【正文】 、專(zhuān)家論證、擇優(yōu)篩選后，最終遴選確定標(biāo)桿企業(yè)。各縣（市、區(qū)）建設(shè)局根據(jù)遴選條件（見(jiàn)附件），于8月31日前，向市局分別推薦2～3家標(biāo)桿企業(yè)。充分發(fā)揮新聞媒體作用，利用互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)手段，開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)防控宣傳教育，提高從業(yè)人員思想認(rèn)識(shí)，營(yíng)造良好輿論氛圍。五、實(shí)施步驟（一）動(dòng)員部署（2018年6月底前完成）各縣（市、區(qū)）建設(shè)局要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)“兩個(gè)體系”建設(shè)的重大意義，通過(guò)以會(huì)代訓(xùn)、專(zhuān)題講座、現(xiàn)場(chǎng)觀摩等形式，向企業(yè)宣講“兩個(gè)體系”建設(shè)在安全生產(chǎn)工作中的重要性和防范事故的重要作用。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的，應(yīng)責(zé)令有關(guān)單位立即治理消除；對(duì)隱患排查治理責(zé)任落實(shí)不到位、安全隱患整改不力的，應(yīng)嚴(yán)格依照法律法規(guī)進(jìn)行處罰，特別是要加大對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總監(jiān)理工程師等關(guān)鍵崗位人員違法違規(guī)行為的嚴(yán)管重罰。各監(jiān)理單位應(yīng)對(duì)施工單位是否嚴(yán)格建立、執(zhí)行隱患“日周月”排查治理制度進(jìn)行監(jiān)督檢查，按照相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范實(shí)施監(jiān)理；在監(jiān)理過(guò)程中發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的，要求施工單位立即整改，情況嚴(yán)重的，應(yīng)責(zé)令暫時(shí)停止施工，并及時(shí)向建設(shè)單位報(bào)告；施工單位拒不整改或者拒不停止施工的，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向?qū)俚亟ㄔO(shè)行政主管部門(mén)報(bào)告。監(jiān)督管理各建設(shè)單位應(yīng)對(duì)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理負(fù)首要責(zé)任，督促施工單位建立、執(zhí)行隱患“日周月”排查治理制度，督促 7 監(jiān)理單位落實(shí)安全監(jiān)理責(zé)任。線上管理各施工單位須注冊(cè)登錄省安監(jiān)局安全生產(chǎn)隱患排查治理信息系統(tǒng)，真實(shí)填報(bào)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)信息，如實(shí)將所排查的隱患以及治理措施、銷(xiāo)號(hào)情況在系統(tǒng)中登記，按照“兩個(gè)15天”要求納入動(dòng)態(tài)管理。各施工單位要根據(jù)隱患臺(tái)賬，按照職責(zé)分工，對(duì)隱患治理全過(guò)程實(shí)施監(jiān)控，并及時(shí)將隱患排查治理情況向相關(guān)從業(yè)人員通報(bào)。對(duì)排查出的安全隱患，施工單位要建 6 立隱患臺(tái)賬，并按照隱患危害程度和整改難度，將隱患分為重大隱患與一般隱患。每次排查后，項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目專(zhuān)職安全員、項(xiàng)目總監(jiān)理工程師均應(yīng)在隱患日、周、月排查清單上簽字，企業(yè)主要（分管）負(fù)責(zé)人應(yīng)在隱患月排查清單上簽字，并在項(xiàng)目部留檔備查。各施工單位要根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，結(jié)合本文件和各縣（市、區(qū)）建設(shè)局及質(zhì)（安）監(jiān)站的相關(guān)要求，制定事故隱患日、周、月排查清單，細(xì)化隱患排查的具體內(nèi)容，在排查時(shí)照單逐項(xiàng)檢查，并在清單上做好記錄。（3）隱患月排查。（2）隱患周排查。（1）隱患日排查。（二）隱患排查治理機(jī)制隱患排查治理主體責(zé)任各建設(shè)單位對(duì)隱患“日周月”排查治理工作負(fù)督促管理責(zé)任；各施工單位對(duì)隱患“日周月”排查治理工作全面負(fù)責(zé)；各監(jiān)理單位對(duì)隱患“日周月”排查治理工作負(fù)監(jiān)理責(zé)任；各勘察、設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)、檢測(cè)、監(jiān)測(cè)等單位對(duì)隱患“日周月”排查治理工作負(fù)職責(zé)內(nèi)的責(zé)任。未按規(guī)定對(duì)危大工程專(zhuān)項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)開(kāi)展動(dòng)態(tài)評(píng)估的，應(yīng)責(zé)令立行整改。各縣（市、區(qū)）建設(shè)局應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作的監(jiān)督管理。