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汕頭市城市與產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略定位-展示頁

2024-11-14 18:25本頁面
  

【正文】 融的地緣性優(yōu)勢(shì)。大多數(shù)城市商業(yè)銀行與地方政府和企業(yè)有著密切的關(guān)系,在獲取信息方面具有地緣優(yōu)勢(shì)和時(shí)效優(yōu)勢(shì),對(duì)當(dāng)?shù)乜蛻舻馁Y信狀況、經(jīng)營(yíng)效果掌握得更詳盡準(zhǔn)確。大多數(shù)城市商業(yè)銀行都是依照現(xiàn)代企業(yè)制度建立,公司治理相對(duì)科學(xué)完善,再加上經(jīng)營(yíng)地域集中,信息傳遞快捷、決策鏈短,相比大銀行來說具有經(jīng)營(yíng)靈活、對(duì)市場(chǎng)變化反應(yīng)快、決策迅速的特點(diǎn),對(duì)資金需求迫切的企業(yè)來說形成強(qiáng)大吸引力。六是產(chǎn)品創(chuàng)新和開發(fā)能力、科技開發(fā)和應(yīng)用能力、人才儲(chǔ)備不足。城市商業(yè)銀行從發(fā)展初期至今大多采用跟隨型市場(chǎng)定位戰(zhàn)略,業(yè)務(wù)發(fā)展與大銀行存在“同質(zhì)同構(gòu)”現(xiàn)象,未能揚(yáng)長(zhǎng)避短,不能反映其特色。三是經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)以及信貸資產(chǎn)狀況不合理,中長(zhǎng)期貸款比率大,貸款集中度高。%,是制約發(fā)展的主要障礙;%,大多數(shù)城市商業(yè)銀行都面臨著資本不足、撥備覆蓋率低的問題,總體防范風(fēng)險(xiǎn)能力弱。(三)從城市商業(yè)銀行內(nèi)部資源來分析。城市商業(yè)銀行與其他銀行機(jī)構(gòu)同處相同的金融環(huán)境變革之中,資金供給者的侃價(jià)能力隨著國(guó)家利率管制的放開而逐步增強(qiáng);資金需求者的以壓低產(chǎn)品價(jià)格和要求高質(zhì)量服務(wù)為主導(dǎo)的侃價(jià)能力在產(chǎn)品同質(zhì)化的情況下體現(xiàn)并不十分明顯,而今后會(huì)集中體現(xiàn)在金融產(chǎn)品創(chuàng)新方面;潛在進(jìn)入者在我國(guó)加入WTO、金融逐步開放后體現(xiàn)為外資銀行的競(jìng)爭(zhēng);資本市場(chǎng)、信托公司等短時(shí)期內(nèi)還不能影響銀行在金融市場(chǎng)中的主導(dǎo)地位,替代作用發(fā)揮有限;而同行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)則成為城市商業(yè)銀行面對(duì)的主要競(jìng)爭(zhēng)壓力。(二)從銀行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)來看。從另外一個(gè)方面來說,城市商業(yè)銀行歷史遺留問題未得到根本解決,同時(shí)又面臨著貨幣政策變化、利率市場(chǎng)化、國(guó)有商業(yè)銀行改革、外資銀行全面進(jìn)入、監(jiān)管政策調(diào)整和完善、競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則發(fā)生變化、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境日趨激烈等新情況和新問題,這使城市商業(yè)銀行面臨著銀行體系內(nèi)部挑戰(zhàn)、金融市場(chǎng)發(fā)展和金融制度創(chuàng)新的挑戰(zhàn)、宏觀政策調(diào)整和金融監(jiān)管進(jìn)一步嚴(yán)厲的挑戰(zhàn)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性調(diào)整、金融改革的深化都對(duì)我國(guó)城市商業(yè)銀行外部發(fā)展環(huán)境形成巨大影響,挑戰(zhàn)和機(jī)遇并存。在新時(shí)期調(diào)整城市商業(yè)銀行戰(zhàn)略并實(shí)施戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型,必須從理解和掌握現(xiàn)實(shí)環(huán)境和未來發(fā)展趨勢(shì)的基礎(chǔ)上,應(yīng)用SWOT分析方法研究城市商業(yè)銀行的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、競(jìng)爭(zhēng)、威脅,分析和評(píng)價(jià)中小商業(yè)銀行商業(yè)環(huán)境和戰(zhàn)略能力,以自身獨(dú)有資源的有效配置和核心能力的充分發(fā)揮為基礎(chǔ),發(fā)揮自身戰(zhàn)略能力,形成城市商業(yè)銀行的發(fā)展定位和戰(zhàn)略,促進(jìn)核心競(jìng)爭(zhēng)力的形成,并以此作為未來發(fā)展的依托。