【正文】 “職責(zé)、制度、機(jī)制”三個方面著力破解難題。表現(xiàn)出來的形式就是外行監(jiān)督內(nèi)行，現(xiàn)有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部熟悉金融、財務(wù)、審計、法律等專業(yè)的人員較少，在從事紀(jì)檢業(yè)務(wù)之前，大都沒有接受過專門的或是系統(tǒng)的崗位業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。平時在對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部和支書主任的監(jiān)督失之于寬，失之于軟，查處的作風(fēng)問題和腐敗案件不多，自辦案件多是使用第一種形態(tài)，給予黨紀(jì)政務(wù)處分的比例很小，震懾性不足，致使一些基層干部心存僥幸，村干部違紀(jì)違法問題時有發(fā)生。由于體制原因，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作上要服從于同級黨委的安排部署，經(jīng)費(fèi)開支要依靠同級黨委、政府的支持，往往導(dǎo)致對同級黨委不敢監(jiān)督，對出現(xiàn)的問題不愿監(jiān)督。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)把監(jiān)督工作和上級部門的業(yè)務(wù)檢查混淆等同起來，業(yè)務(wù)部門的督查檢查工作也讓紀(jì)委牽頭，造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委由協(xié)調(diào)變牽頭，牽頭變主抓，主抓變負(fù)責(zé)。二、存在的問題一是監(jiān)督錯位問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委普遍開展了對機(jī)關(guān)干部的日常工作紀(jì)律監(jiān)督，同時利用每天點(diǎn)名和開班子會的機(jī)會加強(qiáng)四風(fēng)八規(guī)的提醒和警示。按照上級要求，定期或按照上級安排召開民主生活會，對個人有關(guān)問題進(jìn)行說明。在監(jiān)督同級黨委方面。***鄉(xiāng)將主體責(zé)任納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，并與班子成員、村支部書記簽定《黨風(fēng)廉政建設(shè)承諾書》。繼續(xù)探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委受雙重領(lǐng)導(dǎo)的機(jī)制和工作機(jī)制，進(jìn)一步確定“條”和“塊”的管理問題，筆者認(rèn)為應(yīng)該注重“條條”，輕“塊塊”，進(jìn)一步強(qiáng)化縣紀(jì)委對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委人事、業(yè)務(wù)的直接監(jiān)管權(quán)，具體做法是：把鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委干部的人事任免權(quán)和工資福利第二篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作調(diào)研報告鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作調(diào)研報告按照市紀(jì)委統(tǒng)一安排，圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革后鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委履職監(jiān)督工作開展情況進(jìn)行調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：一、監(jiān)督工作基本情況在推動黨委落實(shí)主體責(zé)任方面。解決問題的對策針對目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作存在這樣那樣的問題，又加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部新手多的情況，如何做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作是擺在每一位鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部面前的新課題，現(xiàn)我就存在的問題提出如下解決的對策。在制度上，制度建設(shè)不規(guī)范，存在工作無主次、辦案無章法、管理無制度、檢查無資料等現(xiàn)象。在體制上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作體制套用縣級以上紀(jì)委的工作機(jī)制，缺乏基層特點(diǎn)，針對性不強(qiáng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委一般由3—7人組成，紀(jì)委書記1人，委員通常是非紀(jì)檢部門的人員擔(dān)任，平常他們都是干他們自己的工作，基本上是有名無實(shí)，實(shí)際紀(jì)委日常工作只有1人，紀(jì)檢工作特別是辦案工作難以開展。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部黨性原則不強(qiáng)，怕得罪人，怕丟選票，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作“疲軟”；誤區(qū)三，社會對紀(jì)檢工作認(rèn)同程度不一，對腐敗的懲處普通存在概念上贊成，內(nèi)容上同情。思想認(rèn)識上存在三大誤區(qū)：誤區(qū)一，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)形成了以經(jīng)濟(jì)利益為導(dǎo)向的工作機(jī)制，重經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而忽略了對黨員、干部的教育、管理。