【正文】 組進(jìn)駐后，要結(jié)合巡察對(duì)象實(shí)際，對(duì)巡察對(duì)象的地域特點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、行業(yè)特點(diǎn)、地方風(fēng)俗等進(jìn)行綜合分析研判，因地制宜、因事制宜，采取靈活多樣的工作方法，盡快梳理出“重點(diǎn)內(nèi)容”“重點(diǎn)環(huán)節(jié)”“重點(diǎn)人群”“重點(diǎn)事項(xiàng)”，找準(zhǔn)矛盾的聚焦點(diǎn)、問題的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和工作的薄弱點(diǎn)，不搞漫無目的的人人過關(guān)談話，不搞無實(shí)質(zhì)內(nèi)容的查記錄、看筆記、翻資料，要注重從蛛絲馬跡中發(fā)現(xiàn)問題、從普通表象中挖掘問題、從群眾反映中梳理問題，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題線索固定證據(jù)、分析研判后，集中力量突破。被巡察黨組織要把巡察成果運(yùn)用，體現(xiàn)到解決黨風(fēng)廉政建設(shè)突出問題、建立長(zhǎng)效機(jī)制上，對(duì)制度機(jī)制問題要加強(qiáng)研究，不留“暗門”、不開“天窗”，織密制度籠子。在此，我建議大家用掌聲，對(duì)市巡巡查組一行的到來，表示熱烈烈的歡迎和衷心的感謝！剛才才，錢部長(zhǎng)已經(jīng)宣讀了巡查組組人員名單。去年，有個(gè)個(gè)別鎮(zhèn)街對(duì)巡查發(fā)現(xiàn)的問題不不夠重視，僅僅一份書面整改改報(bào)告一交了事，對(duì)游離于鎮(zhèn)鎮(zhèn)街和部門管理監(jiān)督之外的村村干部違紀(jì)違規(guī)違法問題，沒沒有進(jìn)行有效的約束和及時(shí)的的懲治。要要把農(nóng)村基層作風(fēng)巡查與村級(jí)級(jí)組織換屆工作緊密結(jié)合起來來，重點(diǎn)巡查問題多、民憤大大、黨群干群關(guān)系緊張、村兩兩委嚴(yán)重不團(tuán)結(jié)的村，及早解解決影響正常換屆的問題，確確保今年換屆工作順利進(jìn)行。巡查不不能滿足于發(fā)現(xiàn)具體問題，不不能“隔靴搔癢”，對(duì)于發(fā)現(xiàn)現(xiàn)的有深挖價(jià)值的問題線索，要有刨根問底的干勁和敏感感性，堅(jiān)決一查到底，做到不不搞清問題不收兵、不拿出結(jié)結(jié)論不罷休。區(qū)紀(jì)委各紀(jì)檢室要加強(qiáng)強(qiáng)同各巡查組的掛鉤聯(lián)系，強(qiáng)強(qiáng)化業(yè)務(wù)指導(dǎo)，及時(shí)介入問題題線索調(diào)查。這是我們依據(jù)黨內(nèi)監(jiān)督法規(guī)，著眼強(qiáng)化區(qū)委主體責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)基層黨組織和黨員干部監(jiān)督而作出的一項(xiàng)重要決策，也是深入貫徹中央巡視制度、構(gòu)建完善省市區(qū)三級(jí)巡視巡察監(jiān)督體系的基層實(shí)踐，必須引起高度重視。也就是說巡察對(duì)象聚焦的是區(qū)委管理干部。巡察不僅要就事論事，還要注重研究個(gè)性與共性的關(guān)系，從個(gè)別中發(fā)現(xiàn)重點(diǎn)，從重點(diǎn)中找出普遍，善于從一個(gè)點(diǎn)上的問題挖掘出面上存在的普遍問題，做到點(diǎn)面結(jié)合、舉一反三。大家必須各司其職，通力協(xié)作，保證巡察工作有序、順利推進(jìn)，打通全面從嚴(yán)治黨的“最后一公里”。我們必須主動(dòng)愿為、積極可為、大有作為，在全面從嚴(yán)治黨的“最前線”唱響**沖鋒的“最強(qiáng)音”，向黨的十九大和省第十四次黨代會(huì)交上改進(jìn)作風(fēng)、嚴(yán)明紀(jì)律、懲治腐敗的優(yōu)秀答卷。盡管20XX年信訪舉報(bào)總量有所下降，但形勢(shì)依然不容樂觀。要突出加強(qiáng)對(duì)被巡察單位黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子成員，特別是“一把手”的監(jiān)督，重點(diǎn)關(guān)注群眾反映集中、現(xiàn)在重要崗位、不收斂不收手的領(lǐng)導(dǎo)干部；重點(diǎn)了解敗壞黨和政府形象、影響基層改革發(fā)展穩(wěn)定、損害人民群眾切身利益的事。實(shí)現(xiàn)巡察功效的最大化，離不開各種監(jiān)督力量和相關(guān)部門的密切配合。