各監(jiān)理單位應(yīng)建立項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管控措施核查驗(yàn)收制度，重點(diǎn)核查危大工程安全專(zhuān)項(xiàng)施工方案、設(shè)施設(shè)備和人員到崗履職、監(jiān)控監(jiān)測(cè)、預(yù)警應(yīng)急等安全管理情況，并做好檢查記錄。要采用科學(xué)方法嚴(yán)控危大工程作業(yè)區(qū)作業(yè)人數(shù)。要嚴(yán)格依法依規(guī)編制、審批、論證、實(shí)施危大工程安全專(zhuān)項(xiàng)施工方案，切實(shí)開(kāi)展全過(guò)程監(jiān)督檢查。各施工單位應(yīng)建立項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管控與預(yù)警預(yù)報(bào)體系，明確預(yù)警預(yù)報(bào)標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)掌握風(fēng)險(xiǎn)發(fā)展?fàn)顟B(tài)，發(fā)現(xiàn)異?；虺^(guò)預(yù)警值，應(yīng)立即采取風(fēng)險(xiǎn)處置措施，并做好風(fēng)險(xiǎn)事故應(yīng)急準(zhǔn)備工作。各建設(shè)單位應(yīng)督促施工單位落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任，督促監(jiān)理單位落實(shí)安全監(jiān)理責(zé)任，提高現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)。風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理各項(xiàng)目參建單位應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，按照安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，及時(shí)制定、動(dòng)態(tài)調(diào)整項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管控方案。危大工程風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，根據(jù)住建部、省廳與我市關(guān)于危大工程安全管理的相關(guān)規(guī)定，按照一般規(guī)模（B級(jí)）和超過(guò)一定規(guī)模（A級(jí)）兩級(jí)進(jìn)行劃分，依次用“橙、紅”兩種顏色進(jìn)行表征。風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分與評(píng)估各工程項(xiàng)目應(yīng)重點(diǎn)做好危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程（以下簡(jiǎn)稱危大工程）的風(fēng)險(xiǎn)管控。四、構(gòu)建建筑施工企業(yè)雙重預(yù)防機(jī)制（一）風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控主體責(zé)任各建設(shè)單位對(duì)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控負(fù)總體牽頭與統(tǒng)一管理責(zé)任；各施工單位對(duì)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控負(fù)具體實(shí)施與綜合管理責(zé)任；各監(jiān)理單位對(duì)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控負(fù)監(jiān)理責(zé)任；各勘察、設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)、檢測(cè)、監(jiān)測(cè)等單位對(duì)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控負(fù)職責(zé)內(nèi)的實(shí)施與管理責(zé)任。二、工作目標(biāo)以推動(dòng)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為抓手，促進(jìn)企業(yè)提升事故防范和安全管理能力；建立健全建筑施工領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)分類(lèi)管控和隱患排查治理體系，完善風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控、安全投入等保障措施，實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)自辨自控、隱患自查自治，提升安全生產(chǎn)整體管控能力，有效防范和堅(jiān)決遏制各類(lèi) 1 房屋建筑施工安全事故，特別是較大以上事故的發(fā)生，加快推動(dòng)全市建筑施工安全生產(chǎn)形勢(shì)實(shí)現(xiàn)根本性好轉(zhuǎn)。第一篇：安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防體系建設(shè)工贛州市建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防體系建設(shè)工作方案為著力解決當(dāng)前我市建筑施工安全生產(chǎn)方面存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題，強(qiáng)化安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)，全面構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制，堅(jiān)決防范和遏制較大以上事故發(fā)生，制定本工作方案。