二、我國(guó)城市商業(yè)銀行競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)劣勢(shì)分析自1995年國(guó)務(wù)院決定在大中城市組建地方股份制性質(zhì)的城市商業(yè)銀行以來,由于在產(chǎn)權(quán)安排、機(jī)制運(yùn)行、機(jī)構(gòu)設(shè)置等方面比國(guó)有獨(dú)資商業(yè)銀行具有更大的靈活性、有效性和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),我國(guó)城市商業(yè)銀行在自身取得極大發(fā)展的同時(shí),也促進(jìn)了銀行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局的形成和發(fā)展,完善了金融體系結(jié)構(gòu),提高了金融市場(chǎng)配置資金的效率,成為我國(guó)金融體系中不可替代、不可或缺的重要組成部分。戰(zhàn)略資源需要具有以下四個(gè)特征:①價(jià)值性:戰(zhàn)略資源必須指向業(yè)務(wù)的關(guān)鍵成功要素(key success factorsksf),保證為最終顧客創(chuàng)造價(jià)值,并且這種價(jià)值還要耐久;②優(yōu)越性:戰(zhàn)略資源必須比競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手更好、更強(qiáng);③獨(dú)特性:戰(zhàn)略資源必須是獨(dú)特的,難以轉(zhuǎn)移,難以復(fù)制;④占有性:戰(zhàn)略資源必須為企業(yè)占有,保證企業(yè)能獲得相應(yīng)的租金。戰(zhàn)略實(shí)施(strategy into action)則是確保戰(zhàn)略轉(zhuǎn)化的實(shí)踐行動(dòng),具體指構(gòu)建組織、調(diào)配組織資源以實(shí)現(xiàn)未來戰(zhàn)略和管理變革。戰(zhàn)略定位(strategy position)的目的是在了解組織所處環(huán)境狀況、組織能力及組織利益相關(guān)方期望基礎(chǔ)上,明確影響組織現(xiàn)狀和未來的主要因素。業(yè)務(wù)單位戰(zhàn)略(business strategy)主要關(guān)注企業(yè)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)業(yè)務(wù)單位如何獲取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、識(shí)別和創(chuàng)造市場(chǎng)機(jī)會(huì)、產(chǎn)品和業(yè)務(wù)創(chuàng)新,從而達(dá)到公司所設(shè)定的目標(biāo)。從研究的角度來看,企業(yè)戰(zhàn)略分為公司層面戰(zhàn)略(Corporatelevel strategy)和業(yè)務(wù)單位戰(zhàn)略(business unit strategy)兩個(gè)層次。其中1980年前后波特提出的競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略理論,以及受波特理論的影響,在20世紀(jì)90年代形成的資源學(xué)派(resourcebased view)最具影響力。自20世紀(jì)60年代后,戰(zhàn)略思想開始運(yùn)用于商業(yè)領(lǐng)域,并與達(dá)爾文“物競(jìng)天擇”的生物進(jìn)化思想共同成為戰(zhàn)略管理學(xué)科的兩大思想源流。內(nèi)部方面的因素則包括提高素質(zhì)、遵紀(jì)守法、建立信譽(yù),然后根據(jù)公司的規(guī)模建立現(xiàn)代企業(yè)制度,根據(jù)市場(chǎng)進(jìn)行整合,采用新工藝、新技術(shù)流程,充分利用大專院校的科研力量來推進(jìn)企業(yè)自己的產(chǎn)品創(chuàng)新。王珺認(rèn)為,做強(qiáng)做大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)最重要的因素是制度保障,這是外部方面的因素。同時(shí)也要看到,汕頭的發(fā)展還是任重道遠(yuǎn),很有壓力。珠江三角洲發(fā)展起來后,現(xiàn)在粵西的勢(shì)頭也很好,下來省的重點(diǎn)可能要發(fā)展粵東,發(fā)展粵東最核心的問題就是把大項(xiàng)目放進(jìn)來。經(jīng)過這一段時(shí)間對(duì)汕頭的了解,王珺認(rèn)為,汕頭有很強(qiáng)的危機(jī)感,這一點(diǎn)非常明顯。汕頭今后五年、十年的發(fā)展究竟是個(gè)什么樣子?一個(gè)政府、一個(gè)干部將怎樣干、怎樣努力?這個(gè)報(bào)告不僅僅是個(gè)定位問題,還要讓大家覺得定下的目標(biāo)通過努力能夠?qū)崿F(xiàn)。通過相互溝通和調(diào)查研究,形成一套規(guī)范的報(bào)告,統(tǒng)一大家的思想認(rèn)識(shí)。可以預(yù)見,汕頭和中山大學(xué)的合作,僅僅是個(gè)開始,將來,沿著此次搭建的平臺(tái),會(huì)有更多的機(jī)會(huì)進(jìn)行合作,共同發(fā)展。汕頭這邊有很多的想法、看法,林木聲書記、黃志光市長(zhǎng)等市領(lǐng)導(dǎo)以及部門、區(qū)縣的負(fù)責(zé)人經(jīng)常和課題組交流意見,課題組也根據(jù)這些意見,結(jié)合自身的優(yōu)勢(shì)進(jìn)行深入的學(xué)習(xí)了解和調(diào)查研究。作為中山大學(xué)課題組負(fù)責(zé)人,經(jīng)濟(jì)學(xué)博士、中山大學(xué)校長(zhǎng)助理、中山大學(xué)嶺南學(xué)院副院長(zhǎng)、博士生導(dǎo)師王珺教授為成果的出臺(tái)而感到高興。