【正文】 經(jīng)營方案既是國有林場制定生產(chǎn)計劃、組織經(jīng)營活動和林業(yè)主管部門實施森林資源監(jiān)督管理的重要依據(jù)，也是提高國有林場森林質(zhì)量、實現(xiàn)森林可持續(xù)經(jīng)營的根本措施。第二篇：全省國有林場森林經(jīng)營方案編制全省國有林場森林經(jīng)營方案編制和實施工作指導(dǎo)意見為促進(jìn)國有林場森林可持續(xù)經(jīng)營，充分發(fā)揮國有林場示范帶動作用，根據(jù)《中華人民共和國森林法》、《國有林場管理辦法》、《國家林業(yè)局關(guān)于國有林場森林經(jīng)營方案編制和實施工作的指導(dǎo)意見》（林場發(fā)[2012]184號）和《江西省林業(yè)廳關(guān)于印發(fā)江西省森林資源可持續(xù)經(jīng)營管理試點實施意見的通知》（林資發(fā)[2011]248號）文件精神，結(jié)合我省實際，現(xiàn)就國有林場森林經(jīng)營方案編制和實施工作提出如下意見。但兩個林場都有豐富的森林資源、千資百態(tài)的群山等適合開發(fā)旅游產(chǎn)業(yè)的有利條件，根據(jù)實際情況，望上級部門能在發(fā)展旅游服務(wù)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)方面加大投入，把兩個國營林場打造成森林公園型的旅游景區(qū)。在職人員文化水平相對較低，老齡化程度嚴(yán)重，需加大對基層林場職工的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)力度，引進(jìn)新人，提高在職人員的綜合素質(zhì)能力，為更好的保護(hù)森林資源奠定基礎(chǔ)。（一）存在問題由于林場地處偏僻，交通不便，現(xiàn)有交通工具無法滿足正常工作需要，保護(hù)、管理及生產(chǎn)建設(shè)資金投入嚴(yán)重不足，制約了林場的生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展。場領(lǐng)導(dǎo)班子始終講團(tuán)結(jié)、重友誼，班子成員之間大事講原則，小事講風(fēng)格，心往一處想，勁往一處使，工作上從不互相推諉，形成民主平等和諧的團(tuán)結(jié)氛圍，自覺維護(hù)班子的集體威信，形成班子內(nèi)部合力，較好地發(fā)揮了領(lǐng)導(dǎo)班子的集體領(lǐng)導(dǎo)作用。各林場領(lǐng)導(dǎo)班子始終認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央關(guān)于加強(qiáng)民主集中制有關(guān)制度和規(guī)定，充分發(fā)揮班子成員集體領(lǐng)導(dǎo)作用，大事向林業(yè)局匯報并開會碰頭，小事相互通報，相互協(xié)調(diào)，班子“一把手”能夠充分發(fā)揮表率作用，帶頭遵守制度，帶頭執(zhí)行決議，帶頭維護(hù)紀(jì)律。各場通過在轄區(qū)范圍內(nèi)張貼標(biāo)語、制作展板和發(fā)放材料等宣傳形式，全方位開展了圍封禁牧及護(hù)林防火等工作的宣傳。在業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)方面，為了盡快提高全場職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)，各林場采取了靈活多樣的方式強(qiáng)化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，定期組織學(xué)習(xí)了《森林法》、《野生動物保護(hù)法》、《行政處罰法》、《刑事訴訟法》等法律、法規(guī)，使職工業(yè)務(wù)素質(zhì)有了顯著提高。其次，要求全體人員定期不定期開展巡查工作，并將巡查情況寫成巡查記錄，及時向林場負(fù)責(zé)人匯報，通過開展巡查工作有效地保護(hù)了森林資源。首先，建立健全了保護(hù)管理工作責(zé)任制，給在職職工實行定面積、定職責(zé)、定任務(wù)和獎勵的“三定一獎”制度。三、森林撫育補(bǔ)貼試點項目的實施情況，林業(yè)局組織各林場及時分解了任務(wù)，并聘請自治區(qū)林業(yè)設(shè)計院編寫了實施方案，聘請包頭市林工站編寫了作業(yè)設(shè)計，2012年2月底該項工程全部完成。