問題產(chǎn)生的原因鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作存在這樣那樣的問題，就其原因很多，通過調(diào)查，主要有表現(xiàn)在以下以下幾個方面。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部政治、經(jīng)濟(jì)待遇低，辦案經(jīng)費(fèi)少。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部視野不開闊，思想不夠解放。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)水平尤其是查辦案件和能力不夠高。這樣一來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委就形同虛設(shè)，沒有充分發(fā)揮紀(jì)委的工作職能，歸納起來，主要存在以下幾個方面的問題：鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察的辦公條件落后，沒有專門的辦公室，都是與其它辦公室合用，辦公設(shè)施較差，連一臺電腦都沒有，根本不能適應(yīng)現(xiàn)代辦公的需要。現(xiàn)狀及存在的問題從調(diào)查看，目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作大多是一片空白，“人員難專職、任務(wù)難專一、時間難專用”這是存在的共性，從而造成了不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作處于癱瘓狀態(tài)。在具體工作中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作又由于各種原因而舉步維艱，效果不明顯。十五大以來，通過不斷總結(jié)，形成了“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)，依靠群眾支持和參與”的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，從中央到地方都是一級抓一級，層層抓落實(shí)，但在實(shí)際工作中，似乎“是頭熱下頭冷”的現(xiàn)象較為突出。第一篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作調(diào)研報告鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作的思考**鄉(xiāng)黨委副書記、紀(jì)委書記：**鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作是我們黨和政府在最基層的一級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)，它直接面對的是廣大人民群眾，面對的是生活和戰(zhàn)斗在農(nóng)村第一線的黨員和干部，在努力履行“保護(hù)、監(jiān)督、教育、懲處”四項職責(zé)的同時，為一方政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。縱觀近些年來，我們黨在抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中決心是很大的，也取得了非同凡響的效果。作為最基層的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委，如何搞好組織協(xié)調(diào)，充分履行其職責(zé)，走出新的工作思路，開創(chuàng)新的工作局面，就是一個值得思考的問題。這里，擬從幾個方面來作一些探討，以求能更好地推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作。一年下來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委辦不了一個案子，即使是上級紀(jì)委要求處理的案件都是辦案質(zhì)量差，時間長，執(zhí)行難。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察專職人員較少，兼職的較多，經(jīng)調(diào)查，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記都由鄉(xiāng)黨委副書記兼任，紀(jì)委委員也是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他工作人員擔(dān)任的，有名無實(shí)，給工作帶來不便。目前我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部都是去年換屆新任的，大多數(shù)紀(jì)檢監(jiān)察干部都是新手，以前都沒干過紀(jì)檢監(jiān)察工作，理論水平差，業(yè)務(wù)水平低，辦案能力差。近幾年來，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部外出學(xué)習(xí)人數(shù)太少，參加培訓(xùn)的機(jī)會少，使得紀(jì)檢監(jiān)察干部思想老化，工作無起色。在有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)，紀(jì)檢監(jiān)察干部一干就是十幾年，而且經(jīng)濟(jì)待遇一個月辦案經(jīng)費(fèi)就是那么幾十元錢，從而使紀(jì)檢監(jiān)察干部工作積極性減退，工作拖沓。思想認(rèn)識有差距。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為懲處了其單位的黨員、干部，就等于給其臉上抹黑，影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核，影響整個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的形象，影響個人升遷，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作特別是辦案工作不夠重視、不夠支持；誤區(qū)二，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記由黨委副書記兼職，要從事的工作任務(wù)多，顧不過來，片面認(rèn)為紀(jì)檢工作干得如何無所謂，做好其它工作才是實(shí)的、硬的、有用的。