重大交通樞紐及沿線地區(qū):一是機(jī)場(chǎng)臨近區(qū)域;二是港口及臨港區(qū)域;三是沿海高速鐵路樞紐及沿線;三是區(qū)域道路交通系統(tǒng);四是物流園區(qū)。按照生態(tài)濱海城市建設(shè)和以人為本發(fā)展的要求,貫徹“深水深用、淺水淺用”的岸線利用和生態(tài)保護(hù)原則,保護(hù)并充分利用各類岸線資源。金融商務(wù)區(qū)布置在新東區(qū)的新溪片區(qū),面向整個(gè)市域和粵東地區(qū),高起點(diǎn)集中發(fā)展金融保險(xiǎn)、信息咨詢、商務(wù)貿(mào)易、中介服務(wù)等現(xiàn)代商務(wù)服務(wù)業(yè),大力發(fā)展商業(yè)、廣告、文化、休閑觀光等現(xiàn)代服務(wù)業(yè),增強(qiáng)區(qū)域性中心城市的輻射和服務(wù)功能。包括汕頭高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、民營(yíng)科技園(金平、龍湖)、汕大科技園、臨港工業(yè)基地和各區(qū)級(jí)工業(yè)集聚區(qū)。圍繞規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代化區(qū)域中心城市的目標(biāo),著力規(guī)劃和建設(shè)城市經(jīng)濟(jì)帶、工業(yè)經(jīng)濟(jì)帶、生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶。內(nèi)外海域規(guī)劃為海洋保護(hù)和海洋經(jīng)濟(jì)區(qū)。潮陽區(qū)規(guī)劃有行政商務(wù)區(qū)、高新制造業(yè)區(qū)、臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)和都市農(nóng)業(yè)區(qū)。市域?qū)用妫焊鶕?jù)汕頭市域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與城鎮(zhèn)分布擴(kuò)散格局特點(diǎn),實(shí)現(xiàn)中心城市聯(lián)網(wǎng)輻射,由“點(diǎn)軸開發(fā)”向“網(wǎng)絡(luò)開發(fā)”過渡,重點(diǎn)確定各個(gè)城區(qū)和城鎮(zhèn)在市域范圍內(nèi)的層次、等級(jí)和職能,構(gòu)成包括主城區(qū)、副城區(qū)、城鎮(zhèn)組團(tuán)、一般城鎮(zhèn)四個(gè)層級(jí)的城鎮(zhèn)職能結(jié)構(gòu)。三城,即:新城(新東區(qū))、舊城(現(xiàn)有城市中心區(qū))、港城(濠江區(qū));九片區(qū),即:新溪片區(qū)(中心區(qū))、外砂片區(qū)、舊城中心片區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)片區(qū)、浦片區(qū)、臨港經(jīng)濟(jì)片區(qū)、濠江旅游風(fēng)景區(qū)、(珠池、廣澳)港區(qū)、海灣水域片區(qū)。一主:主城區(qū),包括金平區(qū)、龍湖區(qū)和濠江區(qū);四副:潮陽城區(qū)、澄海城區(qū)、潮南城區(qū)-和平-臚崗-銅盂、南澳縣城;五帶:東延城市經(jīng)濟(jì)帶、南部臨港工業(yè)經(jīng)濟(jì)帶、西北生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶、西部集約產(chǎn)業(yè)帶、北部特色產(chǎn)業(yè)帶;六組團(tuán):成田-隴田-井都組團(tuán)、兩英-司馬浦-陳店-仙城組團(tuán)、谷饒-貴嶼組團(tuán)、西臚-關(guān)埠-金灶組團(tuán)、蓮上-溪南-東里-鹽鴻組團(tuán)、隆都-蓮下組團(tuán)。市域?qū)用妫涸谑杏蚍秶鷥?nèi)實(shí)行適度均衡發(fā)展,在區(qū)域及微觀尺度則實(shí)行“帶狀 組團(tuán)”集約式布局,形成“有機(jī)集聚 合理發(fā)散”的開放性城市組織架構(gòu)。城市空間體系:城市空間結(jié)構(gòu)地區(qū)層面:主要從產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與互補(bǔ)整合和集群化整合兩個(gè)方面來加快城市群的建設(shè)發(fā)展,構(gòu)建合理、高效的空間網(wǎng)絡(luò)。大型臨港工業(yè)、民營(yíng)工業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)成為城市空間體系的重要組成部分。城市、工業(yè)與生態(tài)三條經(jīng)濟(jì)帶以及外圍產(chǎn)業(yè)組團(tuán)是汕頭產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要地域;合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)空間,按照新城區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè),將決定汕頭城市空間擴(kuò)展能力。城市與產(chǎn)業(yè)空間一體化戰(zhàn)略。城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略。