2010年成立大青山國家級自然保護(hù)區(qū)白彥溝及馬鞍山管理站后，倆個林場場職工全部轉(zhuǎn)為全額事業(yè)編制，工資主要依靠天保工程撥款，不足部分由縣財政負(fù)擔(dān)。馬鞍山林場是2001年從原五當(dāng)召林場劃分出來，林場屬林業(yè)局下設(shè)的股級單位，林場職工工資及單位的生產(chǎn)辦公經(jīng)費全部依靠天保工程撥款。二、國有林場改革情況固陽國營林場及白彥溝林場屬事業(yè)差補(bǔ)單位，90年代中期事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革，按照固陽縣城鄉(xiāng)一體化改革實施方案，改為事業(yè)定補(bǔ)單位，全年8000元的事業(yè)費，32000元的生產(chǎn)經(jīng)費，兩項費用用于職工的工資和林場的生產(chǎn)經(jīng)營。這支隊伍的組建極大的保護(hù)了國有森林資源，有效的打擊了各類違法破壞森林資源的行為。就是在這種情況下，固陽林場場自酬資金，克服困難，在2011年完成新育苗10畝，撫育留床楊樹苗10畝，經(jīng)營二棟花草大棚，為各單位美化、綠化做出貢獻(xiàn)，提高了林場職工收入。第一篇：固陽縣國有林場森林經(jīng)營匯報材料固陽縣國有林場森林經(jīng)營工作總結(jié)包頭市林業(yè)局：按照自治區(qū)林業(yè)廳《關(guān)于做好全國國有林場森林經(jīng)營工作座談會會議材料的通知》（內(nèi)林辦函?2012?345號）文件要求，我局對全縣三個國有林場的工作開展情況、森林經(jīng)營情況改革情況進(jìn)行了全面總結(jié)，具體總結(jié)如下：一、2011年工作開展情況 2011年，下?lián)芰斯茏o(hù)經(jīng)費及護(hù)林防火、人員培訓(xùn)、各林場按方案開展了森林病蟲害防治、護(hù)林防火工作，定期或不定期的深入轄區(qū)進(jìn)行巡查，有效的保護(hù)了林場范圍內(nèi)的國家級公益林及所有的森林資源。近幾年來，干旱少雨，氣候環(huán)境惡劣，苗圃地嚴(yán)重缺水，種苗生產(chǎn)也停滯不前。2011年天保工程二期啟動后，我縣國有林場繼續(xù)納入天保工程范圍，擴(kuò)大了護(hù)林隊伍，目前全縣有國有護(hù)林員42人，駐場森林公安派出所3個，管護(hù)林地面積22587公頃，1管護(hù)率達(dá)到90%，人畜毀林控制在2‰以內(nèi)，全年無亂砍濫伐發(fā)生，全年無森林火災(zāi)。2011年我縣啟動實施了國有林場危舊改造工程，全縣共計118戶職工享受到了國家棚戶區(qū)改造優(yōu)惠政策，國家投入了236萬元，職工自籌款1003萬元實施該工程，現(xiàn)已全部完工，已將房屋全部分配到戶。2000年天保工程啟動，生產(chǎn)費取消，全年8000元的事業(yè)費保留，職工工資和林場的生產(chǎn)經(jīng)營靠天保工程護(hù)林經(jīng)費維持。三個林場職工的生活很困難，林場生產(chǎn)經(jīng)營處于停滯狀態(tài)。固陽國營林場的沒有什么大的改變，仍是原有狀況。四、主要經(jīng)驗加大了巡查管理力度,森林資源得到有效保護(hù)。把崗位職責(zé)細(xì)化到每一個職工，形成了資源管護(hù)責(zé)任有人擔(dān)、片片森林有人管的格局。強(qiáng)化了思想教育，提高了干部職工的綜合素質(zhì)。加強(qiáng)了宣傳教育工作，提高了群眾的保護(hù)意識。堅持集體領(lǐng)導(dǎo)。團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)形成合力。五、當(dāng)前國有林場改革、森林經(jīng)營、森林資源管理及林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展等重點工作中存在的問題與下一步思路、對策及建議。近年來，國家對林場投入較少，進(jìn)入場部及各林班的道路常年無法進(jìn)行維護(hù)，嚴(yán)重影響到護(hù)林和防火等日常工作的開展，希望上級部門加大對貧困林場支持和幫扶力度。（二）、下一步發(fā)展思路白彥溝林場、馬鞍山林場轄區(qū)內(nèi)全部為山區(qū)，是典型的天然次生林經(jīng)營林場，發(fā)展第一、一產(chǎn)業(yè)條件不具備。固陽國營林場距縣城僅有1公里，現(xiàn)有適宜經(jīng)營的苗圃地300余畝，兩棟溫棚，只是沒有生產(chǎn)用水，根據(jù)這種現(xiàn)狀，望上級部門能在水利設(shè)施方面加大投資，這樣林場的苗圃地得到利用，可打造為全縣的優(yōu)良種苗育苗基地，為全縣的林業(yè)生產(chǎn)提供優(yōu)質(zhì)苗木。