xué)校風(fēng)險(xiǎn)管控清單。(四)制定并公示風(fēng)險(xiǎn)管控措施。安全工作處負(fù)責(zé)開(kāi)展校園整體范圍的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，各安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)開(kāi)展所轄業(yè)務(wù)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，辨識(shí)確定風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)數(shù)量，確定責(zé)任人。(二)開(kāi)展“雙控”教育培訓(xùn)安全工作處組織各安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)人、重點(diǎn)崗位安全管理人員參加“雙控”工作專項(xiàng)培訓(xùn)，各安全監(jiān)管部門在所負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)領(lǐng)域?qū)鶎咏搪殕T工組織開(kāi)展“雙控”機(jī)制建設(shè)崗位培訓(xùn)，使其能夠嚴(yán)格落實(shí)管控措施要求，形成人人知曉、人人有責(zé)的安全工作體系。按照《燕山大學(xué)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施辦法》和《中層單位（部門）黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任清單》，根據(jù)安全責(zé)任內(nèi)容逐級(jí)明確“雙控”工作的直接管理責(zé)任人、管理單位（部門）責(zé)任人、監(jiān)管單位（部門）責(zé)任人。圍繞風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控和隱患排查治理，校屬各單位要分級(jí)建立落實(shí)“雙控”工作教育培訓(xùn)、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)公示、風(fēng)險(xiǎn)管控、隱患排查治理等“雙控”工作制度，并進(jìn)行定期評(píng)估分析和改進(jìn)，實(shí)現(xiàn)對(duì)“雙控”工作的規(guī)范化管理。二、組織領(lǐng)導(dǎo)成立燕山大學(xué)安全生產(chǎn)“雙控”機(jī)制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)為黨委書(shū)記趙險(xiǎn)峰，第一副組長(zhǎng)為校長(zhǎng)趙丁選，副組長(zhǎng)為副書(shū)記謝延安，成員為學(xué)校安全穩(wěn)定（生產(chǎn)）領(lǐng)導(dǎo)小組成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在安全工作處，負(fù)責(zé)具體工作。第一篇：學(xué)校風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防“雙控”工作方案為推進(jìn)學(xué)校風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防（以下簡(jiǎn)稱“雙控”）機(jī)制建設(shè)，加強(qiáng)校園安全生產(chǎn)管理，根據(jù)黑龍江省教育廳《關(guān)于印發(fā)河北省學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防控制機(jī)制建設(shè)指導(dǎo)手冊(cè)的通知》(冀教安〔2018〕67號(hào))、《關(guān)于升級(jí)“河北省學(xué)校安全隱患網(wǎng)格化管理系統(tǒng)”的通知》(冀教安〔2019〕21號(hào))、《深入推進(jìn)全省學(xué)校安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)工作實(shí)施方案》（冀教安〔2019〕29號(hào)）等文件要求，特制定本方案。一、工作目標(biāo)深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的重要指示精神和省委、省政府決策部署，堅(jiān)持關(guān)口前移、源頭管控、預(yù)防為主、綜合治理的原則，根據(jù)省教育廳的工作要求，利用將近—年的時(shí)間，建立制度健全、職責(zé)明晰、運(yùn)行規(guī)范、管控有效的“雙控”機(jī)制，形成學(xué)?！帮L(fēng)險(xiǎn)自查、隱患自改、責(zé)任自負(fù)”的工作模式，把風(fēng)險(xiǎn)控制在隱患形成之前，把隱患消滅在事故發(fā)生之前，有效防范和遏制較大及以上學(xué)校責(zé)任安全事故，全面提升學(xué)校安全工作水平。三、工作重點(diǎn)(一)建立健全學(xué)?！半p控”工作制度。各層級(jí)主要責(zé)任人要熟知“雙控”機(jī)制建設(shè)中應(yīng)建立的制度、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)的方法、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)的流程等主要內(nèi)容和相關(guān)要求。各安全監(jiān)管部門要建立“雙控”工作專門檔案，對(duì)所負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)分布圖、風(fēng)險(xiǎn)管控信息臺(tái)賬（清單）、事故隱患排查清單、隱患治理信息臺(tái)賬、隱患整改方案等構(gòu)建“雙控”機(jī)制、開(kāi)展“雙控”工作的相關(guān)資料集中統(tǒng)一歸檔，進(jìn)行痕跡化管理，實(shí)現(xiàn)可追溯管控。(三)編制發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)分布圖。風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)要選擇科學(xué)合理、便于操作的風(fēng)險(xiǎn)因素辨識(shí)方法，對(duì)安全管理中的人、物、環(huán)境、管理四個(gè)方面的要素開(kāi)展辨識(shí)，考慮正常、異常和緊急三種狀態(tài)以及過(guò)去、現(xiàn)在和將來(lái)三種時(shí)態(tài)，辨識(shí)要做到系統(tǒng)、全面、無(wú)遺漏。安全工作處負(fù)責(zé)制定學(xué)校整體風(fēng)險(xiǎn)分布圖，各安全監(jiān)管部門編制所負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)分布圖，并逐級(jí)張貼公示。各安全監(jiān)管部門要針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)的結(jié)果和風(fēng)險(xiǎn)分布圖的內(nèi)容，依據(jù)學(xué)校安全法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，從安全教育、日常管理、應(yīng)急防范等方面制定和完善風(fēng)險(xiǎn)管控措施并督導(dǎo)基層單位落實(shí)。各安全監(jiān)管部門在制定管控措施時(shí)，應(yīng)遵循消除、替代、控制、應(yīng)急防范的層級(jí)順序，或根據(jù)實(shí)際組合使用，以提高風(fēng)險(xiǎn)管控效果。