拓展并建立穩(wěn)定的汕頭港經(jīng)濟(jì)腹地,是把汕頭港建設(shè)成為東南沿海重要港口的關(guān)鍵。汕頭市亟需從總體上對(duì)目前分區(qū)、多片的空間分布形態(tài)提出整合優(yōu)化的對(duì)策,把資源集中于構(gòu)建大城市的發(fā)展戰(zhàn)略?!癯鞘锌臻g發(fā)展戰(zhàn)略與空間體系構(gòu)建城市空間發(fā)展戰(zhàn)略:大城市大港口發(fā)展戰(zhàn)略。堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展之路,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。建立支撐和推進(jìn)主戰(zhàn)略的平臺(tái),包括:建立創(chuàng)新推動(dòng)主戰(zhàn)略;建立基于知識(shí)信息庫的創(chuàng)新平臺(tái)。大力倡導(dǎo)和實(shí)踐“海納百川,自強(qiáng)不息”的汕頭精神,培育創(chuàng)新文化氛圍,提高全民的科學(xué)素養(yǎng),增強(qiáng)全社會(huì)的創(chuàng)造活力。利用海濱港口優(yōu)勢(shì),發(fā)展以石化和電力為主的臨港工業(yè),打造廣東省石化產(chǎn)業(yè)基地;改造提升優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)輕紡工業(yè)和特色產(chǎn)業(yè),強(qiáng)化和引導(dǎo)民營(yíng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)向規(guī)模化、集群化方向發(fā)展;發(fā)展外貿(mào)出口加工制造業(yè)、裝備制造業(yè)、食品工業(yè)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè);重視新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇,發(fā)展生物醫(yī)藥、海洋產(chǎn)業(yè);大力發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送、電子商務(wù)和大型批發(fā)市場(chǎng),發(fā)展商貿(mào)新業(yè)態(tài);強(qiáng)化生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),重點(diǎn)建設(shè)區(qū)域性物流中心、航運(yùn)中心、會(huì)展中心、旅游中心、信息咨詢中心、金融中心等生產(chǎn)服務(wù)業(yè)基地;發(fā)展生態(tài)效益性農(nóng)業(yè)。加大汕頭市港建設(shè)力度,整合周邊港口資源,拓展腹地;發(fā)揮汕頭城市建設(shè)特色與山海資源優(yōu)勢(shì);完善水資源配置體系和保護(hù)體系。重要產(chǎn)業(yè)基地及重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)功能園區(qū)的空間布局是汕頭市產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位確立的四大產(chǎn)業(yè)基地的深化和具體化?!癞a(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域以工業(yè)為主導(dǎo),以服務(wù)業(yè)為支撐,以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ),大力發(fā)展臨港工業(yè)、裝備制造業(yè)、電子信息、現(xiàn)代物流等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),使其成為汕頭未來發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè);優(yōu)化提升紡織服裝、工藝玩具、商貿(mào)流通、現(xiàn)代效益農(nóng)業(yè)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),促進(jìn)其做大做強(qiáng);積極發(fā)展休閑旅游、生物醫(yī)藥、海洋產(chǎn)業(yè)、新興服務(wù)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè),使其成為汕頭未來發(fā)展的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)和新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn);發(fā)展壯大優(yōu)勢(shì)工業(yè),大力發(fā)展臨港工業(yè)和裝備制造業(yè),積極培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),加快工業(yè)擴(kuò)張升級(jí),加速發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),鞏固提升生活服務(wù)業(yè),積極拓展提升服務(wù)業(yè),推動(dòng)全市產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展,增創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。