被巡察單位黨組織要把做好巡察工作當(dāng)作份內(nèi)之事和應(yīng)盡之責(zé)，密切協(xié)作配合，主動(dòng)接受監(jiān)督，切實(shí)形成步調(diào)一致、同頻共振的強(qiáng)大合力。下面，我就持續(xù)深化政治巡察，做好X屆市委第X輪巡察工作，講三點(diǎn)意見。X書記在市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組第七次會(huì)議上指出，推動(dòng)資陽高質(zhì)量發(fā)展，脫貧攻堅(jiān)是頭等大事，項(xiàng)目建設(shè)是長(zhǎng)遠(yuǎn)支撐，營(yíng)商環(huán)境是重中之重。扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)巡察，要著力發(fā)現(xiàn)發(fā)生在扶貧領(lǐng)域的腐敗問題以及基層群眾身邊吃拿卡要、優(yōu)親厚友、以權(quán)謀私等侵害群眾利益的不正之風(fēng)；重點(diǎn)項(xiàng)目專項(xiàng)巡察，要著力發(fā)現(xiàn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和推進(jìn)過程中執(zhí)行不力、擔(dān)當(dāng)不夠，不作為、慢作為、亂作為以及其他“四風(fēng)”問題；營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)巡察，要著力發(fā)現(xiàn)涉企服務(wù)“庸懶散慢”、涉企優(yōu)惠政策落地“中梗阻”、招商引資項(xiàng)目審批服務(wù)難等突出問題。要在反饋問題上講認(rèn)真。巡察機(jī)構(gòu)要擔(dān)負(fù)實(shí)施監(jiān)督職責(zé)。這輪巡察，正逢全市機(jī)關(guān)干部集中年休假。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，都要正確對(duì)待巡察，本著對(duì)組織負(fù)責(zé)、對(duì)同志負(fù)責(zé)、對(duì)自已負(fù)責(zé)、對(duì)事業(yè)發(fā)展負(fù)責(zé)的態(tài)度，向巡察組如實(shí)匯報(bào)情況，做到實(shí)事求是，既不夸大成績(jī)，也不掩飾問題。我們一定會(huì)珍惜和把握好這次巡察監(jiān)督的重要機(jī)遇，充分利用好開展巡察工作創(chuàng)造的良好政治氛圍，全面推進(jìn)我局黨風(fēng)廉政建設(shè)、反腐敗斗爭(zhēng)和各項(xiàng)重點(diǎn)工作，不辜負(fù)市委的期望和人民的重托。因此，我們要進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)巡察工作重要性的認(rèn)識(shí)，把這次巡察看作市委、市紀(jì)委對(duì)我局工作的高度重視和關(guān)心愛護(hù)，作為我局全面提高工作水平、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、促進(jìn)工作發(fā)展的重要契機(jī)，把思想進(jìn)一步統(tǒng)一到市委巡察工作的要求上來，端正態(tài)度，積極支持，全力配合做好巡察工作，誠(chéng)懇接受來自各方面的監(jiān)督。抽調(diào)干部由市委巡察機(jī)構(gòu)管理，一律不再承擔(dān)原單位工作，集中巡察期間原則上實(shí)行連續(xù)工作制，每周可視情休息一天。（一）要強(qiáng)化政治責(zé)任擰成“一股繩”。同時(shí)，要把握好“樹木”與“森林”的關(guān)系，實(shí)事求是、客觀公正地做好評(píng)估，如實(shí)反映問題，提出建設(shè)性意見建議，形成高質(zhì)量的巡察報(bào)告。這里圍繞貫徹落實(shí)全市紀(jì)檢監(jiān)察工作“精準(zhǔn)+”行動(dòng)部署，答好專項(xiàng)巡察“新考卷”，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)三個(gè)方面：（一）要聚焦行業(yè)特點(diǎn)“精準(zhǔn)把脈”。市委X屆六次全會(huì)圍繞美麗繁榮怡然愿景目標(biāo)，高站位作出建設(shè)“成渝門戶樞紐、臨空新興城市”發(fā)展定位。能不能首戰(zhàn)告捷，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在關(guān)注著我們，全縣X萬群眾在期待著我們。針對(duì)巡察發(fā)現(xiàn)的行業(yè)性、領(lǐng)域性突出問題，督促相關(guān)職能部門開展專項(xiàng)治理，抓好普遍問題的整改。首輪巡察至關(guān)重要，必須首戰(zhàn)告捷。要防止把巡察當(dāng)成“大籮筐”，什么都往里面裝。