安全工作處負(fù)責(zé)設(shè)置重點(diǎn)區(qū)域安全風(fēng)險(xiǎn)隱患公告欄，各安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)設(shè)置具體崗位安全風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任卡，標(biāo)明主要安全風(fēng)險(xiǎn)及管控措施、應(yīng)急措施、責(zé)任人及報(bào)告方式等內(nèi)容。由安全工作處牽頭，協(xié)調(diào)各安全監(jiān)管部門建立學(xué)校的風(fēng)險(xiǎn)管控清單，清單包括辨識(shí)部位、存在風(fēng)險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)、事故類型、主要管控措施、責(zé)任部門和責(zé)任人等內(nèi)容。（六）建立健全事故隱患排查整改機(jī)制按照《河北省教育廳關(guān)于升級(jí)“河北省學(xué)校安全隱患網(wǎng)格化管理系統(tǒng)”的通知》（冀教安〔2019〕21號(hào)）的要求，學(xué)校開(kāi)展隱患排查整改工作。各安全監(jiān)管部門根據(jù)學(xué)校和本部門的風(fēng)險(xiǎn)管控清單，按照風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)與管控責(zé)任編制各自業(yè)務(wù)領(lǐng)域的事故隱患排查清單，事故隱患排查清單內(nèi)容應(yīng)包括:風(fēng)險(xiǎn)部位、風(fēng)險(xiǎn)管控措施、風(fēng)險(xiǎn)失控表現(xiàn)、失職部門和人員、排查責(zé)任部門和責(zé)任人、排查時(shí)間等內(nèi)容。對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患，及時(shí)向相關(guān)安全監(jiān)管部門報(bào)告，并采取有效措施予以防范。校屬各單位要全過(guò)程記錄隱患排查治理情況，實(shí)現(xiàn)事故隱患發(fā)現(xiàn)、登記、整改、銷號(hào)的閉環(huán)處置，實(shí)現(xiàn)對(duì)隱患自查、自改、自銷的常態(tài)化管理模式，安全監(jiān)管部門依據(jù)隱患排查治理情況，定期完善風(fēng)險(xiǎn)管控措施。、繪制學(xué)校風(fēng)險(xiǎn)分布圖等。，安全工作處負(fù)責(zé)匯總形成學(xué)校的事故隱患排查清單?！半p控”建設(shè)，制作并公示具體崗位安全風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任卡。（三）總結(jié)提高階段（2020年7月—10月）安全工作處組織各安全監(jiān)管部門對(duì)“雙控”機(jī)制建設(shè)工作進(jìn)行全面總結(jié)，形成總體評(píng)價(jià)上報(bào)省教育廳。推進(jìn)“雙控”機(jī)制建設(shè)，是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示批示精神的具體舉措，是壓實(shí)學(xué)校安全生產(chǎn)主體責(zé)任、健全完善監(jiān)管機(jī)制、遏制事故發(fā)生的基礎(chǔ)性工作。(二)落實(shí)部署，宣傳發(fā)動(dòng)。各安全監(jiān)管部門要采取召開(kāi)動(dòng)員部署會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)等方式，營(yíng)造濃厚的氛圍，使各層級(jí)責(zé)任人和教職員工廣泛知曉風(fēng)險(xiǎn)、隱患、事故之間的關(guān)系，充分了解風(fēng)險(xiǎn)管控的相關(guān)要求。安全工作處負(fù)責(zé)學(xué)?！半p控”機(jī)制建設(shè)工作的調(diào)度及指導(dǎo)，各安全監(jiān)管部門要加強(qiáng)對(duì)所負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)領(lǐng)域基層單位的指導(dǎo),及時(shí)了解掌握進(jìn)展情況,對(duì)進(jìn)展緩慢的,及時(shí)采取措施,督促推進(jìn)。編制依據(jù)《中華人民共和共安全生產(chǎn)法》《山東安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定（修改稿）》（山東省人民政府令2016年第303號(hào)）《機(jī)械行業(yè)較大危險(xiǎn)因素辨識(shí)與防范指導(dǎo)手冊(cè)》《山東省人民政府辦公廳關(guān)于建立完善風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制的通知》魯安辦發(fā)【2016】10號(hào)其他安全生產(chǎn)相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、相關(guān)政策以及山東宏升新型材料科技有限公司安全生產(chǎn)管理制度等相關(guān)規(guī)定等要求。 總體要求：按照“全員參與，領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，職責(zé)明確，落實(shí)到位”的原則進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系在建設(shè)。 工作目標(biāo)：自本指南發(fā)布之日起，至2016年9月份完成公司安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系建設(shè)工作，同時(shí)，每三年開(kāi)展一次風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)工作，并通過(guò)建立風(fēng)險(xiǎn)管控體系做到有效遏制生產(chǎn)事故發(fā)生，保障員工生產(chǎn)財(cái)產(chǎn)安全。山東宏升新型材料科技有限公司安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)公司安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，支持宣傳推廣公司安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系建設(shè)，確保實(shí)現(xiàn)“全員、全過(guò)程、全方位、全天候”的風(fēng)險(xiǎn)管控。副主任職責(zé)：具體負(fù)責(zé)《山東宏升新型材料科技有限公司安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系建設(shè)指南》的編制，負(fù)責(zé)體系建設(shè)工作組織協(xié)調(diào)、過(guò)程培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)，完成公司安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控文件編制，對(duì)體系建設(shè)過(guò)程中各部門提出獎(jiǎng)懲建議。其他部門：按照“分級(jí)管理、分線負(fù)責(zé)”、“管業(yè)務(wù)必須管安全”的原則，公司生產(chǎn)、工藝、設(shè)備、電氣等部門及人員積極按