發(fā)展戰(zhàn)略:以港興業(yè)戰(zhàn)略;大項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略;產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展戰(zhàn)略;園區(qū)載體戰(zhàn)略;內(nèi)外源互動(dòng)戰(zhàn)略;創(chuàng)新拓展戰(zhàn)略。汕頭市產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位可概括為:新興制造業(yè)基地、臨港產(chǎn)業(yè)基地、綜合服務(wù)業(yè)基地和現(xiàn)代效益農(nóng)業(yè)基地。汕頭市城市發(fā)展定位可概括為:現(xiàn)代化港口城市、區(qū)域性中心城市、生態(tài)型海濱城市。第一篇:汕頭市城市與產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略定位汕頭市城市與產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略定位【汕頭市城市與產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略定位】●指導(dǎo)思想樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,走新型工業(yè)化道路,把汕頭市建設(shè)成為產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、基礎(chǔ)設(shè)施完善、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、社會(huì)和諧發(fā)展、人民生活富裕的現(xiàn)代化大城市,提升汕頭在廣東經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位,帶動(dòng)粵東地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展?!駪?zhàn)略定位城市發(fā)展戰(zhàn)略定位。產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略定位?!旧穷^市產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略】●產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)和戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo):按照高增長(zhǎng)、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、規(guī)?;?、集約化和生態(tài)優(yōu)先的發(fā)展原則,走新型工業(yè)化道路,主動(dòng)承接先進(jìn)發(fā)達(dá)國(guó)家(地區(qū))的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,積極融入泛珠三角經(jīng)濟(jì)區(qū),依托大港口,發(fā)展大工業(yè)和大服務(wù),促進(jìn)大流通,做大做強(qiáng)第二產(chǎn)業(yè),發(fā)展和提升第三產(chǎn)業(yè),穩(wěn)定發(fā)展第一產(chǎn)業(yè),增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力,轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)方式,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和空間布局,構(gòu)建高效集約、互動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。發(fā)展路徑:以工業(yè)發(fā)展為重點(diǎn);以產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)為載體;以產(chǎn)業(yè)招商引資為突破口;以建設(shè)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目為抓手;以提高自主創(chuàng)新能力為關(guān)鍵;以打造產(chǎn)業(yè)“航母”和行業(yè)品牌為著力點(diǎn);發(fā)展和整合優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)及中小企業(yè)集群?!