【正文】 題進駐深入了解。各巡察組要在巡察實踐中，圍繞市委實施意見和本輪巡察工作方案要求，結(jié)合工作實際，積極探索、勇于創(chuàng)新，緊盯問題、發(fā)現(xiàn)問題。借鑒巡視工作的經(jīng)驗，市委在開展巡察工作的實施意見中，規(guī)定了常規(guī)巡察和專項巡察兩種基本方式以及13種工作方法，為開展巡察工作提供了方法指導和遵循。重點發(fā)現(xiàn)主體責任、監(jiān)督責任、領(lǐng)導責任不落實，老好人思想嚴重、不抓不管，對存在問題應(yīng)當發(fā)現(xiàn)沒有發(fā)現(xiàn)，發(fā)現(xiàn)了不制止、不處置、不報告、不問責，導致“四風”和腐敗問題屢屢發(fā)生的失職失責等突出問題。重點發(fā)現(xiàn)基層黨組織軟弱渙散、抓中心議大事能力不強、黨組織生活不健全、黨員隊伍管理松散、民主決策制度不落實、班子不團結(jié)、戰(zhàn)斗堡壘作用不強等突出問題。重點發(fā)現(xiàn)執(zhí)行上級決策部署不力、重大項目和重點工程建設(shè)推進不力、領(lǐng)導帶頭意識不強、威信不高等問題，濫用執(zhí)法權(quán)、審批權(quán)、監(jiān)督權(quán)，損害群眾切身利益等問題。巡察工作要在貫徹巡視工作方針和上級安排部署的前提下，緊緊圍繞市委五屆六次全會、市第六次黨代會精神和市委市政府重要決策部署，結(jié)合全市基層工作實際，把執(zhí)法權(quán)和審批權(quán)集中、資金和項目聚集、服務(wù)和管理混亂、與民生事項聯(lián)系緊密、群眾反映突出的單位和工作環(huán)節(jié)作為重點巡察對象。要強化問題導向，樹立“發(fā)現(xiàn)不了問題是失職，發(fā)現(xiàn)問題不報告是瀆職”的意識，堅持對顯性問題刨根見底，對隱性問題深究細查，做到找準問題、深挖問題、證實問題，進一步傳導全面從嚴治黨的強烈信號，不斷增強基層黨組織和黨員干部全面從嚴治黨的緊迫感和廉潔用權(quán)的自覺性，喚醒黨員領(lǐng)導干部的黨章黨規(guī)黨紀意識。巡察工作是政治巡察，按照巡視工作的內(nèi)容、范圍、方式、權(quán)限和程序開展工作，承擔與巡視工作同等的責任，執(zhí)行巡視工作紀律，是黨的巡視工作的延伸和補充，是市委的一項重要工作。二、突出問題導向，推動巡察工作有效開展并形成常態(tài)巡察是對基層黨組織的“政治體檢”，對作風建設(shè)的“綜合會診”，也是對基層黨員干部精神上的集中“補鈣”、思想上的深刻警醒，必須堅持問題導向，進行全方位檢視和深度“體檢”，做到巡出實情、查出問題、開出良方、形成長效。開展巡察工作，直接深入基層干部和人民群眾之中，了解情況、發(fā)現(xiàn)問題，暢通上情下達、下情上傳的溝通渠道，有利于推動化解基層黨組織存在的突出問題和矛盾、有利于強化黨風廉政建設(shè)，進一步營造良好的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。極少數(shù)黨組織和黨員領(lǐng)導干部對正風肅紀的形勢任務(wù)認識不到位，對黨風廉政建設(shè)不抓不管，不嚴不緊，“一崗雙責”履行不到位，等等。當前，CC基層干部隊伍主流是好的，但也還存在一些不容忽視的問題：少數(shù)黨員干部黨章黨規(guī)黨紀意識淡薄，無視組織原則，紀律松馳，“四風”突出問題屢禁不止，甚至存在頂風違紀現(xiàn)象；一些黨組織和黨員領(lǐng)導干部主體責任意識淡薄，黨的組織生活流于形式，黨內(nèi)政治生活制度落實不到位，對干部隊伍監(jiān)管不嚴，不敢管、不愿管、不會管的情況不同程度的存在。開展巡察工作是黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排，是實現(xiàn)巡視巡察全覆蓋的重大舉措，是壓實主體責任，強化管黨治黨政治責任的創(chuàng)新之舉；是推動基層黨組織不斷自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的有力抓手，有助于豐富黨內(nèi)監(jiān)督的新路徑，構(gòu)建起完整的中央、省、市、縣四級巡視巡察監(jiān)督體系，形成橫向到邊、縱向到底，有效銜接、上下聯(lián)動的巡視巡察監(jiān)督新格局。