一、指導(dǎo)思想深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神和總書(shū)記關(guān)于建立風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、隱患排查治理雙重預(yù)防性工作機(jī)制的重要指示，嚴(yán)格落實(shí)省委省政府、市委市政府的決策部署，牢固樹(shù)立安全發(fā)展觀念，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，準(zhǔn)確把握安全生產(chǎn)的特點(diǎn)和規(guī)律，堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控、關(guān)口前移，全面推行安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控，進(jìn)一步強(qiáng)化隱患排查治理，推進(jìn)事故預(yù)防工作科學(xué)化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化，實(shí)現(xiàn)把風(fēng)險(xiǎn)控制在隱患形成之前、把隱患消滅在事故前面，推進(jìn)本質(zhì)安全，確保我市建筑施工安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)向好。三、組織機(jī)構(gòu)為加強(qiáng)雙重預(yù)防體系工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確?；顒?dòng)取得實(shí)效，市局組成由局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)、局相關(guān)科室（單位）負(fù)責(zé)人為成員的雙重預(yù)防體系工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在市安監(jiān)站，具體負(fù)責(zé)雙重預(yù)防體系工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）建設(shè)局和施工單位的雙重預(yù)防體系建設(shè)工作，負(fù)責(zé)體系建設(shè)中重大事項(xiàng)的決策，對(duì)雙重預(yù)防體系工作進(jìn)行全面督導(dǎo)檢查。各施工單位及其工程項(xiàng)目部應(yīng)分別建立以企業(yè)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人的風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理組織機(jī)構(gòu)，明確各級(jí)職責(zé)，制定相應(yīng)制度，按照制度運(yùn)行考核。（1）風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)危險(xiǎn)程度，將工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源按照從高到低的原則，劃分為重大風(fēng)險(xiǎn)（A級(jí)）、較大風(fēng)險(xiǎn)（B級(jí)）、一般風(fēng)險(xiǎn)（C級(jí)）和低風(fēng)險(xiǎn)（D級(jí)）四個(gè)風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別，分別用“紅、橙、黃、藍(lán)”四種顏色表征。（2）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估各施工單位要依據(jù)《建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)分級(jí)管控指南》（見(jiàn)附件）進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估分級(jí)并制作四色圖。要結(jié)合企業(yè)、項(xiàng)目實(shí)際，分級(jí)制定風(fēng)險(xiǎn)管控措施。對(duì)未采取有效措施的，應(yīng)責(zé)令停工整改，拒不停工整改的，應(yīng)及時(shí)向?qū)俚亟ㄔO(shè)行政主管部門(mén)報(bào)告。要根據(jù)四色圖對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)制作告知牌和風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任清單、風(fēng)險(xiǎn)管控措施清單、應(yīng)急處置措施清單。要堅(jiān)決杜絕違反標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和合同約定冒險(xiǎn)趕工期、搶進(jìn)度施工。同時(shí)對(duì)員工進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管控相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)，提高員工風(fēng)險(xiǎn)管控能力和水平。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管控措施落實(shí)不到位的，監(jiān)理單位應(yīng)及時(shí)下達(dá)停工整改指令，拒不停工整改的，應(yīng)及時(shí)向?qū)俚亟ㄔO(shè)行政主管部門(mén)報(bào)告。