【正文】 ~ 27 ~。六是堅持黨風廉政建設責任制。五是加大宣傳力度。四進一步暢通群眾訴求渠道。三是加強制度建設，推進反腐倡廉工作制度化、規(guī)范化，抓緊紀委負責人談話制度、紀委信訪工作制度，充分發(fā)揮制度在懲防體系中的保障作用。協(xié)助黨委加強黨風廉政建設和組織協(xié)調反腐倡廉工作，督促檢查鄉(xiāng)村組黨組織落實黨風廉政建設工作任務，重點加強對重大決策部署執(zhí)行、重點項目安排和大額資金使用等集體決策的監(jiān)督。注重選拔政治素質過硬、思想作風正派、能堅持原則并且有法律、財經(jīng)等專業(yè)特長的年輕同志進入鄉(xiāng)村紀檢隊伍。三、現(xiàn)階段鄉(xiāng)紀委工作的思路在現(xiàn)有體制下，我們應該從六個方面來推進鄉(xiāng)紀委工作：一是優(yōu)化隊伍建設，解決誰來做的問題。六是村級紀檢委員發(fā)揮作用不夠。機制上，鄉(xiāng)紀委與其他執(zhí)紀執(zhí)法部門溝通和信息交流不暢，紀檢工作處于自我循環(huán)，監(jiān)督乏力，難以發(fā)揮作用。五是體制機制滯后。鄉(xiāng)紀委在同級黨委領導下開展工作，既當運動員，又是裁判員，而且經(jīng)費要靠鄉(xiāng)黨委支持，這就降低了監(jiān)督的權威性，使得鄉(xiāng)紀委對鄉(xiāng)黨政領導班子特別是主要負責人的監(jiān)督存在畏難情緒，或者怕辦案得不到黨委的支持，對基層的一些腐敗現(xiàn)象和不正之風也就不敢管、不愿管。要包村包片，具體負責黨建、群團、綜治、調解、環(huán)境治理等農(nóng)村中心工作，難以有足夠的精力去真正履行紀檢監(jiān)察職能，導致用于思考紀檢監(jiān)察工作的時間少，精力難以集中，沒時間抓，或者抓而成效不大。三是工作任務較為雜亂。鄉(xiāng)紀檢干部多為兼職，又因業(yè)務培訓也很少，缺乏系統(tǒng)的專業(yè)知識，業(yè)務素質不強，專業(yè)化不夠，面對新任務新問題往往是一片茫然，不知從何下手，本職工作任務難完成。由于基層機構精簡，鄉(xiāng)紀委人手少，且大都是兼職，除紀委副書記外，紀委書記兼職黨委副書記、紀委委員通常是非紀檢部門的人員兼任，看似配齊配足，基本上有名無實，遇到紀檢工作與其他工作相沖突時，他們不可能有更多的精力按紀委書記的要求去搞紀檢工作，同時又要按分管領導的要求去下鄉(xiāng)駐村或做一些應急性事務，長此以往，紀委書記和紀委委員都不能把主要精力放在紀檢工作上，紀檢工作力量的單薄成為我鄉(xiāng)紀委工作現(xiàn)狀中存在的主要問題。根據(jù)人員變動，增補了鄉(xiāng)紀委副書記兼監(jiān)察室主任，調整了紀檢專干，并加強對鄉(xiāng)村組紀檢隊伍的業(yè)務知識培訓，讓鄉(xiāng)村組紀檢干部達到懂監(jiān)督、敢監(jiān)督的能力水平。對反映失實的要及時澄清，保護黨員干部干事創(chuàng)業(yè)積極性。加強案件剖析，發(fā)揮查辦案件的治本功能。(四)保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，遏制不正之風蔓延加強鄉(xiāng)紀檢監(jiān)察辦案能力，努力提高基層辦案的質量和水平，積極發(fā)揮紀檢監(jiān)察職能作用，大膽工作，迎難而進，敢于與腐敗分子、歪風邪氣作斗爭。抓好民生資金監(jiān)管，進一步暢通群眾訴求渠道，堅持暢通、便捷、有序、務實、高效的原則，增強工作的針對性、實效性，建立鄉(xiāng)、村、組聯(lián)動長效機制，組織聽取群眾訴求下訪和約訪工作隊，定期深入到困難多、問題多、矛盾多、群眾意見多的地方，傾聽群眾的呼聲，切實幫助群眾解決好困難和問題。抓好農(nóng)村黨風廉政建設，健全村民小組民主評議和重大事項民主決策等制度。加強基層黨風廉政建設，嚴格執(zhí)行農(nóng)村基層干部廉潔履行職責若干規(guī)定，加大農(nóng)村黨務、財務、村務、事務公開力度，強化對農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源的管理。第二，加強監(jiān)督檢查，維護群眾利益。強化對機關干部日常上下班考勤、本職工作以及駐村開展工作進行量化考核，考核結果作為年終績效考核的有效依據(jù)。認真貫徹《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》及省市縣實施細則，制定《藕塘鄉(xiāng)公務接待標準制度》并嚴格執(zhí)行，糾正了領導干部辦公用房超標準問題。深入開展以為民、務實、清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動，認真貫徹中央八項規(guī)定和省州縣實施辦法，以嚴的標準、嚴的措施、嚴的紀律堅決反對四風。2014年我鄉(xiāng)圍繞中央重大決策部署的貫徹落實推進三公開工作，加大實施十二五規(guī)劃政策措施、強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策等公開力度，完善深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實珍惜民力的決策機制，激發(fā)了廣大干部群眾的積極性，促進了經(jīng)濟平穩(wěn)較快的發(fā)展，并努力營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。積極開展廉政文化進農(nóng)村建設，為鞏固示范成果，在2012年打造的廉政文化墻的基礎上，我鄉(xiāng)定期更換制作黨務公開欄、宣傳展板，規(guī)范黨組織活動，加強廉政文化宣傳教育力度，進一步推動了廉政文化宣傳教育的深入和普及。按照照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病的總要求，使全鄉(xiāng)黨員干部推動思想認識進一步提高，作風進一步轉變，黨群干群關心進一步密切，為民務實清廉形象進一步樹立，打造一支務實、創(chuàng)新廉潔的黨員干部隊伍。第二，組織開展正反典型宣傳教育活動，定期組織觀看各級領導在落實黨風廉政建設責任專題研討班上的講話、在線訪談以及《楊善洲》《第一書記》《四風之害》等正反宣傳教育片，學習先進模范的先進事跡，從反面教材中汲取深刻教訓，摒棄不良現(xiàn)象，增強自身免疫力，從而進一步增強黨員干部珍惜崗位、自省自律、清正廉潔自覺性和責任感。