（三）開展縣級(jí)巡察工作，是加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)、厚植黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的有效途徑。組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)要落實(shí)“一崗雙責(zé)”，以身作則，以上率下，管好干部、帶好隊(duì)伍，對(duì)苗頭性、傾向性問題，該提醒的提醒，該批評(píng)的批評(píng)，對(duì)違紀(jì)違法問題，要及時(shí)報(bào)告。三要強(qiáng)化巡察成果運(yùn)用。要前移發(fā)現(xiàn)問題的關(guān)口，廣泛接觸干部群眾，下沉一級(jí)了解班子成員特別是“一把手”的情況，對(duì)實(shí)名舉報(bào)反映重要問題的要及時(shí)約談，掌握“第一手”資料。（一）聚焦重點(diǎn)，精準(zhǔn)發(fā)力。2015年8月，中央政治局審議通過了《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》，提出要“巡視全覆蓋、全國(guó)一盤棋”，為深入開展巡視工作提供了指引和方針；省委高度重視巡視巡察工作，2015年以來先后組織開展8輪巡視，實(shí)現(xiàn)了對(duì)省本級(jí)和所有市、縣（市、區(qū)）巡視全覆蓋；去年，市委對(duì)6個(gè)區(qū)、縣（市）進(jìn)行了巡察；今年，省委第二巡視組對(duì)我區(qū)開展了巡視“回頭看”。第四，各單位要積極配合支持巡查查工作順利開展今年巡查工作作任務(wù)比較重，從前期準(zhǔn)備到到進(jìn)點(diǎn)巡查，再到反饋意見，時(shí)間非常緊。巡查前必須須做足功課，全面掌握情況。要重點(diǎn)查部門是否嚴(yán)明黨黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律，是是否堅(jiān)決貫徹落實(shí)區(qū)委的決策策部署，確保政令暢通?？傮w來看，去年的巡巡查工作還是以化解信訪問題題、整治面上問題為主，對(duì)于于制度的執(zhí)行力和執(zhí)行情況沒沒有進(jìn)行很好地督促和評(píng)價(jià)，一些帶有根本性的問題，在在巡查過后仍然存在。四要建立監(jiān)督管理工作機(jī)制，制定完善市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則、市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室管理辦法、巡察工作人才庫管理辦法等制度，加強(qiáng)對(duì)巡察干部的監(jiān)督管理，對(duì)巡察工作不力，發(fā)生嚴(yán)重問題的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。對(duì)巡察反饋的意見，被巡察黨組織要建立整改問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單，提出整改措施、提交整改報(bào)告、公開整改情況。一要廣開渠道、全面摸排。（一）把握巡察工作要求。一、強(qiáng)化政治意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)做好巡察工作的重大意義巡察制度是由巡視制度衍生而來的一項(xiàng)監(jiān)督制度，是巡視制度的有效補(bǔ)充和延伸，是推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨、黨內(nèi)監(jiān)督以及黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)向基層延伸的重要實(shí)踐，是強(qiáng)化全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的主體責(zé)任意識(shí)，形成落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”上下聯(lián)動(dòng)新格局的重要舉措。因此，我們要對(duì)建立巡察制度的科學(xué)性更加自信，對(duì)巡察監(jiān)督的利劍作用更加自信，對(duì)巡察工作的持久生命力更加自信。去年，習(xí)近平總書記在聽取中央巡視工作匯報(bào)時(shí)，先后兩次指出:要探索市縣巡察，完善巡視工作網(wǎng)絡(luò)格局；要統(tǒng)籌推進(jìn)市縣巡察工作，構(gòu)建巡視監(jiān)督立體網(wǎng)絡(luò)格局。在巡察方法方面，主要采取召開會(huì)議、聽取匯報(bào)、查閱資料、座談了解、明察暗訪、集中巡察、受理信訪舉報(bào)、通報(bào)反饋等方式進(jìn)行。