對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)（A級(jí)）實(shí)行掛牌督辦和審查驗(yàn)收制度；根據(jù)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)情況，差別化制定監(jiān)督執(zhí)法檢查計(jì)劃；對(duì)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)高的項(xiàng)目，要結(jié)合工作實(shí)際，加強(qiáng)檢查頻次；對(duì)未提供危大工程風(fēng)險(xiǎn)管控清單的項(xiàng)目，工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)不予受理報(bào)監(jiān)申請(qǐng)。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控責(zé)任落實(shí)不到位的，存在相關(guān)違法違規(guī)行為的，應(yīng)嚴(yán)格進(jìn)行處罰。隱患排查各施工單位應(yīng)建立建筑施工安全隱患“日周月”排查治理制度，明確企業(yè)與項(xiàng)目部各部門(mén)、各人員的隱患排查治理工作職責(zé)；根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，制定事故隱患排查清單，細(xì)化隱患排查的具體內(nèi)容，明確“項(xiàng)目專(zhuān)職安全員日排查、項(xiàng)目經(jīng)理周排查、企業(yè)主要（分管）負(fù)責(zé)人月排查”的排查機(jī)制；制定重大隱患與一般隱患的判定依據(jù)，明確重大隱患與一般隱患的治理程序與措施；明確對(duì)從業(yè)人員隱患排查治理能力的培訓(xùn)要求。由項(xiàng)目專(zhuān)職安全員負(fù)責(zé)開(kāi)展，主要排查以下重點(diǎn)內(nèi)容：①項(xiàng)目前期排查出的隱患治理情況；②項(xiàng)目管理、危大工程、高處作業(yè)、設(shè)施設(shè)備、臨時(shí)建筑、人員違章、文明施工、職業(yè)健康等日排查保證項(xiàng)目是否存在安全隱患情況；③其他按照法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和工程屬地建設(shè)行政主管部門(mén)規(guī)定應(yīng)排查的內(nèi)容。由項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)組織開(kāi)展，主要排查以下重點(diǎn)內(nèi)容：①項(xiàng)目前期排查出的隱患治理情況；②項(xiàng) 5 目本周的隱患日排查開(kāi)展情況；③建筑施工生產(chǎn)安全事故隱患日排查保證項(xiàng)目是否存在安全隱患情況；④其他按照法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和工程屬地建設(shè)行政主管部門(mén)規(guī)定應(yīng)排查的內(nèi)容。由施工單位主要（分管）負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織開(kāi)展，主要排查以下重點(diǎn)內(nèi)容：①項(xiàng)目前期排查出的隱患治理情況；②項(xiàng)目經(jīng)理是否帶班的情況；③項(xiàng)目本月的周排查、日排查開(kāi)展情況；④日排查保證項(xiàng)目是否存在安全隱患的情況；⑤其他按照法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和工程屬地建設(shè)行政主管部門(mén)規(guī)定應(yīng)排查的內(nèi)容。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)高的項(xiàng)目，要加強(qiáng)隱患排查頻次和強(qiáng)度。隱患分級(jí)原則上，重大隱患是指隱患一旦失控極易導(dǎo)致作業(yè)人員群死群傷或造成重大不良社會(huì)影響的隱患；或整改難度較大，應(yīng)全面或者局部停工，并經(jīng)過(guò)一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患；一般隱患是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。隱患治理對(duì)于排查出的一般隱患，各施工單位應(yīng)依照相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范自行立即進(jìn)行治理消除；對(duì)于排查出的重大隱患，項(xiàng)目專(zhuān)職安全員、項(xiàng)目經(jīng)理、企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)要逐級(jí)向上進(jìn)行報(bào)告，確保企業(yè)主要負(fù)責(zé)人得到報(bào)告，同時(shí)及時(shí)組織制定重大隱患專(zhuān)項(xiàng)治理方案，并嚴(yán)格按照整改責(zé)任人、措施、資金、時(shí)限和應(yīng)急預(yù)案“五定”落實(shí)的要求實(shí)施閉環(huán)整治。在事故隱患治理過(guò)程中，應(yīng)采取相應(yīng)的安全防范措施，防止事故發(fā)生。隱患清單和整改落實(shí)情況經(jīng)本單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人共同簽字后在企業(yè)及工程項(xiàng)目?jī)?nèi)部公布并向?qū)俚刭|(zhì)（安）監(jiān)站報(bào)告。對(duì)隱患排查治理責(zé)任落實(shí)不到位的，應(yīng)責(zé)令有關(guān)單位停工整改，拒不停工整改的，應(yīng)及時(shí)向?qū)俚亟ㄔO(shè)行政主管部門(mén)報(bào)告。各縣（市、區(qū)）建設(shè)局要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目參建單位落實(shí)隱患“日周月