十八大以來，黨中央高度重視巡視工作，把巡視擺在更加突出的位置，不斷創(chuàng)新組織制度和方式方法，通過巡視發(fā)現(xiàn)了一批領(lǐng)導干部問題線索和紀律、作風等方面的突出問題，有力發(fā)揮了震懾遏制的治本作用，得到黨中央的充分肯定和廣大干部群眾的積極擁護。開展巡察工作，是貫徹落實黨的十八屆六中全會精神，推動深入落實和，實現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督全覆蓋的具體行動；是對全面從嚴治黨要求的細化、具體化，確保層層傳導壓力、推動從嚴治黨責任落實到基層的重要方式；是加強基層黨組織和黨員干部監(jiān)督管理，拓展有效監(jiān)督途徑，推動解決群眾反映強烈的突出問題，特別是解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題，維護群眾利益，進一步密切黨群干群關(guān)系，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的有力手段；是確保黨的路線、方針、政策得到堅決貫徹落實，推動全市經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，實現(xiàn)全面建成小康社會的重要保障，意義重大、影響深遠。（一）開展巡察工作是推進全面從嚴治黨的內(nèi)在要求。下面，我講三點意見。市委巡察組對反映領(lǐng)導班子及其成員的重要問題將進行深入了解，但不干預被巡察單位日常工作，不履行執(zhí)紀審查職責。巡察期間，按照問題線索辦理的有關(guān)規(guī)定，市委巡察組可以按照干部管理監(jiān)督權(quán)限，經(jīng)市委巡察工作領(lǐng)導小組批準和市委巡察辦報備后，將有關(guān)黨員干部涉嫌違紀違法的具體問題線索，分別移交紀委、組織部門或者政法機關(guān)處理；對巡察發(fā)現(xiàn)的省管干部涉嫌違紀問題線索，由市委巡察辦在巡察結(jié)束后，匯總上報省委巡視辦。在巡察方法方面，主要采取召開會議、聽取匯報、查閱資料、座談了解、明察暗訪、集中巡察、受理信訪舉報、通報反饋等方式進行。著力查找被巡察單位黨組織黨的領(lǐng)導弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴治黨不力，黨的觀念淡漠、組織渙散、紀律松弛、管黨治黨“寬松軟”等問題。在巡察任務(wù)方面，按照統(tǒng)一部署、同步展開，集中匯報、分頭反饋，分頭整改的要求，堅持巡視巡察工作方針，深化政治巡察定位，堅持黨的領(lǐng)導，堅定政治方向，查找政治偏差。希望被巡察單位黨組要站在推進“四個全面”戰(zhàn)略布局、推進全面從嚴治黨、加強黨風廉潔建設(shè)和反腐敗斗爭、加快推進“四個XX”建設(shè)的高度，統(tǒng)一思想，深化認識，自覺增強接受巡察監(jiān)督的政治自覺、思想自覺和行動自覺，以高度的政治責任感做好各項工作，全力支持、配合、完成好這次巡察任務(wù)。每一名巡察干部都要自覺把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委市委的決策部署上來，在市委的堅強領(lǐng)導下，不斷提升巡察監(jiān)督的震懾威力，堅決完成好市委安排部署的巡察工作任務(wù)。中央和省委市委對深入推進巡視巡察工作的態(tài)度鮮明，決心堅定，要求具體。十屆河南省委對巡視巡察工作尤為重視，省委書記謝伏瞻同志多次作出指示。特別是十八屆六中全會，把巡察工作寫入黨內(nèi)監(jiān)督條例，更是對巡察地位作用的充分肯定。去年，習近平總書記在聽取中央巡視工作匯報時，先后兩次指出:要探索市縣巡察，完善巡視工作網(wǎng)絡(luò)格局；要統(tǒng)籌推進市縣巡察工作，構(gòu)建巡視監(jiān)督立體網(wǎng)絡(luò)格局。