當(dāng)前，CC基層干部隊(duì)伍主流是好的，但也還存在一些不容忽視的問題：少數(shù)黨員干部黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識(shí)淡薄，無視組織原則，紀(jì)律松馳，“四風(fēng)”突出問題屢禁不止，甚至存在頂風(fēng)違紀(jì)現(xiàn)象；一些黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部主體責(zé)任意識(shí)淡薄，黨的組織生活流于形式，黨內(nèi)政治生活制度落實(shí)不到位，對(duì)干部隊(duì)伍監(jiān)管不嚴(yán)，不敢管、不愿管、不會(huì)管的情況不同程度的存在。重點(diǎn)發(fā)現(xiàn)基層黨組織軟弱渙散、抓中心議大事能力不強(qiáng)、黨組織生活不健全、黨員隊(duì)伍管理松散、民主決策制度不落實(shí)、班子不團(tuán)結(jié)、戰(zhàn)斗堡壘作用不強(qiáng)等突出問題。巡察工作的目的，不僅僅在于發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違法問題，更在于通過巡察喚醒被巡察黨組織的黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識(shí)，要立足發(fā)揮巡察的治本作用，用好巡察成果，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求。市委已成立巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織實(shí)施巡察工作，向市委負(fù)責(zé)并報(bào)告工作，市委承擔(dān)巡察工作的主體責(zé)任。這些成成績(jī)的取得，得益于市委和市市紀(jì)委的堅(jiān)強(qiáng)有力領(lǐng)導(dǎo)；得益益于韓組長(zhǎng)親臨XX、加強(qiáng)指指導(dǎo)；得益于市、區(qū)兩級(jí)巡查查組辛勤勞動(dòng)、無私無畏、忠忠誠(chéng)履職，做了大量的工作；；特別令人感動(dòng)的是一些退二二線的老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，經(jīng)驗(yàn)驗(yàn)豐富、干勁十足，甚至帶病病堅(jiān)持工作。一要用用推動(dòng)中心工作的自覺，充分分用好作風(fēng)巡查這把“尖兵利利劍”。要通過這這次巡查工作發(fā)出一個(gè)明確信信號(hào)，基層黨委不落實(shí)“兩個(gè)個(gè)責(zé)任”特別是主體責(zé)任的，不僅要追究當(dāng)事人責(zé)任，還還要問責(zé)兩個(gè)責(zé)任不到位的黨黨委和紀(jì)檢組織。對(duì)巡查組提提交的問題，相關(guān)部門要嚴(yán)格格按照規(guī)定辦理。同同志們，作風(fēng)巡查是我區(qū)全面面從嚴(yán)治黨的重要舉措，是當(dāng)當(dāng)前作風(fēng)建設(shè)的頭等大事。比如，少數(shù)黨組織和“一把手”重業(yè)務(wù)輕黨建，農(nóng)村基層組織建設(shè)薄弱，“一崗雙責(zé)”沒有真正落到實(shí)處等問題。巡察工作的落腳點(diǎn)是要營(yíng)造山清水秀的政治生態(tài)，激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情，促進(jìn)上級(jí)決策部署及區(qū)委、區(qū)政府重點(diǎn)工作推進(jìn)落實(shí)。充分利用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，加強(qiáng)對(duì)巡察發(fā)現(xiàn)的問題線索分類處置。各相關(guān)職能單位要全力支持巡察工作，對(duì)巡察組提出的有關(guān)人員調(diào)派、問題線索提供等要求，要及時(shí)回應(yīng)，設(shè)法落實(shí)；對(duì)移交的每一件事項(xiàng)，要依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅認(rèn)真處理。習(xí)近平總書記明確要求，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，要探索開展市縣巡察工作。這些問題，充分說明群眾對(duì)我們的工作還不認(rèn)可，我們的工作離群眾的期望還有較大差距。巡察監(jiān)督作為紀(jì)律審查的前哨，必須堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前，以黨章為基本遵循，把深入貫徹落實(shí)《巡視工作條例》與嚴(yán)格執(zhí)行《廉潔自律準(zhǔn)則》《紀(jì)律處分條例》結(jié)合起來，切實(shí)把違反黨的紀(jì)律和規(guī)矩的問題挖出來、找出來，綜合運(yùn)用“四種形態(tài)”分類處置，不斷提升監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)效果，著力用巡察工作強(qiáng)化和推動(dòng)紀(jì)律建設(shè)，用紀(jì)律建設(shè)規(guī)范和引導(dǎo)巡察工作。