紀(jì)委班子配置上不恰當(dāng)。體制機(jī)制上不暢通。在機(jī)制上，由于級別低，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委與其它執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門溝通和信息交流不暢，紀(jì)檢工作處于“自我循環(huán)”，監(jiān)督乏力，難以發(fā)揮作用。在對基層站所人員的監(jiān)督管理上，由于許多站所都實(shí)行了條管，編制、工資、福利、考核均不在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，造成”看得見的管不著、管得著的看不見”現(xiàn)象，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委難以監(jiān)督。理順領(lǐng)導(dǎo)體制，解決“誰來管”的問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委能夠協(xié)助黨委制定責(zé)任清單，明確黨委書記和其他班子成員承擔(dān)的全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，督促黨委在日常工作中落實(shí)黨內(nèi)談話制度。***鎮(zhèn)在環(huán)保、大氣、疫情防控等工作中，紀(jì)委主動督促黨委開展經(jīng)常性的談心談話、提醒談話、警示談話，防止苗頭性問題演變成追責(zé)問責(zé)問題。***鎮(zhèn)主要是通過參加黨政聯(lián)席會，對于發(fā)展黨員、重大財務(wù)支出、項目建設(shè)都參加集體討論，督促黨委政府按程序開展工作。在日常監(jiān)督方面。在對村干部監(jiān)督方面百尺竿鎮(zhèn)、***鎮(zhèn)都比較注重加強(qiáng)警示教育，每年召開警示教育大會，通報典型案例，組織開展有關(guān)法律法規(guī)學(xué)習(xí)。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)當(dāng)意識不足，認(rèn)為紀(jì)委辦事有權(quán)威，任何工作只要紀(jì)委參與就能保證公平公正和安全高效，干事過分依賴紀(jì)檢干部，于是在征地、信訪、拆違等工作中安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委全程參與，讓紀(jì)委在一線推動，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委變成了督查員、信訪接待員，很難聚集主業(yè)。二是不敢監(jiān)督不愿監(jiān)督問題。比如：在監(jiān)督同級黨委時，對于發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子成員的一些苗頭性、傾向性問題，向上級報告，怕受到“愛打小報告”的指責(zé)；向班子成員本人指出又怕引起反感，思想顧慮壓力大。三是不會監(jiān)督問題。機(jī)構(gòu)改革后，行政權(quán)力的制約機(jī)制尚未建立，審批服務(wù)和行政執(zhí)法業(yè)務(wù)的特殊性讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的監(jiān)督無從下手，目前只是停留在對審批執(zhí)法隊伍進(jìn)行日常的思想紀(jì)律教育和作風(fēng)整頓層面。明確職責(zé)任務(wù)，規(guī)范監(jiān)督內(nèi)容。同時加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)督工作的督促和指導(dǎo)，實(shí)行監(jiān)督工作清單式管理，每月定期通報，臺賬式動態(tài)銷號，對監(jiān)督工作開展不力、監(jiān)督成效不明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行點(diǎn)名通報，切實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)督工作。針對鄉(xiāng)村權(quán)力運(yùn)行的重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，梳理權(quán)力清單、責(zé)任清單，明確鄉(xiāng)村干部權(quán)力運(yùn)行基本要求、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行流程，形成制約機(jī)制，推動審批公開透明，執(zhí)法公平公正，微避免腐敗。建立協(xié)作機(jī)制，創(chuàng)新監(jiān)督方法。今后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委開展監(jiān)督檢查工作時，可以在一定范圍里抱團(tuán)合作，也可以交叉監(jiān)督，從而破解“圈子小、熟人多”的監(jiān)督困境。在具體工作中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作又由于各種原因而舉步維艱，效果不明顯。一、現(xiàn)狀及存在的問題從調(diào)查看，目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作大多是一片空白，“人員難專職、任務(wù)難專一、時間難專用”這是存在的共性，從而造成了不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作處于癱瘓狀態(tài)。這樣一來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委就形同虛設(shè)，沒有充分發(fā)揮紀(jì)委的工作職能，歸納起來，主要存在以下幾個方面的問題：鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察的辦公條件落后，沒有專門的辦公室，