第一，堅持學習制度，開展經(jīng)常性理論教育。同時，加強對各基層黨組織的監(jiān)督檢查力度，確保黨風廉政建設各項工作的有效落實。長期以來，藕塘鄉(xiāng)在年初都會對反腐倡廉工作進行統(tǒng)一安排,按照誰主管、誰負責的要求，逐項確定重點工作分解給班子成員，并落實責任單位、牽頭領導和責任人。為此，我鄉(xiāng)高度重視，根據(jù)人員變動情況，調整充實了鄉(xiāng)黨風廉政建設領導小組，明確了黨委在黨風廉政建設和反腐敗工作中的主體責任，紀委的監(jiān)督責任，進一步強化對責任制落實情況的領導和組織。面對新形勢、新任務、新要求、新常態(tài)，我們結合多年基層紀檢監(jiān)察工作實踐，認為必須從健全組織、大膽創(chuàng)新、提升素質上下功夫、求實效，以充分發(fā)揮鄉(xiāng)村兩級紀檢監(jiān)察組織的作用，保障鄉(xiāng)紀委的健康運行。從調研情況看，我鄉(xiāng)紀委在紀檢監(jiān)察組織軟硬件建設、查辦案件、廉政文化教育、農(nóng)村黨風廉政建設等方面履職情況較好，對鄉(xiāng)紀委的運行情況滿意率達91%。為探導摸索鄉(xiāng)紀委工作運行現(xiàn)狀，根據(jù)要級要求，藕塘鄉(xiāng)紀委組織相關人員于今年5月20日至28日查閱近兩年特別是2014年紀委工作情況記錄，走訪鄉(xiāng)、村兩級干部群眾，采取發(fā)放問卷調查表、召開座談會的方式進行了全方位調研。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委如何發(fā)揮職能作用的調研報告隨著社會主義新農(nóng)村建設的深入推進，以及融入天府新區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略的實施，國家各種民生資金、強農(nóng)惠農(nóng)資金投入我鄉(xiāng)逐年加大，鄉(xiāng)村兩級的資金、資產(chǎn)日益增多，使得基層干部手中的權力越來越大，廉能風險防控的任務愈加艱巨。對于這樣一些制度，就應該從黨風廉政制度建設的體系中予以刪除，這樣既可以體現(xiàn)制度的嚴肅性，也可提高制度的操作性。制度建設在于精不在于多，站在基層的角度來看，過多的制度往往造成執(zhí)行中無所適從，甚至造成對制度的麻木癥。其次，要慎重建制維護制度的嚴肅性。對于違反制度的人和事一方面要做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，起到震懾作用。二要落實制度。制度建設在提出要求的同時，要注重健全監(jiān)督措施，落實監(jiān)督責任，完善責任追究，使任務到肩、責任到人，防止有事無責，有人說事、沒人干事，達到事與責的統(tǒng)一，從而推動制度的落實。在工作中，有許多經(jīng)過實踐檢驗確實能管人管事的制度，如黨風廉政建設責任制、機關效能建設制度，對于這樣一些制度，特別還有一些處于探索階段的制度，我們要認真加以科學總結，摸清其何以能發(fā)揮作用，還存在那些問題和不足，對癥下藥，使其發(fā)揮出更大的作用。(三)建立完善制度是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委職能作用發(fā)揮的主要措施。帶頭遵守黨的紀律和國家的法律法規(guī)，嚴格執(zhí)行領導干部廉潔從政的各項規(guī)定，認真執(zhí)行述職述廉制度和個人重大事項報告、收入申報等規(guī)定，認真聽取干部群眾的批評意見，自覺接受黨內監(jiān)督、群眾監(jiān)督、民主監(jiān)督和輿論監(jiān)督。五是堅守清正廉潔，當好表率。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，違法違紀越來越隱蔽和多樣化，紀檢監(jiān)察工作難度相應加大，那種靠經(jīng)驗工作、靠經(jīng)驗辦案的方式逐漸適應不了當前的形勢，可謂不進則退、不變則滯、不學則汰。將紀委工作既納入綜合考評，以增強基層紀委與上級紀委的工作聯(lián)系和情感聯(lián)系，也以此增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委干部主抓紀檢工作的事業(yè)心和責任感，調動鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部的積極性，減輕工作、心理壓力，為其放手大膽地開展工作創(chuàng)造良好的氛圍。要加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委工作的指導，并制定出臺鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委規(guī)范化建設的工作意見，從組織領導、職責權利、工作范圍、工作要求、自身建設等方面指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委做好工作，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委工作有規(guī)可循。同時加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部的培訓和交流使用力度，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委的履職能力。要按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t，配齊配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委干部，確保有一名專職紀檢干事協(xié)助工作。(二)加強自身建設是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委職能作用發(fā)揮的基本前提。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委作為基層紀檢