一、提高認識，樹立做好工作的堅定信心市縣黨委巡察制度建立以來，巡察工作緊跟中央和省委巡視工作步伐，緊盯群眾身邊的不正之風和腐敗問題，緊盯黨的路線方針政策和中央省委重大決策部署貫徹落實、緊盯市縣黨委兩個責任，積極探索實踐政治巡察的方法路徑，有效發(fā)揮了利劍作用。第一篇：在市委巡察工作動員會上的講話2020年在市委巡察工作動員會上的講話2020年1同志們：根據(jù)市委和市委巡察工作領(lǐng)導小組統(tǒng)一安排，從20XX年4月19日至20XX年6月9日，市委第四巡察組將對XX市XX單位黨組開展巡察。下面，圍繞做好這次巡察工作，我講三點意見。實踐證明，巡察順黨心，合民意，得到中央的高度關(guān)注。黨的十八屆六中全會和十八屆中央紀委六次、七次全會上，總書記再次對市縣巡察工作提出明確要求。十八屆中央紀委六次、七次全會上，王岐山同志也對巡察工作作出重要指示。市委書記吉炳偉同志在聽取每輪巡察工作匯報時也都提出明確要求。因此，我們要對建立巡察制度的科學性更加自信，對巡察監(jiān)督的利劍作用更加自信，對巡察工作的持久生命力更加自信。按照十一屆市委第二輪巡察授權(quán)分工，我們市委第四巡察組負責對市衛(wèi)生計生委黨組開展巡察。二、明確任務(wù)，依規(guī)依紀開展巡察監(jiān)督根據(jù)《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》和河南省委《關(guān)于貫徹的實施辦法（試行）》等有關(guān)文件精神，我重點向大家通報一下本次巡察的主要任務(wù)和程序方法。緊盯重點人、重點事、重點問題，突出“關(guān)鍵少數(shù)”，聚焦黨的領(lǐng)導、黨的建設(shè)、全面從嚴治黨、黨風廉潔建設(shè)和反腐敗斗爭，深入了解被巡察單位黨組織和黨員領(lǐng)導干部履行全面從嚴治黨責任、執(zhí)行黨的紀律、落實中央八項規(guī)定精神、黨風廉潔建設(shè)和反腐敗工作以及選人用人情況，落實意識形態(tài)工作責任制情況。著力發(fā)現(xiàn)利用決策權(quán)、行政審批權(quán)、執(zhí)法權(quán)、人事權(quán)，搞權(quán)錢交易、以權(quán)謀私、利益輸送等問題。根據(jù)工作需要，列席被巡察單位民主生活會、黨風廉政建設(shè)、作風建設(shè)等有關(guān)會議；調(diào)閱、復制有關(guān)文件、資料，召開不同層次的座談會，個別談話，了解掌握群眾來信來訪中反映的有關(guān)問題；采取明察暗訪等形式對被巡察單位相關(guān)問題核實印證。對群眾反映強烈、明顯違反規(guī)定且能夠及時解決的問題，向被巡察單位提出處理建議；對一時難以了解清楚的問題，由被巡察單位黨委或當事人說明情況，存檔備查。在市委巡察工作動員會上的講話2020年2同志們：今天，市委召開首輪巡察工作動員會議，主要任務(wù)是：深入貫徹落實黨的十八屆六中全會精神以及全會審議通過的和，按照省委和YY市委關(guān)于開展巡察工作的統(tǒng)一安排部署，對全市首輪巡察工作進行動員部署，全面啟動巡察工作。一、強化政治意識，充分認識做好巡察工作的重大意義巡察制度是由巡視制度衍生而來的一項監(jiān)督制度，是巡視制度的有效補充和延伸，是推動全面從嚴治黨、黨內(nèi)監(jiān)督以及黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭向基層延伸的重要實踐，是強化全市各級領(lǐng)導班子的主體責任意識，形成落實“兩個責任”上下聯(lián)動新格局的重要舉措。黨的十八大以來，黨中央把全面從嚴治黨納入“四個全面”戰(zhàn)略總布局，把巡視工作作為全面從嚴治黨的重要利器，巡視的強度、力度和效果前所未有，有力震懾了腐敗，推動了黨風廉政建設(shè)，端正了黨風，贏得了民心。（二）開展巡察工作是強化基層黨內(nèi)監(jiān)督的創(chuàng)新舉措。中央巡視工作實踐證明，巡視工作是黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重要平臺，是黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)督相結(jié)合的重要方式，是上級黨組織對下級黨組織監(jiān)督的重要抓手，有力推動形成了不敢腐、不能腐、不想腐的反腐態(tài)勢。