癞a(chǎn)業(yè)發(fā)展空間布局加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)空間布局規(guī)劃和引導(dǎo),按照整合資源、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、錯(cuò)位發(fā)展、集中布局、一區(qū)(基地)多園、生態(tài)優(yōu)先等布局原則和市區(qū)聯(lián)動(dòng)、基地集聚、園區(qū)發(fā)展的布局思路,確立未來汕頭市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間布局為六個(gè)重要產(chǎn)業(yè)基地及六個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)功能園區(qū),即高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、臨港產(chǎn)業(yè)基地、現(xiàn)代工業(yè)基地、綜合服務(wù)業(yè)基地(中心)、南澳島生態(tài)旅游度假基地和現(xiàn)代效益農(nóng)業(yè)基地;汕頭高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、汕頭民營(yíng)科技工業(yè)園、廣澳臨港工業(yè)區(qū)、海門海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)、東部工業(yè)園(含工藝玩具城)、西部工業(yè)園。【汕頭市城市發(fā)展戰(zhàn)略】●城市發(fā)展的模式選擇港口———優(yōu)勢(shì)發(fā)揮與要素整合。工業(yè)———城市發(fā)展的經(jīng)濟(jì)依托。創(chuàng)新———增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。推行汕頭發(fā)展的創(chuàng)新體系。生態(tài)———海濱特色塑造與個(gè)性化發(fā)展。以生態(tài)系統(tǒng)分區(qū)為基礎(chǔ),構(gòu)建以“一心兩灣、三城相望、山輻水聚、順勢(shì)成環(huán)”為特征的多層次、多功能、立體化的生態(tài)景觀結(jié)構(gòu)。進(jìn)一步優(yōu)化空間結(jié)構(gòu),構(gòu)造有良好空間形象、并富有競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代化城市。提高汕頭港在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用,是汕頭成為區(qū)域性中心城市的重要基礎(chǔ)。以京九和沿海高速鐵路沿線為重點(diǎn),積極鞏固和拓展港口和城市腹地范圍,將粵東、閩西南、贛南以及整個(gè)海峽經(jīng)濟(jì)圈的發(fā)展與汕頭港口和城市繁榮密切聯(lián)接起來,是汕頭港口和城市發(fā)展的基本戰(zhàn)略。以工業(yè)為龍頭,以城市為載體,以提高區(qū)域工業(yè)化、城市化水平為目標(biāo),將農(nóng)村建設(shè)納入發(fā)展規(guī)劃,城市與農(nóng)村的發(fā)展建設(shè)必須統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展,謀求從根本上解決“三農(nóng)”問題、推動(dòng)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。明晰產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,合理產(chǎn)業(yè)布局,并與城市空間融合生長(zhǎng)。集約型與彈性化的空間發(fā)展戰(zhàn)略。拉大城市空間構(gòu)架,實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵優(yōu)化與空間外延并舉,增強(qiáng)城市空間實(shí)力和彰顯外在魅力,為城市的持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)和空間載體。通過完善城市群內(nèi)外快速交通廊道和網(wǎng)絡(luò),逐步消除行政壁壘。規(guī)劃期內(nèi)市域城鎮(zhèn)體系應(yīng)實(shí)行“一主四副五帶六組團(tuán)”結(jié)構(gòu)模式。主城區(qū)層面:順應(yīng)城市成長(zhǎng)規(guī)律和汕頭發(fā)展趨向,規(guī)劃期內(nèi)主城區(qū)應(yīng)實(shí)現(xiàn)均衡布局、合理分工、高效協(xié)作、高度開放的高層級(jí)空間組織關(guān)系,形成“三城架構(gòu)、多組聯(lián)片”的主城區(qū)發(fā)展格局和海灣型城市景觀。城市職能結(jié)構(gòu)地區(qū)層面:基于“資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合作創(chuàng)新、融合成長(zhǎng)”的理念和準(zhǔn)則,構(gòu)建以大中城市為依托,以城市經(jīng)濟(jì)帶和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶為支撐,以城鎮(zhèn)組團(tuán)和產(chǎn)業(yè)基地為基礎(chǔ)的職能結(jié)構(gòu)。主城區(qū)層面:汕頭市主城區(qū)基本職能結(jié)構(gòu)為“北城南港”,金平、龍湖主要強(qiáng)化城市經(jīng)濟(jì)、建設(shè)和對(duì)外輻射服務(wù)功能,濠江區(qū)重點(diǎn)發(fā)展港口物流和臨港經(jīng)濟(jì),職能組團(tuán)主要包括商務(wù)金融服務(wù)區(qū)、居住生活區(qū)、高新產(chǎn)業(yè)區(qū)、大型臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)、港口貿(mào)易區(qū)、倉儲(chǔ)物流區(qū)
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