要把巡察成果運(yùn)用擺在顯要位置，做到“三個(gè)突出”，將巡察成果“吃干榨盡”。要建立健全責(zé)任機(jī)制，完善工作運(yùn)行、內(nèi)部管理、監(jiān)督制約、督導(dǎo)檢查制度，切實(shí)形成加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)要定責(zé)、組織實(shí)施要履責(zé)、成果運(yùn)用要督責(zé)、整改落實(shí)要盡責(zé)、失職瀆職要問責(zé)的巡察工作責(zé)任體系。（一）采取市縣同步聯(lián)動(dòng)方式開展三大專項(xiàng)巡察，是推動(dòng)構(gòu)建上下聯(lián)動(dòng)監(jiān)督網(wǎng)的創(chuàng)新之舉。從推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)、項(xiàng)目建設(shè)、重大任務(wù)等工作中可以看到，全市干部作風(fēng)建設(shè)總體形勢(shì)向上趨好，以大局為重、以事業(yè)為重、以群眾為重，擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)、扎實(shí)工作、無私奉獻(xiàn)成為主流。要充分準(zhǔn)備。要在成果運(yùn)用上講認(rèn)真。（二）要提升專業(yè)水準(zhǔn)打造“尖兵隊(duì)”。要統(tǒng)籌兼顧推動(dòng)發(fā)展，把這次巡察當(dāng)作重要契機(jī)，深入貫徹省委市委全會(huì)精神，堅(jiān)決落實(shí)全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”，以永遠(yuǎn)在路上的韌勁和執(zhí)著，統(tǒng)籌推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程，推動(dòng)改革發(fā)展各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。三、積極協(xié)助配合巡察工作各級(jí)黨組織和有關(guān)單位一定要按照巡察組的工作計(jì)劃和要求，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，積極主動(dòng)地支持配合巡視組開展工作，絕不允許以任何理由影響巡察工作的開展。市局也要求各單位在組織各項(xiàng)重大活動(dòng)前，都要把會(huì)議和活動(dòng)安排提前告知巡察組，便于巡察組統(tǒng)籌安排，做到巡察和工作兩不誤、兩促進(jìn)；巡察期間，各單位領(lǐng)導(dǎo)干部要保持通訊聯(lián)系暢通，減少外出，便于通知安排有關(guān)工作；負(fù)責(zé)聯(lián)系協(xié)調(diào)巡察工作的協(xié)調(diào)人和聯(lián)絡(luò)員，要主動(dòng)與巡察組保持密切的溝通聯(lián)系，及時(shí)向反映各項(xiàng)工作安排部署和進(jìn)展情況，為巡察工作做好服務(wù)和保障。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，落實(shí)好市委巡察組、市紀(jì)委的要求，積極支持配合巡察組開展工作。專項(xiàng)巡察尤顯特殊，是內(nèi)行過招，尤其需要專業(yè)人才。相關(guān)部門要優(yōu)先研判，快查快結(jié)，注重運(yùn)用好“四種形態(tài)”，注重與落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”要求結(jié)合起來，對(duì)苗頭性問題早發(fā)現(xiàn)早處理，對(duì)侵害群眾利益不正之風(fēng)和腐敗問題典型案件逗硬查處。要簡(jiǎn)化程序。開展三大專項(xiàng)巡察，聚焦發(fā)現(xiàn)和推動(dòng)懲治精準(zhǔn)脫貧、項(xiàng)目建設(shè)、發(fā)展環(huán)境中存在的干部思想作風(fēng)紀(jì)律問題和腐敗問題，必將有力推動(dòng)管黨治黨從“寬松軟”走向“嚴(yán)緊硬”，助力構(gòu)建風(fēng)清氣正政治生態(tài)和高質(zhì)量發(fā)展環(huán)境。中央、省委巡視工作五年規(guī)劃明確要求，要建立巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)監(jiān)督網(wǎng)，推動(dòng)形成橫向全覆