（三）開展巡察工作，是推進基層黨風廉政建設(shè)的現(xiàn)實需要。有的干部不是以黨的事業(yè)為重，不講原則，不守規(guī)矩，工作隨意化，關(guān)系庸俗化。這些問題，都折射出我們各級黨組織不同程度地存在黨的領(lǐng)導弱化、黨的建設(shè)缺失、從嚴治黨不力等問題。全市各級黨組織一定要從講政治的高度，深刻認識開展巡察工作的重大意義和重要作用，自覺把思想和行動統(tǒng)一到上級黨委和市委的決策部署上來，切實增強責任感和使命感，堅決確保巡察工作順利開展。（一）把握巡察工作要求。要始終堅持以習近平總書記系列重要講話精神為鏡子，以“四個意識”為標桿，以“黨章黨規(guī)黨紀”為標尺，突出針對黨的領(lǐng)導弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴治黨不力“三大問題”和“六大紀律”進行巡察。（二）突出巡察工作重點。一要緊緊盯住黨的領(lǐng)導弱化問題，重點巡察黨的路線方針政策特別是強農(nóng)惠農(nóng)政策，上級黨委政府及CC市委市政府重大決策部署特別是脫貧攻堅政策在基層的落實情況，基層黨組織領(lǐng)導核心和戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮情況。二要緊緊盯住黨的建設(shè)缺失問題，重點巡察基層黨組織思想建設(shè)是否抓得緊、組織建設(shè)是否抓得牢、作風建設(shè)是否抓得實、制度執(zhí)行是否抓得嚴。三要緊緊盯住全面從嚴治黨不力問題，重點巡察基層黨組織和黨員干部遵守黨章黨規(guī)情況，落實全面從嚴治黨主體責任情況，執(zhí)行“六項紀律”特別是政治紀律和政治規(guī)矩情況，以及推進黨風廉政建設(shè)情況，落實中央八項規(guī)定精神情況，實踐監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”、把紀律和規(guī)矩挺在前面的情況。（三）創(chuàng)新巡察工作方法。開展巡察工作，對我市而言是一個全新的探索和嘗試，沒有更多可以借鑒和參考的經(jīng)驗。一要廣開渠道、全面摸排。要及時向社會公布巡察對象、巡察時間、聯(lián)系方式等信息，積極接受群眾信訪舉報，進一步拓寬監(jiān)督渠道。巡察組進駐后，要結(jié)合巡察對象實際，對巡察對象的地域特點、經(jīng)濟發(fā)展、行業(yè)特點、地方風俗等進行綜合分析研判，因地制宜、因事制宜，采取靈活多樣的工作方法，盡快梳理出“重點內(nèi)容”“重點環(huán)節(jié)”“重點人群”“重點事項”，找準矛盾的聚焦點、問題的風險點和工作的薄弱點，不搞漫無目的的人人過關(guān)談話，不搞無實質(zhì)內(nèi)容的查記錄、看筆記、翻資料，要注重從蛛絲馬跡中發(fā)現(xiàn)問題、從普通表象中挖掘問題、從群眾反映中梳理問題，對發(fā)現(xiàn)的問題線索固定證據(jù)、分析研判后，集中力量突破。巡察組對了解到的情況和反映，要根據(jù)個別談話、征求意見、查閱資料發(fā)現(xiàn)的問題線索，開展有針對性地延伸調(diào)查、談話問詢、明察暗訪進行了解核實，對核實情況進行分析研判、甄別篩選，多方印證、去偽存真，著力提升發(fā)現(xiàn)問題線索的質(zhì)量。巡察監(jiān)督作用能否充分發(fā)揮，關(guān)鍵在成果能否有效運用。一要抓早抓小，立行立改。通過及時移交并推動解決問題，讓有問題的人受到震懾，讓黨員干部受到警醒，讓群眾親眼目睹、親身感受，為巡察工作贏得更廣泛的信任和支持。巡察了解工作結(jié)束后，巡察組要如實向市委報告了解的重要情況和問題，對巡察發(fā)現(xiàn)的問題和問題線索，要建立臺賬、及時登記、迅速移交，市紀委、組織部和有關(guān)部門要立查立辦、快查快結(jié)，對典型問題要通報曝光，對涉及群眾利益的問題要公開處理，做到件件有交待、有結(jié)果。對巡察反饋的意見，被巡察黨組織要建立整改問題清單、任務(wù)清單、責任清單，提出整改措施、提交整改報告、公開整