一、充分認(rèn)識國有林場森林經(jīng)營方案編制和實施的重要意義國有林場森林經(jīng)營方案編制和實施工作是《森林法》和《國有林場管理辦法》賦予國有林場管理部門和國有林場的一項法定職責(zé)和工作任務(wù)。做好國有林場森林經(jīng)營方案的編制和實施工作，對建立高效、透明、科學(xué)、有序的森林資源經(jīng)營管理體系，實現(xiàn)林業(yè)“雙增”目標(biāo)，建設(shè)生態(tài)文明具有十分重要的意義。二、國有林場森林經(jīng)營方案編制的指導(dǎo)思想、基本原則和總體目標(biāo)（一）指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以推進(jìn)生態(tài)文明示范省建設(shè)為要求，以森林可持續(xù)經(jīng)營理論為依據(jù)，以森林生態(tài)系統(tǒng)為經(jīng)營對象，以滿足全面建成小康社會對林業(yè)的多方面需求和培育健康高效、長期穩(wěn)定的生態(tài)安全屏障為目標(biāo)，通過分類經(jīng)營、科學(xué)培育和持續(xù)利用森林資源，提高森林資源質(zhì)量，增強(qiáng)林地生產(chǎn)力和森林生態(tài)系統(tǒng)的整體功能，實現(xiàn)國有林場森林資源經(jīng)營管理從木材生產(chǎn)管理為主向森林生態(tài)系統(tǒng)經(jīng)營管理為主的轉(zhuǎn)變，力求達(dá)到森林生態(tài)、社會和經(jīng)濟(jì)效益的最佳統(tǒng)一。既要考慮經(jīng)濟(jì)效益不斷提高，又要確保森林資源的總量不斷擴(kuò)大、質(zhì)量不斷提高、結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，確保國有林場森林資源越采越多、越用越好。制定相應(yīng)的培育、保護(hù)和利用的技術(shù)措施，科學(xué)培育森林，合理利用資源，充分發(fā)揮森林功能的多重性。嚴(yán)格按照“管嚴(yán)公益林，放活商品林”的要求，根據(jù)林分不同類型、立地等級條件和經(jīng)營目標(biāo)等，采取相應(yīng)的經(jīng)營對策。從2016年起，國有林場要按照森林經(jīng)營方案編制采伐限額、制定生產(chǎn)計劃和開展森林經(jīng)營活動，縣級以上林業(yè)主管部門要依據(jù)經(jīng)營方案對國有林場進(jìn)行監(jiān)督和管理，對國有林場森林經(jīng)營方案執(zhí)行情況開展檢查和評估，建立起以森林經(jīng)營方案為核心的國有林場森林經(jīng)營管理制度。（一）編案單位。對于經(jīng)營面積小于7500畝的國有林場以及合作造林的股份制林場，可在當(dāng)?shù)厣纸?jīng)營規(guī)劃指導(dǎo)下，編制簡明森林經(jīng)營方案。承擔(dān)國有林場森林經(jīng)營方案具體編制工作的單位，應(yīng)具有乙級以上林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計資質(zhì)。（三）經(jīng)理期。（四）編案內(nèi)容。簡明森林經(jīng)營方案內(nèi)容一般包括森林資源與經(jīng)營評價，森林經(jīng)營目標(biāo)與布局，森林經(jīng)營，森林保護(hù)，森林經(jīng)營基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)，效益分析等主要內(nèi)容。森林經(jīng)營方案的各項經(jīng)營措施、建設(shè)任務(wù)等都應(yīng)落實到山頭地塊、作業(yè)小班。后期經(jīng)營規(guī)劃指標(biāo)應(yīng)分解到，在方案實施時按2～3年為一個時段滾動落實到作業(yè)小班。主要包括技術(shù)指導(dǎo)、編案準(zhǔn)備、林分（林地）調(diào)查、資源數(shù)據(jù)審核、系統(tǒng)評價、經(jīng)營決策、公眾參與、方案比選、規(guī)劃設(shè)計、評審修改、實施執(zhí)行、檢查監(jiān)督等。編制工作組應(yīng)以國有林場為主，林業(yè)主管部門及調(diào)查規(guī)劃設(shè)計單位共同參加。（八）方案審批。省屬和設(shè)區(qū)市屬國有林場以及省級以上公益林